Danıştay4. Daireİdare Hukuku
Danıştay 4. Daire E.2023/6734 K.2023/6574
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6734
Karar No : 2023/6574
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi , ... caddesi üzerinde kahvehane faaliyeinde bulunan davacının, işyeri açma ve çalışma ruhsatındaki kapalı alan dışında, belediyenin dere kenarına vatandaşların kullanımı için bıraktığı banklara servis açıp müşteriye yönelik ticari faaliyette bulunduğu ve ızgara çeşitleri verdiğinden bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı işlemin, ... tarihli kapatma mühlet zabıt varakasının ve... tarihli mühür fek tutanağının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Uyuşmazlıkta, işyerinin ruhsatta yazılı kullanım alanının ve faaliyet konusunun dışında faaliyet gösterdiği ve verilen yasal süre içerisinde bu aykırılığın giderilmediğinin tespit edildiği, mevzuat uyarınca ruhsat verilen alanda yapılacak denetimde yine ruhsatlı alan dahilinde tespit edilecek noksanlık, aykırılık ve hataların verilen süre içerisinde giderilmemesi halinde ruhsat iptalini gerektireceği, bu hususun ruhsatlı alan dahilinde gerçekleşmemesi nedeniyle davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatının, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 13/3 maddesi uyarınca iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varıldığından dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; 26/07/2017 tarihinde belediyenin dere kenarına vatandaşların kullanımı için bıraktığı banklara servis açıp müşteriye yönelik ticari faaliyette bulunduğu ve ızgara çeşitleri, ara sıcak ve kahvaltı hizmeti verilerek ruhsata aykırı faaliyetler yaptığı ve yönetmelik kapsamında kahvehanelerde bulunmaması gereken işyerinde mutfak bulunduğunun tespit edildiği, aynı uygunsuzluğun davacı tarafından tekrarlandığının tespit edildiği ve daha önce 15 günlük süre verildiğinden davacının ruhsatının iptal edildiği, söz konusu alanın kiralanmış olmasının ruhsatsız faaliyete izin verildiği anlamına gelmeyeceği, bu kapsamda usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6734
Karar No : 2023/6574
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... İli, ... İlçesi, ... Mahallesi , ... caddesi üzerinde kahvehane faaliyeinde bulunan davacının, işyeri açma ve çalışma ruhsatındaki kapalı alan dışında, belediyenin dere kenarına vatandaşların kullanımı için bıraktığı banklara servis açıp müşteriye yönelik ticari faaliyette bulunduğu ve ızgara çeşitleri verdiğinden bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine yönelik ... tarih ve ... sayılı işlemin, ... tarihli kapatma mühlet zabıt varakasının ve... tarihli mühür fek tutanağının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Uyuşmazlıkta, işyerinin ruhsatta yazılı kullanım alanının ve faaliyet konusunun dışında faaliyet gösterdiği ve verilen yasal süre içerisinde bu aykırılığın giderilmediğinin tespit edildiği, mevzuat uyarınca ruhsat verilen alanda yapılacak denetimde yine ruhsatlı alan dahilinde tespit edilecek noksanlık, aykırılık ve hataların verilen süre içerisinde giderilmemesi halinde ruhsat iptalini gerektireceği, bu hususun ruhsatlı alan dahilinde gerçekleşmemesi nedeniyle davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatının, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 13/3 maddesi uyarınca iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu sonucuna varıldığından dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; 26/07/2017 tarihinde belediyenin dere kenarına vatandaşların kullanımı için bıraktığı banklara servis açıp müşteriye yönelik ticari faaliyette bulunduğu ve ızgara çeşitleri, ara sıcak ve kahvaltı hizmeti verilerek ruhsata aykırı faaliyetler yaptığı ve yönetmelik kapsamında kahvehanelerde bulunmaması gereken işyerinde mutfak bulunduğunun tespit edildiği, aynı uygunsuzluğun davacı tarafından tekrarlandığının tespit edildiği ve daha önce 15 günlük süre verildiğinden davacının ruhsatının iptal edildiği, söz konusu alanın kiralanmış olmasının ruhsatsız faaliyete izin verildiği anlamına gelmeyeceği, bu kapsamda usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.