Danıştay4. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 4. Daire E.2024/2288 K.2024/4551
Özet: Uyuşmazlık, Keşan Belediye Başkanlığı’nın Maliye Hazinesine ait okul‑alanı planına giren bir taşınmaz üzerinde yer alan halı saha ve kafeteryanın iskan ruhsatı eksikliği nedeniyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali talebine dayanmaktadır. Mahkeme, 3194 sayılı İmar Kanunu gereği yapı ruhsatının gerekli olduğunu kabul ederek, iskan ruhsatı eksikliğinin tutarsız olduğunu belirterek, davacıya karşı İdare Dava Dairesi kararının onamını ve temyiz başvurusunun reddini emredmiştir.
T.C. DANIŞTAY DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2024/2288
Karar No: 2024/4551
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ... Sosyal Tesisler Turizm Gıda Ürünleri Tarım Hayvancılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Edirne ili, Keşan ilçesi, ... Mah. ... ada ... parsele kayıtlı mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olan ve planlarında okul alanı olarak gözüken taşınmaz üzerindeki mevcut halı sahanın iskan ruhsatı eksikliğinin giderilmesi için 15 gün süre verilmesine rağmen eksikliğin giderilmediğinin tespit edilmesi üzerine yapı kullanım izin belgesi bulunmadığı gerekçesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali yönünde tesis edilen Keşan Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine Bölge İdare Mahkemesince; İdare Mahkemesince; savunma dilekçelerinde, okul alanı olması nedeniyle iskan belgesi aranmayarak dava konusu halı saha ve kafeterya için daha önce ruhsat düzenlendiği, ancak dava konusu halı saha ve kafeteryanın 3194 sayılı İmar Kanunu'na tabi olduğu ve dolayısı ile ruhsata tabi bir yapı olduğunun ileri sürüldüğü, ayrıca dava konusu taşınmaz için düzenlenen 16/05/2019 tarihli yapı tatil zaptının iptali istemiyle açılan davada, Mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı dava konusu işlemin iptali yolunda verilen karar da dikkate alınarak, iddia edilen söz konusu imara aykırılıkların 3194 sayılı Kanun uyarınca tam olarak tespit edilmeden söz konusu halı sahada iskan eksikliği bulunduğu gerekçesiyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmişse de, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesinin nedeninin, dava konusu taşınmazla ilgili yapı kullanma izin belgesinin bulunmaması olduğu, dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden de dava konusu taşınmaza ait yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde bu nedenle hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf talebinin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından tespit edilen eksikliklerin malike bildirilerek tamamlanmasının istenmesi gerekirken kendilerinden istenmesi ve eksikliğin giderilmediğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: İmar mevzuatına tabi ve yapı kullanım belgesi alınması zorunlu olan, halı saha ve kafeterya için tespit edilen eksikliklerin giderilmediği, iskanı olmayan yapıda inşa edilen işyerinin ruhsatının iptal edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir.
Bu nedenle, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Bölge İdare Mahkemesince bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.
Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 20/12/2023 tarih ve E:2023/7239, K:2023/7143 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/09/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2024/2288
Karar No: 2024/4551
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ... Sosyal Tesisler Turizm Gıda Ürünleri Tarım Hayvancılık İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, Edirne ili, Keşan ilçesi, ... Mah. ... ada ... parsele kayıtlı mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olan ve planlarında okul alanı olarak gözüken taşınmaz üzerindeki mevcut halı sahanın iskan ruhsatı eksikliğinin giderilmesi için 15 gün süre verilmesine rağmen eksikliğin giderilmediğinin tespit edilmesi üzerine yapı kullanım izin belgesi bulunmadığı gerekçesi ile işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali yönünde tesis edilen Keşan Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine Bölge İdare Mahkemesince; İdare Mahkemesince; savunma dilekçelerinde, okul alanı olması nedeniyle iskan belgesi aranmayarak dava konusu halı saha ve kafeterya için daha önce ruhsat düzenlendiği, ancak dava konusu halı saha ve kafeteryanın 3194 sayılı İmar Kanunu'na tabi olduğu ve dolayısı ile ruhsata tabi bir yapı olduğunun ileri sürüldüğü, ayrıca dava konusu taşınmaz için düzenlenen 16/05/2019 tarihli yapı tatil zaptının iptali istemiyle açılan davada, Mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı dava konusu işlemin iptali yolunda verilen karar da dikkate alınarak, iddia edilen söz konusu imara aykırılıkların 3194 sayılı Kanun uyarınca tam olarak tespit edilmeden söz konusu halı sahada iskan eksikliği bulunduğu gerekçesiyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptaline karar verilmişse de, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesinin nedeninin, dava konusu taşınmazla ilgili yapı kullanma izin belgesinin bulunmaması olduğu, dava dosyasında mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden de dava konusu taşınmaza ait yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı anlaşıldığından dava konusu işlemde bu nedenle hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davalı idarenin istinaf talebinin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından tespit edilen eksikliklerin malike bildirilerek tamamlanmasının istenmesi gerekirken kendilerinden istenmesi ve eksikliğin giderilmediğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: İmar mevzuatına tabi ve yapı kullanım belgesi alınması zorunlu olan, halı saha ve kafeterya için tespit edilen eksikliklerin giderilmediği, iskanı olmayan yapıda inşa edilen işyerinin ruhsatının iptal edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir.
Bu nedenle, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Bölge İdare Mahkemesince bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.
Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 20/12/2023 tarih ve E:2023/7239, K:2023/7143 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/09/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.