Danıştay 2. Daire İdare Hukuku Ceza Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2021/6282 K.2024/1391
Özet: Uyuşmazlık, Emniyet Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığında 2013’te birim arşiv ve imha komisyonunun oluşturulmaması nedeniyle davacının üç günlük aylık kesim cezasının iptali talebine aittir. Danıştay, İdare Mahkemesi kararını bozulmaya karar vererek, davacının cezalandırılmasının hukuka ve mevzuata uygun olmadığını kabul etmiştir.
T.C. DANIŞTAY İKİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/6282
Karar No: 2024/1391
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Müdürlüğü
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığında idari büro amiri olarak görev yaptığı sırada her yıl şubat ayı içerisinde oluşturulması gereken birim arşiv ve ayıklama imha komisyonunun 2013 yılı şubat ayında oluşturulmaması ve bunun sonucunda imha yapılmaması nedeniyle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 5/A-6 maddesinde belirtilen fiili işlediğinden bahisle üç günlük aylık kesimi cezası ile tecziyesine dair ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Yönetmeliği'nde Genel Müdürlük Daire Başkanlıklarında Birim Arşivi Komisyonunun birim amiri (Daire Başkanı) tarafından görevlendirileceğinin düzenlendiği, "idari büro amiri" olarak görev yapan davacıya Yönetmelik ile bu konuda görev verilmediğinden davacının Birim Arşivi Ayıklama ve İmha Komisyonunun oluşturulmasından sorumlu tutulamayacağı sonucuna varıldığı, bu nedenle davacının "görevde kayıtsızlık göstermek, görev isavsaklamak veya geçerli bir özrü olmaksızın belirtilen sürede bitirmemek" suçunu işlediğinden bahisle üç günlük aylık kesim cezası ile cezalandırılmasında hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; Strateji Geliştirme Daire Başkanlığında 2013 yılı içerisinde birim arşiv ayıklama ve imha komisyonu oluşturulmasına ilişkin herhangi bir onay, bilgi ve belge bulunmadığının tespit edildiği, komisyonun oluşturulmamasında kusuru bulunduğu anlaşılan davacının dava konusu edilen disiplin cezasıyla tecziye edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2021/6282
Karar No: 2024/1391
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Müdürlüğü
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ...
İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem: Dava; davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığında idari büro amiri olarak görev yaptığı sırada her yıl şubat ayı içerisinde oluşturulması gereken birim arşiv ve ayıklama imha komisyonunun 2013 yılı şubat ayında oluşturulmaması ve bunun sonucunda imha yapılmaması nedeniyle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 5/A-6 maddesinde belirtilen fiili işlediğinden bahisle üç günlük aylık kesimi cezası ile tecziyesine dair ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatı Arşiv Yönetmeliği'nde Genel Müdürlük Daire Başkanlıklarında Birim Arşivi Komisyonunun birim amiri (Daire Başkanı) tarafından görevlendirileceğinin düzenlendiği, "idari büro amiri" olarak görev yapan davacıya Yönetmelik ile bu konuda görev verilmediğinden davacının Birim Arşivi Ayıklama ve İmha Komisyonunun oluşturulmasından sorumlu tutulamayacağı sonucuna varıldığı, bu nedenle davacının "görevde kayıtsızlık göstermek, görev isavsaklamak veya geçerli bir özrü olmaksızın belirtilen sürede bitirmemek" suçunu işlediğinden bahisle üç günlük aylık kesim cezası ile cezalandırılmasında hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; Strateji Geliştirme Daire Başkanlığında 2013 yılı içerisinde birim arşiv ayıklama ve imha komisyonu oluşturulmasına ilişkin herhangi bir onay, bilgi ve belge bulunmadığının tespit edildiği, komisyonun oluşturulmamasında kusuru bulunduğu anlaşılan davacının dava konusu edilen disiplin cezasıyla tecziye edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 05/03/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.