Danıştay13. Daireİdare Hukuku
Danıştay 13. Daire E.2018/2533 K.2023/5372
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/2533
Karar No:2023/5372
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Dağıtım A.Ş.
**VEKİLLERİ:** Av. ... Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ..., ..., ... illerinde dağıtım faaliyetinde bulunan davacı şirketin, iletim sistemi kullanıcısı olan ve TEİAŞ ile sistem kullanım anlaşması bulunan ... Hatları ile ... Taşıma A.Ş. (...) ... İşletme Müdürlüğü'nden ... nolu bağlantı durumuna göre alınan, ancak iletim sistemi kullanıcısı olan tüketicilerden alınmaması gereken tüm bedellerin kurum talimatlarına rağmen iade edilmemesinin mevzuat hükümlerine aykırı olduğundan bahisle mevzuata aykırılığa son verilmesi ve tahsil edilen tüm bedellerin iadesi konusunda lisans sahibinin yazılı olarak ihtar edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararında belirtilen sürede söz konusu aykırılığın giderilmemesi sebebiyle 519.650,00-TL idari para cezası verilmesine ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesi'nce verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu idari para cezasının, ...tarih ve ... sayılı Kurul kararının gereğinin yerine getirilmemiş olmasına dayandığı, anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesi'nce davanın reddi yönünde verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı karara yönelik istinaf başvurusunda bulunulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "... LNG İşletme Müdürlüğü'nün iletim sistemi kullanıcısı olduğu ve TEİAŞ'a anılan tarihten bu yana iletim sistem kullanım bedeli ödediği, buna göre, davacı şirket tarafından 2 no'lu bağlantı durumuna göre alınan bedellerin mükerrerlik oluşturduğu, söz konusu bedellerin ... LNG İşletme Müdürlüğü'ne iadesiyle bu mükerrerliğin ortadan kaldırılabileceği" gerekçesi eklenmek suretiyle istinaf başvurusunun reddine karar verildiği, tahsil edilen bedellerin iade edilmesi gerektiği hususunda davacı şirketin ihtar edilmesine dair...tarih ve... yılı Kurul kararının davacı şirkete 07/12/2015 tarihinde tebliğ edildiği, ancak tebliğden itibaren 60 günlük sürede anılan Kurul kararının gereğinin yerine getirilmediği hususunun sabit olduğu anlaşıldığından, davacı şirkete idari para cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ...'ın, bağlantı tipinin tespiti ve bu tespit sonucuna göre ... no’lu bağlantı durumuna göre faturalandırılması nedeniyle ödediği iletim bedeli adı altındaki bedellerin iadesi talebiyle şirketlerine karşı ... Asliye Hukuk Mahkemesi’nin ... esas sayılı dosyasında açılan davanın devam ettiği, BOTAŞ’ın iletim sistemi kullanıcısı olduğu sonucuna varılabilmesi için öncelikle adli yargıdaki davanın kesinleşmesi gerektiği, anılan şirketin bağlantı tipi tespitinin davalı idare tarafından yapılamayacağı, şirketlerinin bedel iadesi ile yükümlü olup olmadığının, yükümlü ise iade edilmesi gereken bedelin belirlenmesi için adli yargıda devam eden yargılamanın sonucunun beklenmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, ... ... İşletme Müdürlüğü ile TEİAŞ arasında yapılan ...arihli sistem kullanım anlaşmasının geçerli olduğu, 05/01/2005 tarihinden itibaren ... İşletme Müdürlüğü'nden ... nolu bağlantı durumuna göre alınan ancak iletim sistemi kullanıcısı olan tüketicilerden alınmaması gereken tüm bedellerin geri iade edilmesi gerektiği, davacı şirketin Kurul kararıyla kendisine verilen sürede aykırılığı gidermediği, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 07/12/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2018/2533
Karar No:2023/5372
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Dağıtım A.Ş.
**VEKİLLERİ:** Av. ... Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi'nin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ..., ..., ... illerinde dağıtım faaliyetinde bulunan davacı şirketin, iletim sistemi kullanıcısı olan ve TEİAŞ ile sistem kullanım anlaşması bulunan ... Hatları ile ... Taşıma A.Ş. (...) ... İşletme Müdürlüğü'nden ... nolu bağlantı durumuna göre alınan, ancak iletim sistemi kullanıcısı olan tüketicilerden alınmaması gereken tüm bedellerin kurum talimatlarına rağmen iade edilmemesinin mevzuat hükümlerine aykırı olduğundan bahisle mevzuata aykırılığa son verilmesi ve tahsil edilen tüm bedellerin iadesi konusunda lisans sahibinin yazılı olarak ihtar edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) kararında belirtilen sürede söz konusu aykırılığın giderilmemesi sebebiyle 519.650,00-TL idari para cezası verilmesine ... tarih ve ... sayılı Kurul kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesi'nce verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu idari para cezasının, ...tarih ve ... sayılı Kurul kararının gereğinin yerine getirilmemiş olmasına dayandığı, anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesi'nce davanın reddi yönünde verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı karara yönelik istinaf başvurusunda bulunulması üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "... LNG İşletme Müdürlüğü'nün iletim sistemi kullanıcısı olduğu ve TEİAŞ'a anılan tarihten bu yana iletim sistem kullanım bedeli ödediği, buna göre, davacı şirket tarafından 2 no'lu bağlantı durumuna göre alınan bedellerin mükerrerlik oluşturduğu, söz konusu bedellerin ... LNG İşletme Müdürlüğü'ne iadesiyle bu mükerrerliğin ortadan kaldırılabileceği" gerekçesi eklenmek suretiyle istinaf başvurusunun reddine karar verildiği, tahsil edilen bedellerin iade edilmesi gerektiği hususunda davacı şirketin ihtar edilmesine dair...tarih ve... yılı Kurul kararının davacı şirkete 07/12/2015 tarihinde tebliğ edildiği, ancak tebliğden itibaren 60 günlük sürede anılan Kurul kararının gereğinin yerine getirilmediği hususunun sabit olduğu anlaşıldığından, davacı şirkete idari para cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ...'ın, bağlantı tipinin tespiti ve bu tespit sonucuna göre ... no’lu bağlantı durumuna göre faturalandırılması nedeniyle ödediği iletim bedeli adı altındaki bedellerin iadesi talebiyle şirketlerine karşı ... Asliye Hukuk Mahkemesi’nin ... esas sayılı dosyasında açılan davanın devam ettiği, BOTAŞ’ın iletim sistemi kullanıcısı olduğu sonucuna varılabilmesi için öncelikle adli yargıdaki davanın kesinleşmesi gerektiği, anılan şirketin bağlantı tipi tespitinin davalı idare tarafından yapılamayacağı, şirketlerinin bedel iadesi ile yükümlü olup olmadığının, yükümlü ise iade edilmesi gereken bedelin belirlenmesi için adli yargıda devam eden yargılamanın sonucunun beklenmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, ... ... İşletme Müdürlüğü ile TEİAŞ arasında yapılan ...arihli sistem kullanım anlaşmasının geçerli olduğu, 05/01/2005 tarihinden itibaren ... İşletme Müdürlüğü'nden ... nolu bağlantı durumuna göre alınan ancak iletim sistemi kullanıcısı olan tüketicilerden alınmaması gereken tüm bedellerin geri iade edilmesi gerektiği, davacı şirketin Kurul kararıyla kendisine verilen sürede aykırılığı gidermediği, temyize konu kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 07/12/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.