Danıştay12. Daireİdare Hukuku
Danıştay 12. Daire E.2023/3750 K.2023/4086
Özet: (1) Yargısal yetki uyuşmazlığı; davacı, emekli edilme kararının iptaliyle ilgili iptal kararı üzerine, Van 4. İdare Mahkemesi ile Kayseri 2. İdare Mahkemesi arasında yetkililik denetle bulundu. (2) Danıştay, yetki mübahatını çözmek için Van İdare Mahkemesi’nin, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesi uyarınca işin yetkisini taşıdığına karar verdi.
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/3750
Karar No: 2023/4086
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından, Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Van 3. İdare Mahkemesinin 24/05/2023 tarih ve E:2023/1664, K:2023/1078 sayılı kararı ile Kayseri 2. İdare Mahkemesinin 23/06/2023 tarih ve E:2023/884, K:2023/1010 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapmakta iken, 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesi uyarınca 17/04/2015 tarihi itibarıyla re'sen emekli edilmesine ilişkin .. tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açmış olduğu davada Van 4. İdare Mahkemesinin 30/12/2021 tarih ve E:2021/1782, K:2021/2658 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine, 7075 sayılı Kanunun 10/A maddesi uyarınca Araştırma Merkezi Müdürlüğüne araştırmacı olarak atanarak Kayseri Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında göreve başlayan davacı tarafından, emekli edildiği tarih ile araştırmacı olarak göreve başlatıldığı tarih arasındaki (15/05/2015-15/10/2022 tarihleri arasındaki) dönem için kendisine ödenmiş olan maaş farklarına işletilecek yasal faizin ve bu döneme ilişkin olarak hesaplanacak fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi yönündeki başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve .. sayılı işlemin iptali ile 15/05/2015-15/10/2022 tarihleri arasına ilişkin olarak ödenmiş olan maaş farklarının her birinin hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faizinin, ayrıca anılan tarihler arasındaki fazla çalışma ücretlerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının dava tarihinde görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Kayseri İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Kayseri İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Kayseri 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Van 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 13/09/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapmakta iken, 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesi uyarınca 17/04/2015 tarihi itibarıyla re'sen emekli edilmesine ilişkin .. tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açmış olduğu davada Van 4. İdare Mahkemesinin 30/12/2021 tarih ve E:2021/1782, K:2021/2658 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine, 7075 sayılı Kanunun 10/A maddesi uyarınca Araştırma Merkezi Müdürlüğüne araştırmacı olarak atanarak Kayseri Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında göreve başlayan davacı tarafından, emekli edildiği tarih ile araştırmacı olarak göreve başlatıldığı tarih arasındaki (15/05/2015-15/10/2022 tarihleri arasındaki) dönem için kendisine ödenmiş olan maaş farklarına işletilecek yasal faizin ve bu döneme ilişkin olarak hesaplanacak fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi yönündeki başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile 15/05/2015-15/10/2022 tarihleri arasına ilişkin olarak ödenmiş olan maaş farklarının her birinin hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faizinin, ayrıca anılan tarihler arasındaki fazla çalışma ücretlerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davanın, Van 4. İdare Mahkemesinin 30/12/2021 tarih ve E:2021/1782, K:2021/2658 sayılı iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve Mahkemece iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. Maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Van İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.
Esas No: 2023/3750
Karar No: 2023/4086
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından, Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Van 3. İdare Mahkemesinin 24/05/2023 tarih ve E:2023/1664, K:2023/1078 sayılı kararı ile Kayseri 2. İdare Mahkemesinin 23/06/2023 tarih ve E:2023/884, K:2023/1010 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapmakta iken, 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesi uyarınca 17/04/2015 tarihi itibarıyla re'sen emekli edilmesine ilişkin .. tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açmış olduğu davada Van 4. İdare Mahkemesinin 30/12/2021 tarih ve E:2021/1782, K:2021/2658 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine, 7075 sayılı Kanunun 10/A maddesi uyarınca Araştırma Merkezi Müdürlüğüne araştırmacı olarak atanarak Kayseri Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında göreve başlayan davacı tarafından, emekli edildiği tarih ile araştırmacı olarak göreve başlatıldığı tarih arasındaki (15/05/2015-15/10/2022 tarihleri arasındaki) dönem için kendisine ödenmiş olan maaş farklarına işletilecek yasal faizin ve bu döneme ilişkin olarak hesaplanacak fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi yönündeki başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve .. sayılı işlemin iptali ile 15/05/2015-15/10/2022 tarihleri arasına ilişkin olarak ödenmiş olan maaş farklarının her birinin hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faizinin, ayrıca anılan tarihler arasındaki fazla çalışma ücretlerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının dava tarihinde görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Kayseri İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Kayseri İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Kayseri 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Van 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 13/09/2023 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 4. sınıf emniyet müdürü rütbesinde görev yapmakta iken, 3201 sayılı Kanun'un Geçici 27. maddesi uyarınca 17/04/2015 tarihi itibarıyla re'sen emekli edilmesine ilişkin .. tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açmış olduğu davada Van 4. İdare Mahkemesinin 30/12/2021 tarih ve E:2021/1782, K:2021/2658 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine, 7075 sayılı Kanunun 10/A maddesi uyarınca Araştırma Merkezi Müdürlüğüne araştırmacı olarak atanarak Kayseri Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında göreve başlayan davacı tarafından, emekli edildiği tarih ile araştırmacı olarak göreve başlatıldığı tarih arasındaki (15/05/2015-15/10/2022 tarihleri arasındaki) dönem için kendisine ödenmiş olan maaş farklarına işletilecek yasal faizin ve bu döneme ilişkin olarak hesaplanacak fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi yönündeki başvurusunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile 15/05/2015-15/10/2022 tarihleri arasına ilişkin olarak ödenmiş olan maaş farklarının her birinin hak ediş tarihinden itibaren işletilecek yasal faizinin, ayrıca anılan tarihler arasındaki fazla çalışma ücretlerinin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; davanın, Van 4. İdare Mahkemesinin 30/12/2021 tarih ve E:2021/1782, K:2021/2658 sayılı iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve Mahkemece iptal edilen işlemden kaynaklandığı açık olan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. Maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Van İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.