Danıştay2. Daireİdare Hukuku
Danıştay 2. Daire E.2021/3660 K.2023/6231
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3660
Karar No : 2023/6231
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU :... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacının Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğü emrinde başkomiser olarak görev yapmakta iken "hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesi uyarınca "6 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, geçmiş hizmetleri ve sicilleri olumlu olduğundan aynı Tüzüğün 15. maddesinin uygulanmasıyla bir derece alt ceza olan "4 günlük aylık kesimi" cezasıyla tecziyesine ilişkin... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 20/03/2018 günlü, E:2016/16895, K:2018/12243 sayılı bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda verilen temyize konu kararla; dava dosyası ile mahkemelerinin E:... sayısına kayıtlı dosyanın birlikte incelenmesinden, Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğüne gönderilen 06/01/2011 tarihli e-mail ihbarı üzerine, davacı dahil beş emniyet görevlisi hakkında başlatılan soruşturma neticesinde düzenlenen ... tarih ve ... sayılı disiplin soruşturma raporunda, davacının, Asayiş Şube Müdürlüğünce kamyon hırsızlığına yönelik olarak yürütülen teknik takipli operasyonda yakalanan A.Ü. isimli şahsın kızkardeşi N.Ü. isimli bayanla, abisi A.Ü ile görüştürme konusunda vatandaş-polis ilişkisi dışında daha ileri bir diyaloğun oluştuğu, adı geçen bayana özel ilgi ve ayrıcalık tanıdığı yönünde kanaat bildirildiği ve Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 ve 15. maddeleri uyarınca "4 günlük aylık kesimi cezası" ile cezalandırıldığı, yine aynı işlem kapsamında; emniyet amiri A. A. 'nın, anılan Tüzüğün 7/B-1 ve 15. maddeleri gereğince 6 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına işlemin iptali yolunda Mahkemelerinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının Danıştay Onikinci Dairesinin 05/03/2014 günlü, E:2013/4441, K:2014/1295 sayılı kararıyla onandığı, dava konusu olayda; davacı hakkında gönderilen elektronik postada belirtilen hususları doğrulayacak nitelikte hiçbir bilgi ve belgenin bulunmadığı, N.Ü. isimli bayanın ifadesinde, sadece abisinin durumu hakkında bilgi almak için davacı ile görüştüğünü beyan ettiği, bu görüşmelerin hepsinin polis merkezinde gerçekleştiği, davacının bu şahsa özel ilgi ve ayrıcalık tanıdığına ilişkin somut herhangi bir bilgi olmadığı ve varsayıma dayalı olarak hareket edildiği görülmekle birlikte, "görevi kötüye kullanma"dan dolayı davacı hakkında yapılan suç duyurusu sonucunda Kocaeli Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği, bu haliyle davacı hakkında ileri sürülen iddiaların sübuta ermediği anlaşıldığından, işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; disiplin soruşturma dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının üzerine atılı disiplin suçunu işlediğinin sabit olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3660
Karar No : 2023/6231
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU :... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; davacının Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğü emrinde başkomiser olarak görev yapmakta iken "hizmet dışında resmi sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak eylem ve davranışlarda bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 maddesi uyarınca "6 ay kısa süreli durdurma" cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, geçmiş hizmetleri ve sicilleri olumlu olduğundan aynı Tüzüğün 15. maddesinin uygulanmasıyla bir derece alt ceza olan "4 günlük aylık kesimi" cezasıyla tecziyesine ilişkin... günlü, ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 20/03/2018 günlü, E:2016/16895, K:2018/12243 sayılı bozma kararına uyularak yeniden yapılan inceleme sonucunda verilen temyize konu kararla; dava dosyası ile mahkemelerinin E:... sayısına kayıtlı dosyanın birlikte incelenmesinden, Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğüne gönderilen 06/01/2011 tarihli e-mail ihbarı üzerine, davacı dahil beş emniyet görevlisi hakkında başlatılan soruşturma neticesinde düzenlenen ... tarih ve ... sayılı disiplin soruşturma raporunda, davacının, Asayiş Şube Müdürlüğünce kamyon hırsızlığına yönelik olarak yürütülen teknik takipli operasyonda yakalanan A.Ü. isimli şahsın kızkardeşi N.Ü. isimli bayanla, abisi A.Ü ile görüştürme konusunda vatandaş-polis ilişkisi dışında daha ileri bir diyaloğun oluştuğu, adı geçen bayana özel ilgi ve ayrıcalık tanıdığı yönünde kanaat bildirildiği ve Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 6/B-5 ve 15. maddeleri uyarınca "4 günlük aylık kesimi cezası" ile cezalandırıldığı, yine aynı işlem kapsamında; emniyet amiri A. A. 'nın, anılan Tüzüğün 7/B-1 ve 15. maddeleri gereğince 6 ay kısa süreli durdurma cezasıyla cezalandırılmasına işlemin iptali yolunda Mahkemelerinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının Danıştay Onikinci Dairesinin 05/03/2014 günlü, E:2013/4441, K:2014/1295 sayılı kararıyla onandığı, dava konusu olayda; davacı hakkında gönderilen elektronik postada belirtilen hususları doğrulayacak nitelikte hiçbir bilgi ve belgenin bulunmadığı, N.Ü. isimli bayanın ifadesinde, sadece abisinin durumu hakkında bilgi almak için davacı ile görüştüğünü beyan ettiği, bu görüşmelerin hepsinin polis merkezinde gerçekleştiği, davacının bu şahsa özel ilgi ve ayrıcalık tanıdığına ilişkin somut herhangi bir bilgi olmadığı ve varsayıma dayalı olarak hareket edildiği görülmekle birlikte, "görevi kötüye kullanma"dan dolayı davacı hakkında yapılan suç duyurusu sonucunda Kocaeli Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği, bu haliyle davacı hakkında ileri sürülen iddiaların sübuta ermediği anlaşıldığından, işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; disiplin soruşturma dosyasında yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının üzerine atılı disiplin suçunu işlediğinin sabit olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 25/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.