Danıştay 2. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 2. Daire E.2023/3718 K.2025/2379
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: OnamaKimin lehine: Davacı
Uyuşmazlık
Davalı idarenin, sağlık durumu Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne uymadığı gerekçesiyle POMEM öğrenciliğinin sonlandırılması işlemine karşı açılan iptal davasında, Bölge İdare Mahkemesinin istinaf başvurusunun reddine dair kararının hukuka uygun olup olmadığı tartışılmaktadır.
Kaynak pasajlar (3)
- İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
- Dava Konusu İstem: Dava; Malatya Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının sağlık durumunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesine uymadığından bahisle hakkında ''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair Polis Akademisi Başkanlığının 23/09/2022 günlü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
- TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının, öğrenci adaylığından elenme nedeninin, sağlık kurulu raporu ile tespit edilen "Bipolar mizaç bozukluğu, OKB" tanılarının olduğu, hakkında öğrenci olamaz kararının, klinik durum, tanı ve dilim uyumu ile o anki yürürlükte olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine göre, okula geçici kayıt yaptırdığı anki sağlık durumu dikkate alınarak verildiği, mevzuatla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
Gerekçe
Danıştay İkinci Dairesi, temyizen incelenen Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğuna ve davalı idarenin temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığına karar vermiştir.
Kaynak pasajlar (2)
- Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Sonuç
Davalı idare, davacının bipolar mizaç bozukluğu ve OKB tanısı bulunması nedeniyle POMEM öğrenciliğinin sonlandırılması işleminin hukuka uygun olduğunu ileri sürerek kararın bozulmasını istemiştir. Danıştay, Bölge İdare Mahkemesi kararını usul ve hukuka uygun bularak davalı idarenin temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına hükmetmiştir.
Kaynak pasajlar (5)
- Dava Konusu İstem: Dava; Malatya Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının sağlık durumunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesine uymadığından bahisle hakkında ''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair Polis Akademisi Başkanlığının 23/09/2022 günlü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
- TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının, öğrenci adaylığından elenme nedeninin, sağlık kurulu raporu ile tespit edilen "Bipolar mizaç bozukluğu, OKB" tanılarının olduğu, hakkında öğrenci olamaz kararının, klinik durum, tanı ve dilim uyumu ile o anki yürürlükte olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine göre, okula geçici kayıt yaptırdığı anki sağlık durumu dikkate alınarak verildiği, mevzuatla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
- 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
- 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/3718
Karar No: 2025/2379
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Malatya Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının sağlık durumunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesine uymadığından bahisle hakkında ''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair Polis Akademisi Başkanlığının 23/09/2022 günlü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, POMEM öğrencisi olmasına engel bir sağlık sorununun olmadığının ileri sürülmesi üzerine, Mahkemenin 19/10/2022 günlü ara kararıyla Ankara Şehir Hastanesine sevki yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının saptanmasına karar verildiği, anılan Hastanenin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "ETSŞY EK-3-11-A-1-a'ya uyar. POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR" şeklinde görüş ve kanaat belirtildiği, ancak davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3'ünde yer verilen "Ruh sağlığı ve Hastalıkları" başlıklı Ek-3-11-D-9 maddesi kapsamında olup olmadığına ilişkin görüşe yer verilmemesi üzerine, Mahkemenin 01/12/2022 günlü ara kararıyla Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-D-9 (Bipolar bozukluk) maddesine göre (29/09/2019 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelikteki ilgili düzenlemeye göre de durum değerlendirmesi yapılarak) POMEM öğrencisi olup olamayacağının belirlenmesi amacıyla tekrar anılan Hastaneye gönderilmesine karar verildiği, bunun üzerine Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "Son iki yılını semptomsuz ve tedavisiz geçirmiş olması sebebiyle kişi psikiyatrik yönden sağlamdır. ETSŞY Ek 3-11'e göre A (1a) kapsamındadır, POMEM öğrencisi olur. Yapılan psikiyatrik muayene ve alınan anamnez doğrultusunda kişide bipolar bozukluk tanısı olmadığı, ETSŞY Ek-3/11-D-9 maddesi kapsamında olmadığı tıbbi kanaatine varılmıştır.'' yönünde karar verildiği, bu durumda, hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen raporla sağlık şartları yönünden POMEM öğrencisi olabileceği ortaya konulan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının, öğrenci adaylığından elenme nedeninin, sağlık kurulu raporu ile tespit edilen "Bipolar mizaç bozukluğu, OKB" tanılarının olduğu, hakkında öğrenci olamaz kararının, klinik durum, tanı ve dilim uyumu ile o anki yürürlükte olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine göre, okula geçici kayıt yaptırdığı anki sağlık durumu dikkate alınarak verildiği, mevzuatla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2023/3718
Karar No: 2025/2379
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Malatya Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının sağlık durumunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesine uymadığından bahisle hakkında ''Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair Polis Akademisi Başkanlığının 23/09/2022 günlü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, POMEM öğrencisi olmasına engel bir sağlık sorununun olmadığının ileri sürülmesi üzerine, Mahkemenin 19/10/2022 günlü ara kararıyla Ankara Şehir Hastanesine sevki yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının saptanmasına karar verildiği, anılan Hastanenin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "ETSŞY EK-3-11-A-1-a'ya uyar. POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR" şeklinde görüş ve kanaat belirtildiği, ancak davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3'ünde yer verilen "Ruh sağlığı ve Hastalıkları" başlıklı Ek-3-11-D-9 maddesi kapsamında olup olmadığına ilişkin görüşe yer verilmemesi üzerine, Mahkemenin 01/12/2022 günlü ara kararıyla Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-D-9 (Bipolar bozukluk) maddesine göre (29/09/2019 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelikteki ilgili düzenlemeye göre de durum değerlendirmesi yapılarak) POMEM öğrencisi olup olamayacağının belirlenmesi amacıyla tekrar anılan Hastaneye gönderilmesine karar verildiği, bunun üzerine Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "Son iki yılını semptomsuz ve tedavisiz geçirmiş olması sebebiyle kişi psikiyatrik yönden sağlamdır. ETSŞY Ek 3-11'e göre A (1a) kapsamındadır, POMEM öğrencisi olur. Yapılan psikiyatrik muayene ve alınan anamnez doğrultusunda kişide bipolar bozukluk tanısı olmadığı, ETSŞY Ek-3/11-D-9 maddesi kapsamında olmadığı tıbbi kanaatine varılmıştır.'' yönünde karar verildiği, bu durumda, hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen raporla sağlık şartları yönünden POMEM öğrencisi olabileceği ortaya konulan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının, öğrenci adaylığından elenme nedeninin, sağlık kurulu raporu ile tespit edilen "Bipolar mizaç bozukluğu, OKB" tanılarının olduğu, hakkında öğrenci olamaz kararının, klinik durum, tanı ve dilim uyumu ile o anki yürürlükte olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine göre, okula geçici kayıt yaptırdığı anki sağlık durumu dikkate alınarak verildiği, mevzuatla belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.