Danıştay 2. Daire E.2023/3649 K.2025/1633

T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/3649
Karar No: 2025/1633

TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Müdürlüğü

VEKİLİ: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI): ...

VEKİLİ: Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; 27. dönem POMEM sınavlarında başarılı olarak İstanbul Arnavutköy Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1-A maddesinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine dair ... günlü, ... sayılı Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; dava dosyasının incelenmesinden; Arnavutköy Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 27. dönem polis adayı olarak geçici kaydı yapılan davacının, sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığı hususunda muayene edildiği İstanbul Sağlık Bilimleri Üniversitesi Dr. Sadi Konuk Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporuyla "POMEM öğrencisi olamaz" kararı verilerek, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirlenen sağlık kriterlerine uymadığından bahisle ilişiğinin kesildiği, Mahkemelerinin 23/06/2022 günlü ara kararı ile, hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi'nce düzenlenen... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "Hastanın yapılan muayenesinde ve tetkikleri sonucunda hb:10.1 saptanmıştır. Hastanın 22/11/2021 tarihinde yapılan hb elektroforezinde hba 2.5,1 saptanmış olup, hastalığının tanısı beta talasemi minor (taşıyıcı) dür. Hastanın Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre hasta Ek 3-B dilimi (2) hematolojik yönden b bendine uymaktadır. Hastanın tetkikinde hb:10,1 saptanması nedeniyle WHO sınıflamasına göre anemi sınırı kadında hb12 altında kabul edildiğinden hasta b bendine uymaktadır. ETSŞY Ek-3-1-B-2-b'ye uyar, Pomem öğrencisi olamaz." yönünde görüş bildirilmesi üzerine Mahkemelerinin 03/08/2022 günlü ara kararı ile, raporu düzenleyen hastaneden, "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3,1'de talasemi taşıyıcılığının sağlam kabul edileceği belirtilmesine rağmen, davacının durumunun Ek3-1-B-2-b kapsamında değerlendirilmesinin tıbbi gerekçelerinin bildirilmesinin" istenildiği, hastane tarafından sunulan 22/08/2022 günlü cevabi yazıda; "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması başlıklı Ek-3-1-A-2-b maddesi, 'WHO (Dünya Sağlkı Örgütü) kriterlerine göre anemisi olmayan talasemi taşıyıcılığı (talasemi minör) sağlam kabul edilir.' şeklinde tanımlanmıştır. Davacının hastanemizde bulunan tıbbi dosyasının incelenmesi neticesinde hemoglobin değerinin 10,1 gr/dl olarak ölçüldüğü saptanmıştır. WHO'ya göre anemi sınırı, kadınlarda hemoglobin değereinin 12 gr/dl altında olarak kabul edilmektedir. Bu bağlamda; davacının sağlık yeteneğinin, hemoglobin değerinin WHO'ya göre normal kabul edilen değerin altında olduğu için anemik olarak değerlendirilmiş ve bu durumun mezkur yönetmelik ilgili maddesinde geçen anemisi olmayan talasemi taşıyıcılığı kriterine uymadığı için de sağlam kabul edilmemiştir." şeklinde açıklamalara yer verildiği, Mahkemelerinin 14/09/2022 günlü yürütmenin durdurulması isteminin reddine ilişkin kararına yapılan itirazın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:... sayılı kararıyla reddedildiği, davacı vekilince verilen 28/10/2022 havale tarihli dilekçede; "27/09/2022 tarihli tetkik sonuçlarına göre davacının Hgb değerlerinin normal olduğu, anemisi olmadığı ve bu tetkik sonucu ile dosyada aldırılan raporun çeliştiği, ayrıca davacı ile aynı durumdaki öğrenciler hakkında 3 aylık süre içerisindeki kan tetkikleri istenip buna göre raporlama yapılırken davacıdan yalnızca bir kez kan örneği alındığı ve aleyhe rapor tanzim edildiği" ileri sürüldüğünden, Mahkemelerinin 09/11/2022 günlü ara kararı ile, "davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri kapsamında değerlendirilerek "Polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olur "veya "olamaz" şeklinde tespite yer verilecek şekilde" sağlık raporu tanziminin istenildiği Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının yeniden alınan kan örneği üzerinde yapılan tetkik aşamasında Hgb değerinin 12,5 olarak tespit edildiği, davacının durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-1-A-2-b'ye uyduğu ve Dünya Sağlık Örgütü'ne (WHO) göre bayanlarda anemi sınırının 12gr/dl olduğundan davacının sağlam olarak değerlendirildiği yönünde tıbbi görüş bildirildiği görülmekle, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık şartlarını sağladığı anlaşılan davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımaması nedeniyle davacının ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.