Danıştay 2. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 2. Daire E.2025/1632 K.2025/5997
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: BozmaKimin lehine: Davalı
Uyuşmazlık
Davacı hakkında Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca halluks valgus tanısı nedeniyle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin hukuka uygun olup olmadığı tartışılmaktadır.
Kaynak pasajlar (3)
- Dava Konusu İstem: Dava; Kastamonu Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 30/01/2024 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
- TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme nedeninin sağlık kurulu raporu ile tespit edilen “Halluks Valgus" tanısının olduğu, kişi hakkında verilen öğrenci olamaz kararının o anki güncel olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine uygun olduğu, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
- Bu durumda, davacının Mahkemece hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının "Sol ayak intermetatarsal açısının 11 derece, halluks valgus açısının 10 derece; sağ ayak intermetatarsal açısının 17 derece, halluks valgus açısının 23 derece olarak ölçüldüğünün belirtildiği, davacının A dilimi sağlık şartlarına uygun olabilmesi için, mevzuat gereği aranan halluks valgus/halluks varus açının 25 dereceden ve intermetatarsal açının da 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte gerçekleşmediği anlaşıldığından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesine uymadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında da hukuki isabet bulunmamaktadır.
Gerekçe
Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca halluks valgus/halluks varus açısından öğrenci adaylarının A dilimi sağlık şartlarına uygun sayılabilmesi için halluks valgus/halluks varus açısının 25 dereceden ve intermetatarsal açının 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. Davacının Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporundaki ölçümlerinin bu şartları birlikte karşılamadığı anlaşıldığından, davacının sağlık durumunun yönetmeliğin EK-3-9-A maddesine uymadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, İdare Mahkemesinin iptal kararı ve Bölge İdare Mahkemesinin istinaf başvurusunun reddine dair kararı hukuka uygun bulunmamıştır.
Kaynak pasajlar (4)
- B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21. madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenler öğrenci olamazlar" hükmüne yer verilmiş olup, aynı Yönetmeliğin EK-3 maddesinin "Ortopedi ve travmatoloji)" başlıklı 9. bölümünün A bendinde;
- Aynı Yönetmelik'in EK-3-9-B-9-c bendinde ise; "Halluks valgus, halluks varus (halluks valgus/varus açısı >25 derece ve intermetatarsal açı >10 derece ise halluks valgus ya da halluks varus olarak kabul edilir)." hükmü yer almaktadır.
- Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ile dosyada yer alan bilgi, belge ve sağlık kurulu raporlarının birlikte değerlendirilmesinde; halluks valgus/halluks varus yönünden öğrenci adaylarının A dilimi sağlık şartlarına uygun olabilmesi için, mevzuat gereği halluks valgus/halluks varus açının 25 dereceden ve intermetatarsal açının da 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte arandığı; başka bir ifadeyle halluks valgus/halluks varus açısından veya intermetatarsal açıdan herhangi birisinin Yönetmelik'te belirtilen açı değerlerinden büyük olması halinde, diğerinin küçük olmasının halluks valgus/halluks varusun varlığını ortadan kaldırmayacağı anlaşılmaktadır.
- Bu durumda, davacının Mahkemece hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının "Sol ayak intermetatarsal açısının 11 derece, halluks valgus açısının 10 derece; sağ ayak intermetatarsal açısının 17 derece, halluks valgus açısının 23 derece olarak ölçüldüğünün belirtildiği, davacının A dilimi sağlık şartlarına uygun olabilmesi için, mevzuat gereği aranan halluks valgus/halluks varus açının 25 dereceden ve intermetatarsal açının da 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte gerçekleşmediği anlaşıldığından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesine uymadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında da hukuki isabet bulunmamaktadır.
Sonuç
Davacı, sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle okulla ilişiğinin kesilmesi işleminin iptalini istemiştir. Danıştay, davacının ölçüm değerlerinin yönetmelikte aranan açı sınırlarını birlikte karşılamadığı gerekçesiyle yerel mahkeme ve bölge idare mahkemesi kararlarını bozmuştur.
Kaynak pasajlar (2)
- Dava Konusu İstem: Dava; Kastamonu Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 30/01/2024 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
- Bu durumda, davacının Mahkemece hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının "Sol ayak intermetatarsal açısının 11 derece, halluks valgus açısının 10 derece; sağ ayak intermetatarsal açısının 17 derece, halluks valgus açısının 23 derece olarak ölçüldüğünün belirtildiği, davacının A dilimi sağlık şartlarına uygun olabilmesi için, mevzuat gereği aranan halluks valgus/halluks varus açının 25 dereceden ve intermetatarsal açının da 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte gerçekleşmediği anlaşıldığından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesine uymadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında da hukuki isabet bulunmamaktadır.
Dayanak
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 49Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği m. 5Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği m. 21Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği m. EK-3-9-AEmniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği m. EK-3-9-B-9-c2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 49/2-b2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 50/2
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2025/1632
Karar No: 2025/5997
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Müdürlüğü
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi, ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Kastamonu Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 30/01/2024 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla Mahkemenin 26/02/2024 günlü ara kararı üzerine Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen 22/03/2024 günlü (mahkeme kararında sehven ... olarak yazılmış), ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "..FİZİKİ MUAYENE BULGULARI: ORTOPEDİ VE TRAVMATOLOJİ X-RAY: Bilateral Ayak basarak grafi: Calcaneal açı sağda 24,5, solda 21 derece ölçüldü. sağda hv açısı 23, ima 17 derece ölçüldü. solda hv açısı 10, ima 11 derece ölçüldü.
KARAR: ETSŞY EK-3; 9-A' YA UYAR. POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR.." tespit ve görüşlerine yer verildiği; bu durumda, anılan Hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda belirtilen hususlar değerlendirildiğinde, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-9-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşıldığından, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme nedeninin sağlık kurulu raporu ile tespit edilen “Halluks Valgus" tanısının olduğu, kişi hakkında verilen öğrenci olamaz kararının o anki güncel olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine uygun olduğu, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
MADDİ
OLAY:
Kastamonu Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 30/01/2024 günlü işlemin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin "Okullara alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartları" başlıklı 5. maddesinde; "Okullara alınacak öğrenci adayları, A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorundadırlar. Bu yönetmelikte birebir karşılığı olmayan durumlarda, bu yönetmeliğin 21. maddesi gereği öğrenci adayının muayenesini yapan hastane sağlık kurulu doktorları, kişinin hastalığının uygun olabileceği dilim hakkında karar verir. B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21. madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenler öğrenci olamazlar" hükmüne yer verilmiş olup, aynı Yönetmeliğin EK-3 maddesinin "Ortopedi ve travmatoloji)" başlıklı 9. bölümünün A bendinde; Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet uygulamasıyla veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli olarak kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnaî maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyrini ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21’nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir.
Aynı Yönetmelik'in EK-3-9-B-9-c bendinde ise; "Halluks valgus, halluks varus (halluks valgus/varus açısı >25 derece ve intermetatarsal açı >10 derece ise halluks valgus ya da halluks varus olarak kabul edilir)." hükmü yer almaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacının ETSŞY gereğince sağlık kurulu raporu almak üzere sevk edildiği Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; " Bilateral halluks valgus (intermetatarsal açı: sağ 15 / sol 11 derece), (Halluks valgus açı: sağ 28 / sol 30 derece)" teşhisi konularak Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olamayacağı yönünde kanaat belirtilmesi üzerine anılan rapora istinaden davacının okulla ilişiğinin kesildiği, Mahkemece hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ...... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "Sol ayak intermetatarsal açısı 11 derece, Halluks valgus açısı 10 derece, sağ ayak intermetatarsal açısı 17 derece, Halluks valgus açısı 23 derece ölçülmüştür. Pomem öğrencisi olabilir" ifadelerine yer verildiği; İdare Mahkemesince, bu rapora istinaden davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-9-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşıdığının anlaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği görülmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ile dosyada yer alan bilgi, belge ve sağlık kurulu raporlarının birlikte değerlendirilmesinde; halluks valgus/halluks varus yönünden öğrenci adaylarının A dilimi sağlık şartlarına uygun olabilmesi için, mevzuat gereği halluks valgus/halluks varus açının 25 dereceden ve intermetatarsal açının da 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte arandığı; başka bir ifadeyle halluks valgus/halluks varus açısından veya intermetatarsal açıdan herhangi birisinin Yönetmelik'te belirtilen açı değerlerinden büyük olması halinde, diğerinin küçük olmasının halluks valgus/halluks varusun varlığını ortadan kaldırmayacağı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının Mahkemece hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının "Sol ayak intermetatarsal açısının 11 derece, halluks valgus açısının 10 derece; sağ ayak intermetatarsal açısının 17 derece, halluks valgus açısının 23 derece olarak ölçüldüğünün belirtildiği, davacının A dilimi sağlık şartlarına uygun olabilmesi için, mevzuat gereği aranan halluks valgus/halluks varus açının 25 dereceden ve intermetatarsal açının da 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte gerçekleşmediği anlaşıldığından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesine uymadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında da hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi,... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 16/12/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2025/1632
Karar No: 2025/5997
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Müdürlüğü
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi, ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Kastamonu Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 30/01/2024 günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla Mahkemenin 26/02/2024 günlü ara kararı üzerine Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen 22/03/2024 günlü (mahkeme kararında sehven ... olarak yazılmış), ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "..FİZİKİ MUAYENE BULGULARI: ORTOPEDİ VE TRAVMATOLOJİ X-RAY: Bilateral Ayak basarak grafi: Calcaneal açı sağda 24,5, solda 21 derece ölçüldü. sağda hv açısı 23, ima 17 derece ölçüldü. solda hv açısı 10, ima 11 derece ölçüldü.
KARAR: ETSŞY EK-3; 9-A' YA UYAR. POMEM ÖĞRENCİSİ OLUR.." tespit ve görüşlerine yer verildiği; bu durumda, anılan Hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda belirtilen hususlar değerlendirildiğinde, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-9-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşıldığından, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının öğrenci adaylığından elenme nedeninin sağlık kurulu raporu ile tespit edilen “Halluks Valgus" tanısının olduğu, kişi hakkında verilen öğrenci olamaz kararının o anki güncel olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümlerine uygun olduğu, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
MADDİ
OLAY:
Kastamonu Polis Meslek Yüksekokuluna geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 30/01/2024 günlü işlemin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
İLGİLİ MEVZUAT:
03/01/2018 günlü, 30290 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin "Okullara alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartları" başlıklı 5. maddesinde; "Okullara alınacak öğrenci adayları, A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorundadırlar. Bu yönetmelikte birebir karşılığı olmayan durumlarda, bu yönetmeliğin 21. maddesi gereği öğrenci adayının muayenesini yapan hastane sağlık kurulu doktorları, kişinin hastalığının uygun olabileceği dilim hakkında karar verir. B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21. madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenler öğrenci olamazlar" hükmüne yer verilmiş olup, aynı Yönetmeliğin EK-3 maddesinin "Ortopedi ve travmatoloji)" başlıklı 9. bölümünün A bendinde; Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet uygulamasıyla veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli olarak kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnaî maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyrini ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21’nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir.
Aynı Yönetmelik'in EK-3-9-B-9-c bendinde ise; "Halluks valgus, halluks varus (halluks valgus/varus açısı >25 derece ve intermetatarsal açı >10 derece ise halluks valgus ya da halluks varus olarak kabul edilir)." hükmü yer almaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacının ETSŞY gereğince sağlık kurulu raporu almak üzere sevk edildiği Kastamonu Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; " Bilateral halluks valgus (intermetatarsal açı: sağ 15 / sol 11 derece), (Halluks valgus açı: sağ 28 / sol 30 derece)" teşhisi konularak Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olamayacağı yönünde kanaat belirtilmesi üzerine anılan rapora istinaden davacının okulla ilişiğinin kesildiği, Mahkemece hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ...... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "Sol ayak intermetatarsal açısı 11 derece, Halluks valgus açısı 10 derece, sağ ayak intermetatarsal açısı 17 derece, Halluks valgus açısı 23 derece ölçülmüştür. Pomem öğrencisi olabilir" ifadelerine yer verildiği; İdare Mahkemesince, bu rapora istinaden davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-9-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşıdığının anlaşıldığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği görülmektedir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ile dosyada yer alan bilgi, belge ve sağlık kurulu raporlarının birlikte değerlendirilmesinde; halluks valgus/halluks varus yönünden öğrenci adaylarının A dilimi sağlık şartlarına uygun olabilmesi için, mevzuat gereği halluks valgus/halluks varus açının 25 dereceden ve intermetatarsal açının da 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte arandığı; başka bir ifadeyle halluks valgus/halluks varus açısından veya intermetatarsal açıdan herhangi birisinin Yönetmelik'te belirtilen açı değerlerinden büyük olması halinde, diğerinin küçük olmasının halluks valgus/halluks varusun varlığını ortadan kaldırmayacağı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, davacının Mahkemece hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Bilkent Şehir Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının "Sol ayak intermetatarsal açısının 11 derece, halluks valgus açısının 10 derece; sağ ayak intermetatarsal açısının 17 derece, halluks valgus açısının 23 derece olarak ölçüldüğünün belirtildiği, davacının A dilimi sağlık şartlarına uygun olabilmesi için, mevzuat gereği aranan halluks valgus/halluks varus açının 25 dereceden ve intermetatarsal açının da 10 dereceden küçük olması şartlarının birlikte gerçekleşmediği anlaşıldığından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-9-A maddesine uymadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yolundaki İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi kararında da hukuki isabet bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi,... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 16/12/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.