Danıştay 2. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 2. Daire E.2023/6997 K.2025/1622
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: OnamaKimin lehine: Davacı
Uyuşmazlık
Davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle POMEM öğrencisi olamayarak okuldan ilişiğinin kesilmesi işleminin hukuka uygun olup olmadığı tartışılmaktadır.
Kaynak pasajlar (1)
- Dava Konusu İstem : Dava; 28. dönem POMEM sınavlarında başarılı olarak Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A ve Ek-3-9-A maddelerinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine dair 25/10/2022 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Gerekçe
Danıştay İkinci Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğunu ve temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, davalı idarenin temyiz istemini reddederek yerel mahkeme kararının onanmasına hükmetmiştir.
Kaynak pasajlar (4)
- Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
- Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
- 1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
- 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
Sonuç
Davacı, sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle POMEM öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesi işleminin iptalini istemiştir. Danıştay, hakem hastane raporuyla sağlık şartlarının taşındığının tespit edildiği Bölge İdare Mahkemesi kararını hukuka uygun bularak onamıştır.
Kaynak pasajlar (4)
- Dava Konusu İstem : Dava; 28. dönem POMEM sınavlarında başarılı olarak Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A ve Ek-3-9-A maddelerinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine dair 25/10/2022 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
- İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden, 28.dönem POMEM giriş sınavlarında başarılı olması akabinde Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, sevk edildiği hastanece düzenlenen "POMEM öğrencisi olamayacağına yönelik" sağlık kurulu raporunun Polis Akademisi Başkanlığı sağlık komisyonu tarafından incelenmesi neticesinde, "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A ve Ek-3-9-A'ya (Hgb:12,8+talasemi taşıyıcı Ek-3-1-B-2-b ve aşil kısalığı Ek-3-9-C-17-b'ye) uymadığından POMEM öğrencisi olamayacağına" karar verildiği, Polis Akademisi Başkanlığı'nın 25/10/2022 tarihli onay işlemine istinaden okulla ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlığın çözümü teknik bilgiyi gerektirdiğinden, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin anılan maddelerinde belirtilen hastalıklar yönünden sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilebilmesi amacıyla Mahkemelerinin 08/12/2022 günlü ara kararı ile sevk edildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "Tanı:
- Maddesine göre POMEM Öğrencisi Olur" ibarelerine yer verildiğinin görüldüğü, anılan sağlık kurulu raporunun taraflara tebliğ edildiği ve davalı idarece rapora yapılan itirazın yerinde görülmeyerek raporun mahkemelerince hükme esas alınabilecek nitelikte bulunduğu, bu durumda; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşıdığı hususunun yukarıda yer verilen sağlık kurulu raporu ile tespit edilmesi karşısında Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
- 2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/6997
Karar No: 2025/1622
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; 28. dönem POMEM sınavlarında başarılı olarak Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A ve Ek-3-9-A maddelerinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine dair 25/10/2022 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden, 28. dönem POMEM giriş sınavlarında başarılı olması akabinde Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, sevk edildiği hastanece düzenlenen "POMEM öğrencisi olamayacağına yönelik" sağlık kurulu raporunun Polis Akademisi Başkanlığı sağlık komisyonu tarafından incelenmesi neticesinde, "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A ve Ek-3-9-A'ya (Hgb:12,8+talasemi taşıyıcı Ek-3-1-B-2-b ve aşil kısalığı Ek-3-9-C-17-b'ye) uymadığından POMEM öğrencisi olamayacağına" karar verildiği, Polis Akademisi Başkanlığı'nın 25/10/2022 tarihli onay işlemine istinaden okulla ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlığın çözümü teknik bilgiyi gerektirdiğinden, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin anılan maddelerinde belirtilen hastalıklar yönünden sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilebilmesi amacıyla Mahkemelerinin 08/12/2022 günlü ara kararı ile sevk edildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "Tanı: D56.3-Talasemi taşıyıcılığı, Z02.8- İdari amaçlar için diğer muayeneler (Ortopedik açıdan sağlam, Karar: Ortopedik açıdan; hastanın yapılan muayenesinde herhangi bir kısıtlılığa rastlanmamıştır. Çekilen film normal gelmiştir. Hasta ortopedik açıdan sağlamdır. Hematolojik açısından; A dilimi (2) hematolojik yöneden; b) WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre anemisi olmayan (Hgb:13 Gr/Dl ve üzerinde olanlar) talasemi taşıyıcılığı (Talasemi Minör) sağlam kabul edilir. Maddesine göre POMEM Öğrencisi Olur" ibarelerine yer verildiğinin görüldüğü, anılan sağlık kurulu raporunun taraflara tebliğ edildiği ve davalı idarece rapora yapılan itirazın yerinde görülmeyerek raporun mahkemelerince hükme esas alınabilecek nitelikte bulunduğu, bu durumda; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşıdığı hususunun yukarıda yer verilen sağlık kurulu raporu ile tespit edilmesi karşısında Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının anemisi olduğu teşhisinin Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulunda yer alan hgb değeri ile ispatlı olduğu, idare mahkemesince hakem hastane olarak tayin edilen Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen 15/02/2023 günlü raporda davacının hgb değerinin yüksek çıkmasının tıbben mümkün olmadığı, raporu düzenleyen hastanece asıl kişinin tetkik ve muayene edilmemiş olmasının ihtimal dahilinde olduğu, ya da kan transfüzyonu ile bahse konu hemoglobin seviyesinin yükseltilmiş olabileceği, bir diğer ihtimalde, bir kaç haftalık basit bir demir veya replasman tedavisi ile sınır olan 13 hemoglobin seviyesine ulaşılmasının mümkün olduğu, bu ihtimallerin hiçbirisinde davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri uyarınca sağlam kabul edilmesinin mümkün olmadığı, öte yandan; davacının ikinci elenme sebebi olan "aşil kirişi kısalığı" teşhisi yönünden de hakem hastanenin sağlık raporunda "sağlam" denildiği, bu durumun çelişkili olduğu, söz konusu çelişkilerin giderilmesi için davacının başka bir hakem hastaneye sevk edilerek yeni bir sağlık kurulu raporunun alınması gerektiği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımaması nedeniyle davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2023/6997
Karar No: 2025/1622
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; 28. dönem POMEM sınavlarında başarılı olarak Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A ve Ek-3-9-A maddelerinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine dair 25/10/2022 günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden, 28. dönem POMEM giriş sınavlarında başarılı olması akabinde Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, sevk edildiği hastanece düzenlenen "POMEM öğrencisi olamayacağına yönelik" sağlık kurulu raporunun Polis Akademisi Başkanlığı sağlık komisyonu tarafından incelenmesi neticesinde, "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-1-A ve Ek-3-9-A'ya (Hgb:12,8+talasemi taşıyıcı Ek-3-1-B-2-b ve aşil kısalığı Ek-3-9-C-17-b'ye) uymadığından POMEM öğrencisi olamayacağına" karar verildiği, Polis Akademisi Başkanlığı'nın 25/10/2022 tarihli onay işlemine istinaden okulla ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlığın çözümü teknik bilgiyi gerektirdiğinden, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin anılan maddelerinde belirtilen hastalıklar yönünden sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilebilmesi amacıyla Mahkemelerinin 08/12/2022 günlü ara kararı ile sevk edildiği SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "Tanı: D56.3-Talasemi taşıyıcılığı, Z02.8- İdari amaçlar için diğer muayeneler (Ortopedik açıdan sağlam, Karar: Ortopedik açıdan; hastanın yapılan muayenesinde herhangi bir kısıtlılığa rastlanmamıştır. Çekilen film normal gelmiştir. Hasta ortopedik açıdan sağlamdır. Hematolojik açısından; A dilimi (2) hematolojik yöneden; b) WHO (Dünya Sağlık Örgütü) kriterlerine göre anemisi olmayan (Hgb:13 Gr/Dl ve üzerinde olanlar) talasemi taşıyıcılığı (Talasemi Minör) sağlam kabul edilir. Maddesine göre POMEM Öğrencisi Olur" ibarelerine yer verildiğinin görüldüğü, anılan sağlık kurulu raporunun taraflara tebliğ edildiği ve davalı idarece rapora yapılan itirazın yerinde görülmeyerek raporun mahkemelerince hükme esas alınabilecek nitelikte bulunduğu, bu durumda; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşıdığı hususunun yukarıda yer verilen sağlık kurulu raporu ile tespit edilmesi karşısında Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi.... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; davacının anemisi olduğu teşhisinin Kanuni Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulunda yer alan hgb değeri ile ispatlı olduğu, idare mahkemesince hakem hastane olarak tayin edilen Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen 15/02/2023 günlü raporda davacının hgb değerinin yüksek çıkmasının tıbben mümkün olmadığı, raporu düzenleyen hastanece asıl kişinin tetkik ve muayene edilmemiş olmasının ihtimal dahilinde olduğu, ya da kan transfüzyonu ile bahse konu hemoglobin seviyesinin yükseltilmiş olabileceği, bir diğer ihtimalde, bir kaç haftalık basit bir demir veya replasman tedavisi ile sınır olan 13 hemoglobin seviyesine ulaşılmasının mümkün olduğu, bu ihtimallerin hiçbirisinde davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri uyarınca sağlam kabul edilmesinin mümkün olmadığı, öte yandan; davacının ikinci elenme sebebi olan "aşil kirişi kısalığı" teşhisi yönünden de hakem hastanenin sağlık raporunda "sağlam" denildiği, bu durumun çelişkili olduğu, söz konusu çelişkilerin giderilmesi için davacının başka bir hakem hastaneye sevk edilerek yeni bir sağlık kurulu raporunun alınması gerektiği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımaması nedeniyle davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.