Danıştay9. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 9. Daire E.2021/1316 K.2022/4211
Özet: Uyuşmazlık konusu, 3065 sayılı KDV Kanunu’na göre 2019/ Haziran döneminde yapılan satışlardan kaynaklanan KDV mahsup talebinin reddi ve davalı Vergi Dairesi tarafından kararın işlemiyle ilgili; mahkeme, vergi inceleme raporu, yeminli mali müşavir raporu ve teminat gerekliliğini göz önünde bulundurarak davacının iade talebinin “özel esaslar” çerçevesinde değerlendirileceğini, ancak gerekli maddi ve belgeye dayalı kanıtların eksik olduğunu belirterek, KDV mahsup talebinin reddini bozulmadı. Mahkeme, ilke olarak “özel esaslar” kapsamında iade talebinin yeniden değerlendirme gerektirdiğini kabul
T.C. DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
Esas No: 2021/1316
Karar No: 2022/4211
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:. Davacı şirket tarafından; 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 11/1-c maddesi kapsamında gerçekleştirilen ihraç kayıtlı satışları nedeniyle 2019/Haziran dönemine ilişkin katma değer vergisinin mahsup talebinin reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idare tarafından, davacı şirketin, haksız iade almaya yönelik bir organizasyon içerisinde olabileceği değerlendirildiğinden, haksız katma değer vergisi iadesine ve kamu zararına sebebiyet verilmemesi açısından davacı incelemeye sevk edilmiş ve katma değer vergisi mahsup talebinin de vergi inceleme raporu sonucuna göre yerine getirileceği belirtilmişse de; Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğine göre, mahsuben iade taleplerinin tebliğde belirtilen belgelerin ibrazı halinde miktara bakılmaksızın ve vergi inceleme raporu, yeminli mali müşavir raporu ve teminat aranmadan yerine getirileceği, ancak özel esaslara tabi mükelleflerin iade taleplerinin tebliğin IV/E bölümünde belirtilen esaslara göre yerine getirileceği, ancak davalı idarece, davacı şirketin özel esaslar kapsamında değerlendirilmesini gerektiren nedenleri ortaya koyan bilgi ve belgelerin dosyaya sunulamadığı, davacı şirketin kullandığı faturaların sahte olduğu, mal ve hizmet temin ettiği mükellefler hakkında sahte belge düzenledikleri yönünde düzenlenmiş raporlar ile davacı şirket hakkında sahte fatura kullandığı veya sahte belgelere dayanarak organizasyon dahilinde hareket ettiği yönünde düzenlenmiş bir raporun bulunmadığı, hakkında sahte fatura düzenlediği ya da kullandığına dair hukuken geçerli bir tespit bulunmayan davacı şirketin mahsup talebinin reddine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İdari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülebilir bir işlem bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 22/09/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2021/1316
Karar No: 2022/4211
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:. Davacı şirket tarafından; 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 11/1-c maddesi kapsamında gerçekleştirilen ihraç kayıtlı satışları nedeniyle 2019/Haziran dönemine ilişkin katma değer vergisinin mahsup talebinin reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idare tarafından, davacı şirketin, haksız iade almaya yönelik bir organizasyon içerisinde olabileceği değerlendirildiğinden, haksız katma değer vergisi iadesine ve kamu zararına sebebiyet verilmemesi açısından davacı incelemeye sevk edilmiş ve katma değer vergisi mahsup talebinin de vergi inceleme raporu sonucuna göre yerine getirileceği belirtilmişse de; Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğine göre, mahsuben iade taleplerinin tebliğde belirtilen belgelerin ibrazı halinde miktara bakılmaksızın ve vergi inceleme raporu, yeminli mali müşavir raporu ve teminat aranmadan yerine getirileceği, ancak özel esaslara tabi mükelleflerin iade taleplerinin tebliğin IV/E bölümünde belirtilen esaslara göre yerine getirileceği, ancak davalı idarece, davacı şirketin özel esaslar kapsamında değerlendirilmesini gerektiren nedenleri ortaya koyan bilgi ve belgelerin dosyaya sunulamadığı, davacı şirketin kullandığı faturaların sahte olduğu, mal ve hizmet temin ettiği mükellefler hakkında sahte belge düzenledikleri yönünde düzenlenmiş raporlar ile davacı şirket hakkında sahte fatura kullandığı veya sahte belgelere dayanarak organizasyon dahilinde hareket ettiği yönünde düzenlenmiş bir raporun bulunmadığı, hakkında sahte fatura düzenlediği ya da kullandığına dair hukuken geçerli bir tespit bulunmayan davacı şirketin mahsup talebinin reddine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İdari davaya konu edilebilecek kesin ve yürütülebilir bir işlem bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 22/09/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.