Danıştay5. Daireİdare HukukuCeza Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2020/4030 K.2023/14434
Özet: 1) Kayseri Hava Ulaştırma Komutanlığı’nda görev yapan davacının, 7145 sayılı Kanun ve 375 sayılı HUKD’te belirtilen geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılma kararının iptali için açtığı davada, ilgili idare mahkemesi ve bölge idare mahkemesi kararlarının temyize açıldığı. 2) Danıştay Beşinci Daire, bu temyizi reddederek bölge idare mahkemesinin kararını onayladı ve davayı sonuçlandırdı.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2020/4030
Karar No: 2023/14434
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı tarafından, Kayseri 12. Hava Ulaştırma Ana Üs Komutanlığı'nda Hava İkmal Astsubay Üstçavuş olarak görev yapmakta iken, 7145 sayılı Kanun'un 26. maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde etkin pişmanlıktan yararlanarak hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, suç işleme kastının bulunmadığı, savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma isteminin reddine karar verildikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan, her ne kadar İdare Mahkemesi kararında, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek hapis cezası ile cezalandırılmasına, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği ve bu kararın kesinleştiği belirtilmiş ise de, masumiyet karinesi ilkesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açık olmakla birlikte, idari yargı mercilerince ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır. Bu itibarla, davacı hakkında yürütülen ceza yargılamasında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan, ".... Mahkememizce yapılan yargılama sonunda toplanan delillere göre; sanık ...'in ikrar içeren savunmasında özetle; Lise yıllarında sınıf arkadaşı S. Ç. vasıtası ile örgütün evlerine matematik dersi almak için gitmesi ile Söz konusu örgütle tanıştığını, 2007 yılında gırmiş olduğu KPSS sınavında yeterli puanı alıp Astsubaylık mülakatlarını yedek olarak kazandığını, bu dönemde örgütün, S. Ç. vasıtası ile kendisine ulaştığını, Abdullah isimli soyadını bilmediği şahsın Askeri Okul eğitimine başladıktan sonra İzmir İli'ne gelerek birkaç defa görüştüklerini, bu görüşmelerde okul eğitimi boyunca kendisine, Elazığ Fırat Üniversitesinde okuyan ŞTM (Şehir Talebe Mesulü Askeri ve Polis Okulu öğrencilerini takip eden sorumlu) şahsın takip edeceğini söylediğini, bu şahıs ile dışarda bir cafede buluştuktan sonra bir sonraki buluşma yapılacak yer ve zamanı söyleyerek yapıya ait evin adresini gösterdiğini, bu evin İzmir Evka 4 te bulunan 2 katlı bir ev olduğunu, bu evde aynı okulda eğitim aldıkları U. B.(Elazığlı) isimli Astsubay öğrenciyle tanıştığını, 2-3 haftada bir bu arkadaşı ile birlikte bu örgüt evine gidip gelmeye başladığını, bu süre zarfında kendisi ve arkadaşı ile, Elazığ Fırat Üniversitesinde okuyan ŞTM (Şehir Talebe Mesulü-Askeri ve Polis Okulu öğrencilerini takip eden sorumlu) şahsın 2010 yılına kadar ilgilendiğini, bu yapıya ait evlere gittiklerinde Kur'an-ı Kerim, Risale kitapları okuyup namaz ibadeti yaptıklarını, 2010 yılında mezun olup Erzurum/Merkez Hava Meydan Komutanlığında Hava Ulaştırma Astsubay Çavuş olarak göreve başladığında ... ad/kod isimli (Ankaralı - Belediye Çalışanı olabilir) şahsın kendisini karşıladığını ve bundan sonra kendisinden sorumlu olduğunu söylediğini, Bu şahsın sanık ile birlikte; İ. K. (K. maraşlı - Astsubay), M. T. (Aksarayll -Astsubay) ve Y. K. (Niğdeli - Astsubay) isimli şahıslar ile Erzurunv'Merkez ... Mahallesinde ... isimli binanın D Blok 3, Katında bir daireye yerleştirdiğini, Y. K. isimli şahsın yaklaşık 1 yıl kadar kaldıktan sonra bu evden aynldığını, Daha sonra ise bu eve 6 aylığına Ö. A. (Ailesi İstanbul İlinde ikamet -Astsubay) isimli şahıs geldiğini, 6 ay kadar sonra Ö. A. isimli şahsın İngilizce sınavını kazanınca evden aynidığını son olarak Eskişehir'e tayinin çıktığını bildiğini, Erzurum ilinde görev yaptığı süre zarfında bu arkadaşlarla birlikte kaldıklarını ve kendileri ile ... ad/kod isimli (Ankaralı - Belediye Çalışanı olabilir) isimli sorumlu şahsın ilgilendiğini, Bu şahsın 2013 yılında 6 aylık askere gittiği dönemde kendileri ile ... ad/kod isimli (Öğretmen - nereli olduğun bilmediği) şahsın ilgilendiğini ... ad/kod isimli şahıs askerliğini yapıp geldikten sonra sorumlu abileri olmaya devam ettiğini, bu şahsın kalmış oldukları eve 2 haftada bir gelerek namaz kılma Kur'an-ı Kerim okuma ve risale okuma çetelesi hazırladığını şahsın zaman zaman sanık ve arkadaşlarına alkol alıp almadıklarını ve iş yerinde çalıştıkları rütbeli arkadaşlardan kimlerin alkol kullanıp kimlerin kadın zaafıyeti olduğu şeklinde bilgiler aldığını, bu bilgileri yanında getirdiği laptopa kaydettiğini, sanık ve ev arkadaşlarının çalışmış oldukları birimlerdeki kişiler hakkında kendilerinden sorumlu şahsa bilgiler verdiklerini, 4 yıl Erzurum İli'nde çalıştıktan sonra 2014 Temmuz ayında Kayserij Merkez 12. Hava Ulaştırma Ana Üst Komutanlığına atandığını, Burada adını bilmediği bir şahsın kendisini karşılayarak Kayseri İli'nden de ikamet eden ve Matematik öğretmeni- Kayserili olarak bildiği; Erkan adJkod olarak hatırladığı şahısla tanıştırdığını ve sanık ile birlikte sanığın Erzurum'dan tanıdığı ve aynı evde kaldığı Y. K. (Niğdeli - Astsubay) ve... (Ankaralı - Astsubay) isimli arkadaşlardan bu şahsın sorumlu olduğunu ve kendilerı ile ilgileneceğini söylediğini, Y. K. ve T. D. isimli meslektaşları ile beraber 2-3 haftada bir Kayseri İli'nden de bulunan ve kandilerinden sorumlu bu şahsın evine gittiklerini, bu eve yaklaşık 2016 yılının Mart ayına kadar gittiiğni evde yapılan görüşmelerde diğer görüşmeye kadar olan yapılacak programın (çetele) belirlendiğini çalışmış oldukları birımlerdeki arkadaşlarımdan kimler alkol alıyor, kimlerin kadınlara karşı zaafıyeti var bunlar hakkında bilgi verdiklerini, X kod adlı şahsın evine gittiklerinde kendilerini Kayseri de sorumlulu abileri olacak kişiyle tanıştırdığını, kendileri ile ilgilenen yeni örgüt imamının sohbetlerde 50-60 TL tutarında Himmet adı altında para aldığını, Y. K. ve T. D. isimli meslektaşlarının da aynı miktarda para verdiğini bildiğini, ayrıca kendilerinden tablet bilgisayar almalarını istediğini ve bu tablet bilgisayarlara şifreli olarak Fethullah Güleri'in kitaplarını yükleyeceğini söylediğini, görüşme günlerini sabit telefon (ankesör-büfe) aracılığı ile cep telefonlarının aranmak suretiyle belirlendiğini sanığa ulaşamadıklarında grupta bulunan 2. veya 3. Şahıslar aranarak bilgilendirme yapıldığını, eşinin bu yapıya karşı oluşu ve sanığın da bu yapının dini oluşum adı altında kandırıldıkları ve kullanıldıklarını anlaması ile örgüt bağlantısını kopardığını, 15 Temmuz sonrasında bu yapıdan hiç kimse ile gölüşmediğini, pişman olduğu şeklinde beyanda bulunduğu...." tespitleri, dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, etkin pişmanlıktan faydalanan davacının FETÖ ile iltisak ve irtibat düzeyindeki ilişkisinin kendi samimi ikrarı ile ortaya konulduğu anlaşılmaktadır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 24/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2020/4030
Karar No: 2023/14434
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı tarafından, Kayseri 12. Hava Ulaştırma Ana Üs Komutanlığı'nda Hava İkmal Astsubay Üstçavuş olarak görev yapmakta iken, 7145 sayılı Kanun'un 26. maddesiyle 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde etkin pişmanlıktan yararlanarak hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, suç işleme kastının bulunmadığı, savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma isteminin reddine karar verildikten sonra, gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan, her ne kadar İdare Mahkemesi kararında, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek hapis cezası ile cezalandırılmasına, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği ve bu kararın kesinleştiği belirtilmiş ise de, masumiyet karinesi ilkesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açık olmakla birlikte, idari yargı mercilerince ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır. Bu itibarla, davacı hakkında yürütülen ceza yargılamasında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan, ".... Mahkememizce yapılan yargılama sonunda toplanan delillere göre; sanık ...'in ikrar içeren savunmasında özetle; Lise yıllarında sınıf arkadaşı S. Ç. vasıtası ile örgütün evlerine matematik dersi almak için gitmesi ile Söz konusu örgütle tanıştığını, 2007 yılında gırmiş olduğu KPSS sınavında yeterli puanı alıp Astsubaylık mülakatlarını yedek olarak kazandığını, bu dönemde örgütün, S. Ç. vasıtası ile kendisine ulaştığını, Abdullah isimli soyadını bilmediği şahsın Askeri Okul eğitimine başladıktan sonra İzmir İli'ne gelerek birkaç defa görüştüklerini, bu görüşmelerde okul eğitimi boyunca kendisine, Elazığ Fırat Üniversitesinde okuyan ŞTM (Şehir Talebe Mesulü Askeri ve Polis Okulu öğrencilerini takip eden sorumlu) şahsın takip edeceğini söylediğini, bu şahıs ile dışarda bir cafede buluştuktan sonra bir sonraki buluşma yapılacak yer ve zamanı söyleyerek yapıya ait evin adresini gösterdiğini, bu evin İzmir Evka 4 te bulunan 2 katlı bir ev olduğunu, bu evde aynı okulda eğitim aldıkları U. B.(Elazığlı) isimli Astsubay öğrenciyle tanıştığını, 2-3 haftada bir bu arkadaşı ile birlikte bu örgüt evine gidip gelmeye başladığını, bu süre zarfında kendisi ve arkadaşı ile, Elazığ Fırat Üniversitesinde okuyan ŞTM (Şehir Talebe Mesulü-Askeri ve Polis Okulu öğrencilerini takip eden sorumlu) şahsın 2010 yılına kadar ilgilendiğini, bu yapıya ait evlere gittiklerinde Kur'an-ı Kerim, Risale kitapları okuyup namaz ibadeti yaptıklarını, 2010 yılında mezun olup Erzurum/Merkez Hava Meydan Komutanlığında Hava Ulaştırma Astsubay Çavuş olarak göreve başladığında ... ad/kod isimli (Ankaralı - Belediye Çalışanı olabilir) şahsın kendisini karşıladığını ve bundan sonra kendisinden sorumlu olduğunu söylediğini, Bu şahsın sanık ile birlikte; İ. K. (K. maraşlı - Astsubay), M. T. (Aksarayll -Astsubay) ve Y. K. (Niğdeli - Astsubay) isimli şahıslar ile Erzurunv'Merkez ... Mahallesinde ... isimli binanın D Blok 3, Katında bir daireye yerleştirdiğini, Y. K. isimli şahsın yaklaşık 1 yıl kadar kaldıktan sonra bu evden aynldığını, Daha sonra ise bu eve 6 aylığına Ö. A. (Ailesi İstanbul İlinde ikamet -Astsubay) isimli şahıs geldiğini, 6 ay kadar sonra Ö. A. isimli şahsın İngilizce sınavını kazanınca evden aynidığını son olarak Eskişehir'e tayinin çıktığını bildiğini, Erzurum ilinde görev yaptığı süre zarfında bu arkadaşlarla birlikte kaldıklarını ve kendileri ile ... ad/kod isimli (Ankaralı - Belediye Çalışanı olabilir) isimli sorumlu şahsın ilgilendiğini, Bu şahsın 2013 yılında 6 aylık askere gittiği dönemde kendileri ile ... ad/kod isimli (Öğretmen - nereli olduğun bilmediği) şahsın ilgilendiğini ... ad/kod isimli şahıs askerliğini yapıp geldikten sonra sorumlu abileri olmaya devam ettiğini, bu şahsın kalmış oldukları eve 2 haftada bir gelerek namaz kılma Kur'an-ı Kerim okuma ve risale okuma çetelesi hazırladığını şahsın zaman zaman sanık ve arkadaşlarına alkol alıp almadıklarını ve iş yerinde çalıştıkları rütbeli arkadaşlardan kimlerin alkol kullanıp kimlerin kadın zaafıyeti olduğu şeklinde bilgiler aldığını, bu bilgileri yanında getirdiği laptopa kaydettiğini, sanık ve ev arkadaşlarının çalışmış oldukları birimlerdeki kişiler hakkında kendilerinden sorumlu şahsa bilgiler verdiklerini, 4 yıl Erzurum İli'nde çalıştıktan sonra 2014 Temmuz ayında Kayserij Merkez 12. Hava Ulaştırma Ana Üst Komutanlığına atandığını, Burada adını bilmediği bir şahsın kendisini karşılayarak Kayseri İli'nden de ikamet eden ve Matematik öğretmeni- Kayserili olarak bildiği; Erkan adJkod olarak hatırladığı şahısla tanıştırdığını ve sanık ile birlikte sanığın Erzurum'dan tanıdığı ve aynı evde kaldığı Y. K. (Niğdeli - Astsubay) ve... (Ankaralı - Astsubay) isimli arkadaşlardan bu şahsın sorumlu olduğunu ve kendilerı ile ilgileneceğini söylediğini, Y. K. ve T. D. isimli meslektaşları ile beraber 2-3 haftada bir Kayseri İli'nden de bulunan ve kandilerinden sorumlu bu şahsın evine gittiklerini, bu eve yaklaşık 2016 yılının Mart ayına kadar gittiiğni evde yapılan görüşmelerde diğer görüşmeye kadar olan yapılacak programın (çetele) belirlendiğini çalışmış oldukları birımlerdeki arkadaşlarımdan kimler alkol alıyor, kimlerin kadınlara karşı zaafıyeti var bunlar hakkında bilgi verdiklerini, X kod adlı şahsın evine gittiklerinde kendilerini Kayseri de sorumlulu abileri olacak kişiyle tanıştırdığını, kendileri ile ilgilenen yeni örgüt imamının sohbetlerde 50-60 TL tutarında Himmet adı altında para aldığını, Y. K. ve T. D. isimli meslektaşlarının da aynı miktarda para verdiğini bildiğini, ayrıca kendilerinden tablet bilgisayar almalarını istediğini ve bu tablet bilgisayarlara şifreli olarak Fethullah Güleri'in kitaplarını yükleyeceğini söylediğini, görüşme günlerini sabit telefon (ankesör-büfe) aracılığı ile cep telefonlarının aranmak suretiyle belirlendiğini sanığa ulaşamadıklarında grupta bulunan 2. veya 3. Şahıslar aranarak bilgilendirme yapıldığını, eşinin bu yapıya karşı oluşu ve sanığın da bu yapının dini oluşum adı altında kandırıldıkları ve kullanıldıklarını anlaması ile örgüt bağlantısını kopardığını, 15 Temmuz sonrasında bu yapıdan hiç kimse ile gölüşmediğini, pişman olduğu şeklinde beyanda bulunduğu...." tespitleri, dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, etkin pişmanlıktan faydalanan davacının FETÖ ile iltisak ve irtibat düzeyindeki ilişkisinin kendi samimi ikrarı ile ortaya konulduğu anlaşılmaktadır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 24/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.