Danıştay 2. Daire E.2021/7937 K.2025/322

T.C. DANIŞTAY
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7937
Karar No : 2025/322

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

VEKİLİ: Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı

VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Dava; davacının, ... İl Emniyet Müdürlüğünde emniyet amiri olarak görev yapmakta iken, hakkında ... İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda görevli olduğu dönemde başlatılan disiplin soruşturması sonucunda ''Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak veya basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi, yazı, demeç vermek'' suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğünün 8/35. maddesi uyarınca ''Meslekten çıkarma'' cezasıyla tecziyesine ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; İstanbul İl Emniyet Müdürlüğünce bazı emniyet mensuplarına yönelik yapılan operasyonlar sonucu gözaltına alınan personel ve görevli olmamalarına rağmen ...Adliyesi önüne giderek bu kişilere destek olan personelin yazılı ve görsel medyaya bilgi ve demeç verdikleri iddiasıyla başlatılan soruşturmada ... İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda bulunan davacının gözaltına alındığı, mahkemece serbest bırakıldıktan sonra,... tarihli ... TV'nin yayınında, yine aynı kanalın farklı tarihlerdeki yayınlarında ... Adliyesi önünde beyanlarının olduğu, ayrıca 26/07/2014 ve 27/07/2014 tarihlerinde ... Adliyesi önüne gelerek protesto eylemlerine destek verdiği, söz konusu eylemlerin, basın açıklaması, söz, yazı ve dövizlerle siyasi bir mahiyete dönüştüğü, 28/08/2014 tarihinde Facebook isimli sosyal paylaşım sitesinde yayımlanan ve ... Adliyesi'nde çekildiği anlaşılan "Suçluyu alkışlayamam, hırsızı asla sevemem, iktidarın keyfi için vazifeme asla ihanet edemem" yazılı dövizi tutanların arkasında durarak fotoğraf çektirdiği, 2014 yılı Kasım ayı içerisinde farklı günlerde şahsi Twitter hesabında da benzer ifadeler içeren paylaşımlarının tespit edildiği, davacının bu fiilleriyle, basına beyanatlarında adli soruşturmayı adaletsizlik gibi yorumladığı, görevini yerine getiren kamu görevlilerini adaletsiz ve zulmeden olarak gösterdiği, yapılan soruşturmayı gerekçe göstererek tehdit içeren sözler sarf ettiği anlaşılmış olup, ''Mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini eleştirici nitelikte tek başına veya topluca bildiri dağıtmak veya basına, haber ajanslarına, radyo ve televizyon kurumlarına bilgi, yazı, demeç vermek.'' şeklindeki fiilinin sabit olduğu, meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 15. maddesi uyarınca bir alt cezanın verilmesi gerektiğine ilişkin iddiasının yerinde görülmediği gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; paylaşımlarının ifade hürriyeti sınırları içerisinde bulunduğu, kamuda icra ettikleri sıfatlar kıstas alınarak, kişilerin fikir açıklama hürriyetinin tüzüklerle sınırlandırılmasının yasalarımıza ve tarafı olduğumuz uluslararası sözleşmelere aykırı olduğu, Tüzüğün yasal dayanağının Anayasa Mahkemesince iptal edildiği ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra davacının adli yardım talebinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile kabul edildiği görüldüğünden, 6100 Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi uyarınca, temyiz başvurusu aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.