Danıştay 4. Daire E.2023/8236 K.2023/6579

T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8236
Karar No : 2023/6579

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı

**VEKİLİ:** Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Merkezi Turizm Taşımacılık Gıda Restoran İnşaat ve İnşaat Malzemeleri Mobilya Otomotiv Ticaret ve Ltd. Şti.

**VEKİLİ:** Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ... ili Kuşadası ilçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... Prestij İş Merkezi K... adresinde bulunan masaj salonu faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının yargı kararı sonucu iptaline ilişkin ... tarihli ... Belediye Başkanlığı Umuma Açık İşyerlerine Ait Komisyon Kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... gün ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı tarafından yapılan ruhsat başvurusunun reddi üzerine açılan davada verilen kararın uygulanması sonucu verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının, genel güvenlik ve asayişe ilişkin somut sebepler ortaya konulmak suretiyle eksikliğin giderilmesi üzerine ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile oluşan yeni hukuki durum dikkate alınarak iptal edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; ... Belediye Başkanı tarafından verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının, yetkide ve usulde paralellik ilkesi uyarınca yine belediye başkanı veya görevlendireceği bir yetkili tarafından iptal edilmesi gerekirken, söz konusu ilkeye aykırı olarak ve belediye başkanı tarafından yetkilendirildiğine olanak bulunmayan Umuma Açık İşyerlerine Ait Ruhsat Komisyonu kararı ile iptal edilmesi işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçeyle istinaf başvurusunun kabulü ile ilk derece mahkemesi kararı kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin idareye verilen yetki ve sorumluluklar çerçevesinde tesis edildiği, işyeri açma ve çalışma ruhsatının yargı kararının uygulanması amacıyla düzenlendiği, kazanılmış hak teşkil etmeyeceği, ruhsat talebinin reddine gerekçe olan genel güvenlik ve asayişe ilişkin somut sebepler ortaya konularak ruhsat talebinin 29/11/2019 tarihli işlem ile ikinci kez reddedildiği ve bu ret işleminin mahkemece hukuka uygun bulunduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE

**GEREKÇE:**
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.