Danıştay4. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 4. Daire E.2023/7866 K.2023/6266
Özet: Uyuşmazlık, davacı şirketin İzmir Konak ilçesinde bulunan işyerinin 01/06/2017 tarihli işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali nedeniyle ruhsatsız hale gelmesi ve bu iptal kararının iptali talebi üzerine yapılmıştır. Bölge İdare Mahkemesi, davacı işyerinin ruhsatının iptaline ilişkin başvuruyu kabul etti; mahkeme, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptalini duyurmuş ve benzer şekilde işyeri kapatılmasına karar vermiştir.
T.C. DANIŞTAY DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No: 2023/7866
Karar No: 2023/6266
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: İzmir İli, Konak İlçesi, ... Sokak No:... K:... D:... adresinde irtibat bürosu olarak işletilen davacı şirkete ait işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının 01/06/2017 tarihinde iptal edilmesi sebebiyle ruhsatsız hale geldiğinden bahisle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6. maddesine göre ruhsat alınıncaya kadar kapatılmasına ilişkin Konak Belediye Encümeni'nin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu işlemin dayanağı Konak Belediyesi Ruhsat İşleri Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işleminin iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla;" davacı şirkete ait işyeri için düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ruhsatın, davacı şirkete yangın önlemleri açısından belirlenen eksikliklerin tamamlanması yönünde bir bildirim ve süre verilmeksizin iptal edildiği gibi işyerinin bulunduğu binanın, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 138. maddesinin 2. fıkrası kapsamında "mevcut yapı" niteliğinde olduğu, yapıldığı tarihte yürürlükte olan yönetmeliğe göre binada yangın tehlikesi yönünden alınması gereken tüm tedbirlerin alındığı, bu kapsamda yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesinin düzenlendiği anlaşıldığından, davacıya ait işyerinin mevzuatta öngürülen kriterleri kaybettiğinden bahisle ruhsatının iptaline ilişkin dava konusu ... tarihli ve ... sayılı işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı" gerekçesi ile iptaline karar verildiği anlaşıldığından, dayanağı kalmayan Konak Belediye Encümeni'nin iş yerinin ruhsat alıncaya kadar kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, ruhsatın verilmesinden sonra gelen şikayet dilekçeleri üzerine İtfaiye Daire Başkanlığınca yapılan incelemeler sonucunda konut kullanımlı bağımsız bölümlerde yağmurlama sistemi kurulmadığı, ilave yangın önlemleri alınması gerektiğinin tespit edildiği, bilahare yapılan denetimlerde eksiklerin giderilmediği, tesis edilen işlemin usul ve yasaya uygun olduğu, hukuka aykırı kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2023/7866
Karar No: 2023/6266
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... Gıda Maddeleri Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: İzmir İli, Konak İlçesi, ... Sokak No:... K:... D:... adresinde irtibat bürosu olarak işletilen davacı şirkete ait işyerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatının 01/06/2017 tarihinde iptal edilmesi sebebiyle ruhsatsız hale geldiğinden bahisle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6. maddesine göre ruhsat alınıncaya kadar kapatılmasına ilişkin Konak Belediye Encümeni'nin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu işlemin dayanağı Konak Belediyesi Ruhsat İşleri Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işleminin iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla;" davacı şirkete ait işyeri için düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ruhsatın, davacı şirkete yangın önlemleri açısından belirlenen eksikliklerin tamamlanması yönünde bir bildirim ve süre verilmeksizin iptal edildiği gibi işyerinin bulunduğu binanın, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin 138. maddesinin 2. fıkrası kapsamında "mevcut yapı" niteliğinde olduğu, yapıldığı tarihte yürürlükte olan yönetmeliğe göre binada yangın tehlikesi yönünden alınması gereken tüm tedbirlerin alındığı, bu kapsamda yapı ruhsatı, yapı kullanma izin belgesinin düzenlendiği anlaşıldığından, davacıya ait işyerinin mevzuatta öngürülen kriterleri kaybettiğinden bahisle ruhsatının iptaline ilişkin dava konusu ... tarihli ve ... sayılı işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı" gerekçesi ile iptaline karar verildiği anlaşıldığından, dayanağı kalmayan Konak Belediye Encümeni'nin iş yerinin ruhsat alıncaya kadar kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemde de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, ruhsatın verilmesinden sonra gelen şikayet dilekçeleri üzerine İtfaiye Daire Başkanlığınca yapılan incelemeler sonucunda konut kullanımlı bağımsız bölümlerde yağmurlama sistemi kurulmadığı, ilave yangın önlemleri alınması gerektiğinin tespit edildiği, bilahare yapılan denetimlerde eksiklerin giderilmediği, tesis edilen işlemin usul ve yasaya uygun olduğu, hukuka aykırı kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.