Danıştay4. Daireİdare Hukuku
Danıştay 4. Daire E.2024/3980 K.2025/299
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/3980
Karar No : 2025/299
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kaymakamlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, işleteni olduğu, ... Mahallesi ... Caddesi No:... .../AYDIN adresinde faaliyet gösteren "..." isimli işletmede fuhuş yapıldığının tespit edildiğinden bahisle Genel Kadınlar ve Genel Evlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Buluşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğünün 96 ve 104'üncü maddeleri ile PVSK'nın 8/C maddesi uyarınca 30 gün süreyle faaliyetten men edilmesine ilişkin ... Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı ve otel çalışanları tarafından inkara yönelik beyanlarda bulunulmuş olsa da, fuhuş yapan erkek ... ile bayan ...'nin ifadelerinde "..." isimli işletmenin 1. Kat ... nolu odasında para karşılığında cinsel ilişkiye girdiklerini ve odayı ücret karşılığında kullandıklarını beyan ettikleri, otelde fuhuş yapıldığının Asayiş Büro Amirliğince yapılan takip ve alınan ifadelerle somut olarak ortaya konulduğu görüldüğünden, adı geçen işletmenin 30 gün süreyle mühürlenmesine ilişkin ... Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davacıya ait işyerinde fuhuş yapılmasına imkan ve olanak sağlanıldığı hususu yeterli ve somut delillerle ortaya konulamadığından tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmamakta olup, davanın reddi yolundaki mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ve Emniyet görevlilerince alınan ifadelere dayalı olarak işlem tesis edildiği, usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/01/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dosyanın incelenmesinden; "..." isimli işletmede fuhuş yapıldığının ihbar edilmesi üzerine sözü edilen işletmenin Asayiş Şube Müdürlüğü Ahlak Büro Amirliğince takibe alındığı, ... tarihi saat 12:00 sıralarında bir bayan ile bir erkeğin otele giriş yaptığı ve 03:20 (15:20) sıralarında otelden çıktıkları, erkek şahsın polis tarafından durdurularak kimlik tespiti yapılıp ifadesinin alındığı, ... isimli erkek şahıs ifadesinde; bayan ... ile otele geldiklerini, resepsiyon görevlisine 150,00-TL vererek kayıt yaptırmadan ... nolu odanın anahtarını aldıkların, ... isimli bayanla 250,00-TL karşılığında ... nolu odada cinsel ilişkiye girdiğini beyan etmesi üzerine ... isimli bayanın da kimlik tespiti yapılarak 22/09/2023 tarihli tutanak düzenlenerek, Emniyet Müdürlüğünün 26/09/2023 tarihli yazısı ile sözü edilen otelde fuhuş yapıldığının ... İlçe Sağlık Müdürlüğüne bildirilmesi üzerine, tesis edilen işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır
Uyşmazlıkta alınan ifadelerde; otel sahibi ... ifadesinde otelde fuhuş yaptırmayacağını, resepsiyonda ... ve ... isimli şahısların görevli olduğunu, otelde kamera sistemi bulunmakla birlikte olay günü arızalı olması nedeni ile kayıt cihazının çalışmadığını beyan etmiş olup otelde resepsiyon görevlisi olarak gündüz mesaisinde görev yapan ... ifadesinde, işyerinde olay gün ve saatinde resepsiyon görevlisi olarak ... nın görevli olduğunu, ... iise fadesinde adı geçen şahısları tanımadığını ve otele geldiklerini hatırlamadığını, kimseden 150 TL para almadığı ve ... nolu odaya kimseyi yönlendirmediğini beyan etmiş ise de; gerek ...'nin alınan ifadesinde; "bayan ... ile otele geldiklerini, resepsiyon görevlisine 150,00-TL vererek kayıt yaptırmadan ... nolu odanın anahtarını aldıkların, ... isimli bayanla 250,00-TL karşılığında ... nolu odada cinsel ilişkiye girdiğini beyan ettiği, gerekse ... nin alınan ifadesinde, "otele kayıt yaptırıp yaptırmadımızı bilmiyorum, resepsiyon görevlisi ile ... görüştü burdan ... no lu odaya çıktık" şeklinde verilen ifadelerden ve ... tarihli polis tespit tutanağından ilgili şahısların otele girdikleri sabit olup, ayrıca söz konusu kişilerin ifadelerinin baskı altında alındığı, iradelerinin ya da gerçeğin aksi yönde olduğu yönünde dava dosyasına herhangi bir bilgi ya da belge sunulmaması yanında, davalı idare tarafından bu tür iş yerlerinde yapıldığı iddia olunan fuhuş eyleminin, usulüne uygun olarak yapılan takip sonrası ilgililerin ifadesine başvurulması dışında başkaca herhangi bir yöntemin de bulunmadığı, işyerinin amacı dışında kullanıldığı ve işyeri sahibi ile çalışanının işyerinin amacı doğrultusunda kullanılması için gerekli dikkat ve özeni göstermedikleri anlaşılmakla mevzuata uygun olarak yapılan tespite dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, bulunmadığından temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle Daire kararına katılmıyoruz.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/3980
Karar No : 2025/299
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Kaymakamlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, işleteni olduğu, ... Mahallesi ... Caddesi No:... .../AYDIN adresinde faaliyet gösteren "..." isimli işletmede fuhuş yapıldığının tespit edildiğinden bahisle Genel Kadınlar ve Genel Evlerin Tabi Olacakları Hükümler ve Fuhuş Yüzünden Buluşan Zührevi Hastalıklarla Mücadele Tüzüğünün 96 ve 104'üncü maddeleri ile PVSK'nın 8/C maddesi uyarınca 30 gün süreyle faaliyetten men edilmesine ilişkin ... Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı ve otel çalışanları tarafından inkara yönelik beyanlarda bulunulmuş olsa da, fuhuş yapan erkek ... ile bayan ...'nin ifadelerinde "..." isimli işletmenin 1. Kat ... nolu odasında para karşılığında cinsel ilişkiye girdiklerini ve odayı ücret karşılığında kullandıklarını beyan ettikleri, otelde fuhuş yapıldığının Asayiş Büro Amirliğince yapılan takip ve alınan ifadelerle somut olarak ortaya konulduğu görüldüğünden, adı geçen işletmenin 30 gün süreyle mühürlenmesine ilişkin ... Kaymakamlığı Zührevi Hastalıklar ve Fuhuşla Mücadele Komisyonu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davacıya ait işyerinde fuhuş yapılmasına imkan ve olanak sağlanıldığı hususu yeterli ve somut delillerle ortaya konulamadığından tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmamakta olup, davanın reddi yolundaki mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ve Emniyet görevlilerince alınan ifadelere dayalı olarak işlem tesis edildiği, usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/01/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Dosyanın incelenmesinden; "..." isimli işletmede fuhuş yapıldığının ihbar edilmesi üzerine sözü edilen işletmenin Asayiş Şube Müdürlüğü Ahlak Büro Amirliğince takibe alındığı, ... tarihi saat 12:00 sıralarında bir bayan ile bir erkeğin otele giriş yaptığı ve 03:20 (15:20) sıralarında otelden çıktıkları, erkek şahsın polis tarafından durdurularak kimlik tespiti yapılıp ifadesinin alındığı, ... isimli erkek şahıs ifadesinde; bayan ... ile otele geldiklerini, resepsiyon görevlisine 150,00-TL vererek kayıt yaptırmadan ... nolu odanın anahtarını aldıkların, ... isimli bayanla 250,00-TL karşılığında ... nolu odada cinsel ilişkiye girdiğini beyan etmesi üzerine ... isimli bayanın da kimlik tespiti yapılarak 22/09/2023 tarihli tutanak düzenlenerek, Emniyet Müdürlüğünün 26/09/2023 tarihli yazısı ile sözü edilen otelde fuhuş yapıldığının ... İlçe Sağlık Müdürlüğüne bildirilmesi üzerine, tesis edilen işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır
Uyşmazlıkta alınan ifadelerde; otel sahibi ... ifadesinde otelde fuhuş yaptırmayacağını, resepsiyonda ... ve ... isimli şahısların görevli olduğunu, otelde kamera sistemi bulunmakla birlikte olay günü arızalı olması nedeni ile kayıt cihazının çalışmadığını beyan etmiş olup otelde resepsiyon görevlisi olarak gündüz mesaisinde görev yapan ... ifadesinde, işyerinde olay gün ve saatinde resepsiyon görevlisi olarak ... nın görevli olduğunu, ... iise fadesinde adı geçen şahısları tanımadığını ve otele geldiklerini hatırlamadığını, kimseden 150 TL para almadığı ve ... nolu odaya kimseyi yönlendirmediğini beyan etmiş ise de; gerek ...'nin alınan ifadesinde; "bayan ... ile otele geldiklerini, resepsiyon görevlisine 150,00-TL vererek kayıt yaptırmadan ... nolu odanın anahtarını aldıkların, ... isimli bayanla 250,00-TL karşılığında ... nolu odada cinsel ilişkiye girdiğini beyan ettiği, gerekse ... nin alınan ifadesinde, "otele kayıt yaptırıp yaptırmadımızı bilmiyorum, resepsiyon görevlisi ile ... görüştü burdan ... no lu odaya çıktık" şeklinde verilen ifadelerden ve ... tarihli polis tespit tutanağından ilgili şahısların otele girdikleri sabit olup, ayrıca söz konusu kişilerin ifadelerinin baskı altında alındığı, iradelerinin ya da gerçeğin aksi yönde olduğu yönünde dava dosyasına herhangi bir bilgi ya da belge sunulmaması yanında, davalı idare tarafından bu tür iş yerlerinde yapıldığı iddia olunan fuhuş eyleminin, usulüne uygun olarak yapılan takip sonrası ilgililerin ifadesine başvurulması dışında başkaca herhangi bir yöntemin de bulunmadığı, işyerinin amacı dışında kullanıldığı ve işyeri sahibi ile çalışanının işyerinin amacı doğrultusunda kullanılması için gerekli dikkat ve özeni göstermedikleri anlaşılmakla mevzuata uygun olarak yapılan tespite dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık, bulunmadığından temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle Daire kararına katılmıyoruz.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.