Danıştay2. Daireİdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2023/6225 K.2024/667
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6225
Karar No : 2024/667
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
**VEKİLİ:** I. Hukuk Müşaviri Yrd. V. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Adana Emniyet Müdürlüğü emrinde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacı; yine 3. sınıf emniyet müdürü olan ... ile ilgili olarak, 3 ay süre ile önleme dinlemesi yapılmak üzere düzenlenen 31/10/2012 tarihli iletişime müdahale talep formunda imzasının bulunması olayındaki davranışı nedeni ile "Kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek veya ettirmek" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/12 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ...sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile bu karar nedeniyle uğradığı maddi zararın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin 02/11/2022 günlü, E:2021/16059, K:2022/5541 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu karar ile; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının birlikte incelenmesinden; disiplin soruşturmasına konu edilen fiiller nedeniyle "Kamu görevlisinin belgede sahteciliği ve haberleşmenin gizliliğini ihlal, kişiler arasındaki konuşmaların dinlenmesi ve kayda alınması, kişisel verilerin kaydedilmesi, özel hayatın gizliliğini ihlal" suçlarından davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucunda, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davacının, mağdur ...'ye yönelik eylemleri ile ilgili olarak; alındığı iddia edilen istihbari bilgiler doğrultusunda mağdura yönelik dinleme sonucunda işlem yapıldığı, evrakın içerik itibarıyla gerçek bilgilere ve yürütülüp devamı getirilen soruşturmalara dayanak belgeler olduğu, davacının mağdurla ilgili kasıtlı olarak sahte içerikli rapor düzenlemediğinin anlaşıldığı dikkate alınarak, üzerine atılı resmi belgede sahtecilik ve haberleşmenin gizliliğini ihlal suçlarından beraatine karar verildiğinin anlaşıldığı,
Bu durumda; davacıya isnat edilen suçun, aynı zamanda Ceza Kanunu bakımından da suç olduğu ve yapılan ceza yargılaması sonucunda, davacının, isnat edilen suçtan beraat ettiği göz önünde bulundurulduğunda, davacıya isnat edilen suçun sübut bulduğuna ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin, somut ve inandırıcı delil elde edilemediği anlaşılmakla, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,
Anayasa'nın 125. maddesinde, idarenin, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğunun kurala bağlandığı, bu kapsamda, dava konusu işlem hukuka aykırı bulunduğundan, işlem nedeniyle uğranılan maddi zararın (parasal hakların), dava tarihi olan 27/03/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle uğranılan maddi zararın (parasal hakların), dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; yürütülen soruşturma sonucu düzenlenen disiplin soruşturması dosyasında yer alan bilgilerden, davacıya isnat edilen fiillerin sabit olduğunun anlaşıldığı, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 02/11/2022 günlü, E:2021/16059, K:2022/5541 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6225
Karar No : 2024/667
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
**VEKİLİ:** I. Hukuk Müşaviri Yrd. V. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Adana Emniyet Müdürlüğü emrinde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacı; yine 3. sınıf emniyet müdürü olan ... ile ilgili olarak, 3 ay süre ile önleme dinlemesi yapılmak üzere düzenlenen 31/10/2012 tarihli iletişime müdahale talep formunda imzasının bulunması olayındaki davranışı nedeni ile "Kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek veya ettirmek" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/12 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ...sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile bu karar nedeniyle uğradığı maddi zararın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince, Danıştay İkinci Dairesinin 02/11/2022 günlü, E:2021/16059, K:2022/5541 sayılı bozma kararına uyularak verilen temyize konu karar ile; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile UYAP kayıtlarının birlikte incelenmesinden; disiplin soruşturmasına konu edilen fiiller nedeniyle "Kamu görevlisinin belgede sahteciliği ve haberleşmenin gizliliğini ihlal, kişiler arasındaki konuşmaların dinlenmesi ve kayda alınması, kişisel verilerin kaydedilmesi, özel hayatın gizliliğini ihlal" suçlarından davacı hakkında yapılan ceza yargılaması sonucunda, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davacının, mağdur ...'ye yönelik eylemleri ile ilgili olarak; alındığı iddia edilen istihbari bilgiler doğrultusunda mağdura yönelik dinleme sonucunda işlem yapıldığı, evrakın içerik itibarıyla gerçek bilgilere ve yürütülüp devamı getirilen soruşturmalara dayanak belgeler olduğu, davacının mağdurla ilgili kasıtlı olarak sahte içerikli rapor düzenlemediğinin anlaşıldığı dikkate alınarak, üzerine atılı resmi belgede sahtecilik ve haberleşmenin gizliliğini ihlal suçlarından beraatine karar verildiğinin anlaşıldığı,
Bu durumda; davacıya isnat edilen suçun, aynı zamanda Ceza Kanunu bakımından da suç olduğu ve yapılan ceza yargılaması sonucunda, davacının, isnat edilen suçtan beraat ettiği göz önünde bulundurulduğunda, davacıya isnat edilen suçun sübut bulduğuna ilişkin her türlü şüpheden uzak, kesin, somut ve inandırıcı delil elde edilemediği anlaşılmakla, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı,
Anayasa'nın 125. maddesinde, idarenin, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olduğunun kurala bağlandığı, bu kapsamda, dava konusu işlem hukuka aykırı bulunduğundan, işlem nedeniyle uğranılan maddi zararın (parasal hakların), dava tarihi olan 27/03/2015 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle uğranılan maddi zararın (parasal hakların), dava tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; yürütülen soruşturma sonucu düzenlenen disiplin soruşturması dosyasında yer alan bilgilerden, davacıya isnat edilen fiillerin sabit olduğunun anlaşıldığı, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Davacı tarafından cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay İkinci Dairesinin 02/11/2022 günlü, E:2021/16059, K:2022/5541 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 07/02/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.