Danıştay2. Daireİdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2023/3552 K.2025/1752
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3552
Karar No : 2025/1752
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : 26. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) sınavını kazanarak geçici kaydı yapılan davacı, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A'da yer alan sağlık şartlarını haiz olmadığından bahisle ''Polis Meslek Yüksekokulu Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine dair 18/01/2021 tarihli işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlığın çözümü için, Mahkemelerinin 09/03/2021 tarihli ara kararıyla davacının hakem hastane olan Ankara Şehir Hastanesine sevk edildiği, anılan Hastanenin ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun "Klinik Bulgular" hanesinde; "Enfeksiyon hastalıkları ve klinik mikrobiyoloji (1200) 06/04/2021 ALT:24, HBSAG:Pozitif, HBV DNA PCR:negatif; 22/01/2021 ALT15, HBSAG:Pozitif, HBV DNA:14450; 09/10/2020 ALT:33, HBSAG:Pozitif; 11/10/2020 HBV DNA:105, ETSŞY EK3 A 1 uymaz"; "Teşhis" hanesinde; "B18.1-Kronik viral hepatit B, delta ajansız", "Karar" hanesinde; "ETSŞY EK3, 1-A'YA UYMAZ, POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ." şeklinde kanaat bildirildiği, söz konusu rapora davacı vekilince yapılan itirazın yerinde görülmesi neticesinde, Mahkemelerinin 28/02/2022 tarihli ara kararı ile aynı Hastaneden 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-1-A maddesi uyarınca inaktif hepatit B tanısı için son 6 aylık aylık süre içerisinde en az 3 ay ara ile en az iki kere ALT’nin ölçülmesi ve bu ölçümlerde ALT’nin normal düzeylerde saptanması koşulu yanında ayrıca karar verme anında yapılacak olan karaciğer biyopsisinde (İshak skorlamasına göre) fibrozis evresinin F0 veya F1 saptanması koşulunun da bulunup bulunmadığının tespitinin gerekli olduğu; buna göre davacının da söz konusu müdahaleyi kabul etmesi durumunda karaciğer biyopsisi de yapılarak son 6 aylık süre içindeki HBV DNA değerleri, ALT düzeyi ve fibrozis evresi değerleri ayrı ayrı değerlendirilmek suretiyle davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1/A maddesi uyarınca POMEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda hazırlanacak gerekçeli sağlık kurulu raporunun Mahkemelerine ibraz edilmesinin istenildiği, bunun üzerine davacının karaciğer biyopsisi de yapılmak suretiyle anılan Hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... nolu Sağlık Kurulu Raporunun "Klinik Bulgular" hanesinde; "Enfeksiyon hastalıkları ve klinik mikrobiyoloji (1200) 22/06/2021 HBSAG:Pozitif, AST/ALT normal, HBV DNA:Negatif; 04/01/2022 ALT:15, HBSAG:Pozitif, AST/ALT normal, HBV DNA:18; 31/03/2022 HBSAG:Pozitif, AST/ALT normal, HBV DNA:Negatif, 08/04/2022 tarihli karaciğer biyopsisi fibrosiz 1 ETSŞY EK-3-1-A'ya göre POMEM olur."; "Teşhis" hanesinde; "B18.1-Kronik viral hepatit B, delta ajansız,"; "Karar" hanesinde; "ETSŞY EK3, 1-A'YA UYAR, POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR." değerlendirmesine yer verildiğinin görüldüğü; Ankara Şehir Hastanesinin ... günlü, ... nolu Sağlık Kurulu Raporunun taraflara tebliği üzerine davalı idare tarafından anılan rapora itiraz edilmiş ise de söz konusu rapora karşı ileri sürülen itiraz sebeplerinin sözü geçen sağlık kurulu raporunu kusurlandıracak nitelikte olmadığı değerlendirilerek anılan sağlık kurulu raporu hükme esas alınabilecek nitelik ve yeterlilikte bulunduğu; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A diliminde yer alan sağlık şartlarını taşıdığının, Ankara Şehir Hastanesinin 27/04/2022 tarihli Sağlık Kurulu Raporu ile tespit edilmiş olması karşısında, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3552
Karar No : 2025/1752
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : 26. Dönem Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) sınavını kazanarak geçici kaydı yapılan davacı, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A'da yer alan sağlık şartlarını haiz olmadığından bahisle ''Polis Meslek Yüksekokulu Öğencisi Olamaz'' kararı verilerek okulla ilişiğinin kesilmesine dair 18/01/2021 tarihli işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlığın çözümü için, Mahkemelerinin 09/03/2021 tarihli ara kararıyla davacının hakem hastane olan Ankara Şehir Hastanesine sevk edildiği, anılan Hastanenin ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun "Klinik Bulgular" hanesinde; "Enfeksiyon hastalıkları ve klinik mikrobiyoloji (1200) 06/04/2021 ALT:24, HBSAG:Pozitif, HBV DNA PCR:negatif; 22/01/2021 ALT15, HBSAG:Pozitif, HBV DNA:14450; 09/10/2020 ALT:33, HBSAG:Pozitif; 11/10/2020 HBV DNA:105, ETSŞY EK3 A 1 uymaz"; "Teşhis" hanesinde; "B18.1-Kronik viral hepatit B, delta ajansız", "Karar" hanesinde; "ETSŞY EK3, 1-A'YA UYMAZ, POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ." şeklinde kanaat bildirildiği, söz konusu rapora davacı vekilince yapılan itirazın yerinde görülmesi neticesinde, Mahkemelerinin 28/02/2022 tarihli ara kararı ile aynı Hastaneden 03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-1-A maddesi uyarınca inaktif hepatit B tanısı için son 6 aylık aylık süre içerisinde en az 3 ay ara ile en az iki kere ALT’nin ölçülmesi ve bu ölçümlerde ALT’nin normal düzeylerde saptanması koşulu yanında ayrıca karar verme anında yapılacak olan karaciğer biyopsisinde (İshak skorlamasına göre) fibrozis evresinin F0 veya F1 saptanması koşulunun da bulunup bulunmadığının tespitinin gerekli olduğu; buna göre davacının da söz konusu müdahaleyi kabul etmesi durumunda karaciğer biyopsisi de yapılarak son 6 aylık süre içindeki HBV DNA değerleri, ALT düzeyi ve fibrozis evresi değerleri ayrı ayrı değerlendirilmek suretiyle davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1/A maddesi uyarınca POMEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda hazırlanacak gerekçeli sağlık kurulu raporunun Mahkemelerine ibraz edilmesinin istenildiği, bunun üzerine davacının karaciğer biyopsisi de yapılmak suretiyle anılan Hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... nolu Sağlık Kurulu Raporunun "Klinik Bulgular" hanesinde; "Enfeksiyon hastalıkları ve klinik mikrobiyoloji (1200) 22/06/2021 HBSAG:Pozitif, AST/ALT normal, HBV DNA:Negatif; 04/01/2022 ALT:15, HBSAG:Pozitif, AST/ALT normal, HBV DNA:18; 31/03/2022 HBSAG:Pozitif, AST/ALT normal, HBV DNA:Negatif, 08/04/2022 tarihli karaciğer biyopsisi fibrosiz 1 ETSŞY EK-3-1-A'ya göre POMEM olur."; "Teşhis" hanesinde; "B18.1-Kronik viral hepatit B, delta ajansız,"; "Karar" hanesinde; "ETSŞY EK3, 1-A'YA UYAR, POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR." değerlendirmesine yer verildiğinin görüldüğü; Ankara Şehir Hastanesinin ... günlü, ... nolu Sağlık Kurulu Raporunun taraflara tebliği üzerine davalı idare tarafından anılan rapora itiraz edilmiş ise de söz konusu rapora karşı ileri sürülen itiraz sebeplerinin sözü geçen sağlık kurulu raporunu kusurlandıracak nitelikte olmadığı değerlendirilerek anılan sağlık kurulu raporu hükme esas alınabilecek nitelik ve yeterlilikte bulunduğu; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A diliminde yer alan sağlık şartlarını taşıdığının, Ankara Şehir Hastanesinin 27/04/2022 tarihli Sağlık Kurulu Raporu ile tespit edilmiş olması karşısında, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.