Danıştay 2. Daire E.2023/3627 K.2025/2130

T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/3627
Karar No: 2025/2130

TEMYİZ EDEN (DAVACI): ...

VEKİLİ: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI): ... Genel Müdürlüğü

VEKİLİ: Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; Karabük Polis Meslek Eğitim Merkezinde 27. Dönem öğrenci adayı olarak eğitime başlayan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-3-A maddesi gereği "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz." kararı verilerek Polis Meslek Eğitim Merkezi Giriş Yönetmeliğinin 17'nci maddesi uyarınca ilişiğinin kesilerek dosyasının işlemden kaldırılmasına ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının 14/01/2022 tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti:... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemelerinin 23/03/2022 günlü ara kararı ile, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-3-A maddesinde sayılan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla Ankara (Bilkent) Şehir Hastanesine sevki üzerine adı geçen hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "Klinik Bulgular kısmında "... Kasım 2021de hasta Covid geçirmiş, sonrasında TTE'de LEF %45 tespit edilmiş.(Muhtemel Covide bağlı miyokardit) daha sonra çekilen ekolarda LVEF %53 ve %60 saptanmış, progresif düzelme eğiliminde miyokadit sekeli olduğu düşünüldü, sağlık kurulunda LEF kontrolü açısından yapılan ekoda LVEF %55 olarak ölçüldü, MR'da hipokinetik alan mevcut." şeklinde bulgulara, Karar kısmında ise "ETSŞY Ek-3, 3-B-4-ğ'ye uyar, POMEM öğrencisi olamaz" şeklinde değerlendirmeye yer verildiği, anılan rapora karşı davacı tarafından, elenmesine sebep EF değerlerinin normal olduğu, geçici olan miyokardit sekeli (kalp zarı iltihabı) sebebiyle, hakkında POMEM öğrencisi olamaz raporu düzenlenmesinin çelişkili olduğundan bahisle itiraz edilmiş ise de, yapılan itirazlar bilirkişi raporunu kusurlandırıcı olarak görülmemiş olup, bilirkişi raporunun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu sonucuna varıldığı, bu duruma göre, her ne kadar davacının Ek-3-3-C-3-f maddesi uyarınca orta ve ileri derecede kalp rahatsızlığı bulunduğundan bahisle ilişiği kesilmiş olsa da, gelinen aşamada hakem hastane tarafından yapılan değerlendirme sonucu Ek-3-3-B-4-ğ maddesi uyarınca POMEM öğrencisi olamayacağının değerlendirildiği, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3-3-B-4-ğ bölümünde öngörülen sağlık şartlarını taşımayan ve Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olmasını engelleyen sağlık sorunu bulunan davacının ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; hükme esas alınan raporda Kasım 2021 yılında EF değerinin 45’e düşüp ilişiğinin kesilmesine sebebiyet veren hususun covid enfeksiyonu olduğu kanaatinde bulunulmuş ve sonraki ölçülen EF değerlerinin 60 olması itibariyle yönetmeliğe uygun olduğunu belirtmişlerse de, ilişiğinin kesilme konusu olan EF değeri konusunda sağlam konumda A dilimine uygun değerlerin belirtildiği; heyet hastanenin MR'ında miyokardit sekeli görülmesi hususunun da covid enfeksiyonu geçirmesine bağlı progresif olarak düzelme eğiliminde olduğu belirtilmesine rağmen, Yönetmeliğin Ek-3-3-B-4-ğ maddesinde bulunduğu gerekçesiyle POMEM öğrencisi olamayacağına karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu; Ankara Şehir Hastanesince verilen raporun çelişkili ve hukuka aykırı beyanlar içermesi sebebiyle başka bir hakem hastaneye sevkinin yapılması gerektiği, bununla birlikte kendisinin Koşuyolu Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesinden 19/08/2022 günlü almış olduğu durum bildirir raporda görüleceği üzere, kalp fonksiyon değerleri, EKG, PAAKC değerlerinin hepsinin normal olduğu, yönetmeliğinin kalp ile ilgili olan dilimi bakımından EK-3-3-A dilimine uyduğu ve sağlam olduğunu ispatladığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.