2985 sayılı Toplu Konut Kanunu

TOPLU KONUT KANUNU[1]


 


Kanun Numarası                    : 2985


Kabul Tarihi                           : 2/3/1984


Yayımlandığı Resmî Gazete  : Tarih  : 17/3/1984     Sayfa  : 18344


Yayımlandığı Düstur              : Tertip : 5                   Cilt      :
23             Sayfa  : 53


 


 


Amaç ve kapsam:


Madde 1 – Konut
ihtiyacının karşılanması konut inşaatını yapanların tabi olacağı usul ve esasların
düzenlenmesi, memleket şart ve malzemelerine uygun endüstriyel inşaat teknikleri
ile araç ve gereçlerin geliştirilmesi ve Devletin yapacağı desteklemeler (...)[2]
bu Kanun hükümlerine tabidir.


 


Toplu Konut İdaresinin gelirleri, harcamaları ve denetimi:[3][4]


Madde 2 – (Değişik : 20/6/2001 - 4684/7 md.)


Toplu
Konut İdaresinin gelirleri;


a)
İdare tarafından satışı yapılacak konut, işyeri, arsa ve arazilerin satış ve kira
gelirlerinden,


b)
İdare tarafından açılacak kredilerin geri ödemelerinden,


c)
Hazine arsaları üzerine yapılan konut ve işyerlerinin arsa maliyet bedellerinin
en çok yüzde 25’ine kadar alınacak katılım payından,


d)
Hazine Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine yurt dışından sağlanacak kredilerden,


e)
Faiz gelirlerinden,


f)
Bütçe kanunları ile tahsis edilen ödenek ve 29.6.2001 tarihli ve 4705 sayılı Kanunun
1 inci maddesi uyarınca alınan harçlardan,[5]


g) (Ek: 16/5/2012-6306/13 md.) Ek 1 inci maddenin
birinci fıkrasının (m) bendi kapsamında; talep edilen proje ve uygulamaların İdarece
yapılması veya yaptırılması için imzalanan protokollerle belirlenen inşaat bedelinin
yüzde üçünden az, yüzde onundan fazla olmamak üzere, ilgili kurum ve kuruluşlardan
alınacak olan idare hizmet payı tutarlarından,


h)
İdareye yapılacak bağış ve yardımlardan,


Meydana
gelir.


Toplu
Konut İdaresinin kaynakları aşağıdaki amaçlar için kullanılır:


a) (Değişik: 31/7/2003-4966/3 md.) Ferdi ve toplu konut
kredisi verilmesi, köy mimarisinin geliştirilmesine, gecekondu alanlarının dönüşümüne,
tarihi doku ve yöresel mimarinin korunup, yenilenmesine yönelik projelere kredi
verilmesi ve kredilerde faiz sübvansiyonu yapılması.


b)
Toplu konut alanlarına arsa temin edilmesi.


 c)
Araştırma, turizm alt yapıları, konut alt yapıları, okul, karakol, ibadethane, sağlık
tesisleri, spor tesisleri, postane, çocuk parkları, benzeri tesisler ve konut sektörü
sanayiini teşvik için yatırım ve işletme kredisi verilmesi.


d)
İş ve istihdam yaratmak üzere esnaf ve sanatkarlara ait işyerleri ve küçük sanayi
teşebbüslerinin kredi yoluyla desteklenmesi.


e)Afet
mahallerinde konut yapımının teşvik ve desteklenmesi.


İdare
kaynaklarının kullanımına ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanınca yürürlüğe konulacak
yönetmelikle tespit edilir.[6]


Toplu Konut İdaresinin gelir ve giderleri Yüksek Denetleme
Kurulu denetimine tabidir.


 


Toplu Konut Fonunun kullanma sahası:


Madde 3 – (Mülga : 20/6/2001 -4684/7 md.)


 


İskan sahalarının tespiti, kamulaştırma ve kadastro:


Madde 4 –(Değişik: 5/5/2004 – 5162/2 md.)


(Değişik birinci fıkra: 24/7/2008-5793/7 md.) Başkanlık, gecekondu
dönüşüm projesi uygulayacağı alanlarda veya mülkiyeti kendisine ait arsa ve arazilerde
veya valiliklerce toplu konut iskan sahası olarak belirlenen alanlarda çevre ve
imar bütünlüğünü bozmayacak şekilde her tür ve ölçekteki planlar ile imar planlarını
yapmaya, yaptırmaya ve tadil etmeye yetkilidir. Bu planlar; büyükşehir belediye
sınırları içerisinde kalan alanlar için büyükşehir belediye meclisi tarafından,
il ve ilçe belediye sınırları ile mücavir alanları içerisinde kalan alanlar için
ilgili belediye meclisleri tarafından, beldelerde ve diğer yerlerde ilgili valilik
tarafından, planların belediyelere veya valiliğe intikal ettiği tarihten itibaren
üç ay içerisinde aynen veya değiştirilerek onaylanır. Belediyeler ve valilik tarafından
üç ay içerisinde onaylanmayan planlar Başkanlık tarafından re’sen onaylanır. Belediyeler,
valilik veya Başkanlık tarafından onaylanan bu planlar; askı, ilan ve itiraza dair
kararlar da dahil olmak üzere 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine göre belediyeler
ve ilgili kamu kurumları tarafından yapılacak tüm işlemler Başkanlık tarafından
re’sen yapılmak suretiyle yürürlüğe konur.


Başkanlık kanundaki ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerindeki
görevleri çerçevesinde gerçek ve tüzel kişilere ait arazi ve arsaları ve bunların
içerisinde veya üzerinde bulunan her türlü eklenti ve yapıları kamulaştırmaya yetkilidir.
Başkanlık tarafından yapılacak kamulaştırmalar, 4.11.1983 tarihli ve 2942 sayılı
Kamulaştırma Kanununun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasındaki iskân projelerinin
gerçekleştirilmesi amaçlı kamulaştırma sayılır.[7]


 


Projelerin teşviki:


Madde 5 – Toplu
Konut ve Kamu Ortaklığı Kurulunun tespit edeceği esaslar çerçevesinde teşvik edilen
projeler, teşvikle ilgili mevzuat hükümlerine tabidir.


 


Uygulanmayacak kanunlar:


Madde 6 – Bu Kanun hükümlerine göre yapılacak işlemlerde,
70 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 38 ve 50 nci maddeleri, 1050 sayılı Muhasabei
Umumiye Kanunu, 832 sayılı Sayıştay Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri
uygulanmaz.


(Ek fıkra: 24/7/2008-5793/8
md.) Başkanlık tarafından
yapılan taşınmaz mülkiyetinin devrini amaçlayan gayrimenkul satış sözleşmeleri ile
gayrimenkul satış vaadi sözleşmelerinde resmi şekil şartı aranmaz.


 


Toplu Konut Fonunun denetimi:


Madde 7 – (Mülga : 20/6/2001
- 4684/7 md.)


 


Madde 8 – (Mülga : 20/6/2001
- 4684/7 md.)


 


Ek Madde 1 – (Ek : 9/4/1990
- KHK - 412/1 md.)[8]


Çevre
ve Şehircilik Bakanlığına bağlı ve kamu tüzel kişiliğine sahip Toplu Konut İdaresi
Başkanlığı kurulmuştur. Toplu Konut İdaresi Başkanlığının görevleri aşağıda belirtilmiştir.[9]


a) Devlet garantili veya garantisiz
iç ve dış tahviller ile her türlü menkul kıymetler çıkarmak,


b) (Değişik
: 20/6/2001 - 4684/7 md.) Yurt dışından, görev alanıyla ilgili harcamalarda
kullanılmak üzere Hazine Müsteşarlığının uygun görüşü üzerine kredi almaya karar
vermek,


c) Konutların
finansmanı için bankaların iştirakini sağlayacak tedbirleri almak, bu amaçla gerektiğinde
bankalara kredi vermek, bu hükmün uygulanmasına ilişkin usulleri tesbit etmek,


d) Konut inşaatı ile ilgili
sanayii veya bu alanda çalışanları desteklemek,


e) (Değişik: 31/7/2003-4966/4
md.)Konut sektörüyle ilgili şirketler kurmak veya kurulmuş şirketlere ve finans
kurumlarına ortak olmak,[10]


f) (Mülga : 20/6/2001 -
4684/7 md.)


g) (Mülga: 20/6/2001 -
4684/7 md.)


h) Gerektiğinde her çeşit
araştırma, proje ve taahhüt işlemlerinin sözleşmeyle yaptırılmasını temin etmek,


ı) (Ek:
31/7/2003-4966/4 md.; Değişik: 8/12/2004-5273/8 md.) Ferdi veya toplu konut
kredisi vermek, köy mimarisinin geliştirilmesine, gecekondu alanlarının dönüşümüne,
tarihi doku ve yöresel mimarinin korunup yenilenmesine yönelik uygulamalar yapmak
ve bu konulardaki projeleri kredilendirmek ve gerektiğinde tüm bu kredilerde faiz
sübvansiyonu yapmak,


j) (Ek: 31/7/2003-4966/4
md.) Yurt içi ve yurt dışında doğrudan veya iştirakleri aracılığıyla proje geliştirmek;
konut, alt yapı ve sosyal donatı uygulamaları yapmak veya yaptırmak,


k) (Ek: 31/7/2003-4966/4
md.) İdareye kaynak sağlanmasını teminen kâr amaçlı projelerle uygulamalar yapmak
veya yaptırmak,


l)
(Ek: 31/7/2003-4966/4 md.) Doğal afet meydana gelen bölgelerde gerek görüldüğü
takdirde konut ve sosyal donatıları, alt yapıları ile birlikte inşaa etmek, teşvik
etmek ve desteklemek,


m)
(Ek: 24/7/2008-5793/9 md.) Bakanlıkların talebi ve bağlı bulunduğu Bakanın
onayı halinde talep konusu proje ve uygulamaları yapmak veya yaptırmak,[11]


n)
Kanunlarla ve diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak.


 


Ek Madde 2 – (Ek : 10/5/1990 - 3645/1 md., Değişik: 12/7/2013-6495/84 md.)[12]


8/6/1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı
Kanununun 56 ncı maddesi ile mülga 45 inci ve 64 üncü maddelerine, 31/5/2006 tarihli
ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 47 nci maddesine
ve 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında
Kanuna göre veya 2330 sayılı Kanun hükümleri uygulanarak aylık bağlanmasını gerektiren
kanunlara göre harp veya vazife malulü olmaları sebebiyle kendilerine aylık bağlananlara
bir konut ile sınırlı olmak kaydıyla Toplu Konut İdaresince faizsiz olarak kredi
verilir. Aynı kanunlar kapsamına giren sebeplerle hayatını kaybedenlerin dul ve
yetimleri ile harp veya vazife malullüğü aylığı almaktayken faizsiz kredi hakkından
yararlanmaksızın hayatını kaybedenlerin dul ve yetimleri için ise; bir konut ile
sınırlı olmak üzere, öncelikle dul eşine, eşi hayatta değilse veya evlenmişse kredi
kullanacak çocuklardan en az birisinin yetim aylığı almakta olması kaydıyla aylık
bağlanma koşullarına bakılmaksızın talepte bulunan çocuklarına müştereken, bu kişiler
bulunmadığı takdirde de öncelikle anaya olmak üzere ana veya babasına konut sahibi
yapmak amacıyla Toplu Konut İdaresince faizsiz olarak kredi verilir.


Birinci fıkrada belirtilen haller kapsamında
harp veya vazife malulü sayılanlardan sınıf veya görev değiştirerek çalışmaya devam
eden kamu görevlileri ile ilgili mevzuatına göre aylık bağlanan malullerden, 5510
sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamında çalışmaya başlamaları nedeniyle ödenmekte
olan aylıkları kesilenler de birinci fıkra hükmünden yararlanırlar.


Bu kredinin tavan tutarı, Yüksek Planlama Kurulunca belirlenir.
Kredi için yapılacak başvurulara, kredilerin kullandırılmasına, geri ödeme süre
ve yöntemlerine ilişkin usul ve esaslar, Maliye Bakanlığı, Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığı ile Sosyal Güvenlik Kurumunun görüşü alınarak Toplu Konut İdaresince çıkarılan
yönetmelik ile belirlenir.


 


Ek Madde 3 – (Ek : 9/4/1990 - KHK - 412/1 md.)12


Toplu
Konut İdaresi personeli 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu Hükümlerine tabidir.


(Mülga ikinci fıkra: 2/7/2018-KHK-703/155 md.)


Toplu Konut İdaresi Başkanlığında 657 sayılı Devlet Memurları
Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasına dair hükümlerine
bağlı kalınmaksızın özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda sözleşmeli personel
çalıştırılabilir. Bu fıkra hükmüne göre çalıştırılacak olanlar sosyal güvenlik açısından
T.C. Emekli Sandığı (…)[13] ile ilgilendirilir.


Bu
İdarenin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 59 uncu maddesinde belirtilen unvanlarına
ait kadroları ile Daire Tabibi Kadrosu karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli
personel çalıştırılabilir. Bunlar istekleri halinde T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilirler.
Bu suretle sözleşmeli çalıştırılacaklardan T.C. Emekli Sandığından aylık alanların
bu aylıkları kesilmez.


Üçüncü
ve dördüncü fıkralara göre çalıştırılacakların adedi, ücretlerinin taban ve tavanı
ile diğer mali hakları, Cumhurbaşkanınca çıkarılacak hizmet sözleşmesi esaslarına
göre tespit edilir.[14]


Bu İdarede (…)14 diğer kamu kurum ve kuruluşları personeli
maaşsız izinli ve sözleşmeli olarak çalıştırılabilirler. Bu kişilerin memuriyetleri
ile buna ait her türlü hak ve mükellefiyetleri saklı tutulur. İzinli oldukları müddet,
terfi ve emekliliklerinde fiili hizmet olarak hesaba katıldığı gibi, bunlardan izinli
oldukları sırada terfi hakkını kazananlar başkaca hiçbir işleme lüzum kalmaksızın
terfi ettirilirler.


 


Ek Madde 4 – (Ek : 9/4/1990
- KHK - 412/1 md.; Mülga : 20/6/2001 -4684/7 md.)12


 


Ek Madde 5 – (Ek : 9/4/1990
- KHK - 412/1 md.)12


Bu Kanunla yapılması öngörülen
işlerde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve
832 sayılı Sayıştay Kanunu hükümleri uygulanmaz.


 


Ek Madde 6- (Ek: 29/5/2003-4864/8
md.)12


Toplu
Konut İdaresi Başkanlığınca uygulama yapılacak yerlerde ihtiyaç olması halinde Başkanlıkça
gerekli birimler kurulabilir. (Değişik cümle: 31/7/2003-4966/5 md.)Bu birimlerde
Başkanlık teşkilâtı kadrolarındaki personel çalıştırılır; hangi kadroların bu birimlere
tahsis edileceği 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinin üçüncü
fıkrasındaki usule tâbidir. Gerektiğinde valilik, belediye ve diğer kamu kurumları
personelinden ihtiyaç duyulanlar Başkanlığın talebi üzerine kurumları tarafından
bu birimlerde geçici olarak görevlendirilirler. Uygulamanın tamamlanmasını müteakip
bu birimler kaldırılır ve personeli kurumlarına iade edilir.


 


Ek Madde 7- (Ek: 5/5/2004
– 5162/4 md.)12


Başkanlık
gecekondu bölgelerinin tasfiyesine veya iyileştirilerek yeniden kazanımına yönelik
olarak gecekondu dönüşüm projeleri geliştirebilir, inşaat uygulamaları ve finansman
düzenlemeleri yapabilir. Bu amaçla gecekondu bölgelerinde, gerçek kişilerin ve özel
hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan gayrimenkuller ile 24.2.1984 tarihli
ve 2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler
ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanuna göre
hak sahibi olan kişilerin haklarına konu gayrimenkullerin değeri Başkanlık tarafından
tespit edilir ve Başkanlık bu kişilerle proje çerçevesinde anlaşmalar yapabilir.
Bu anlaşmaların usul ve esaslarını belirlemeye Başkanlık yetkilidir.


Gecekondu
Dönüşüm Projesi çerçevesinde idare tarafından yapımı gerçekleştirilen konutların
bedelleri proje uygulamalarının yapıldığı illerdeki mevcut ekonomik durum, doğal
afetler, konut rayiç bedelleri ve gecekondu bölgesindeki kişilerin gelir durumu
göz önünde bulundurularak gerekli görüldüğünde kamuoyuna ilân edilerek yapım maliyetlerinin
altında tespit edilebilir. Bu madde uyarınca konut bedellerini, ödeme şeklini ve
süresini belirlemeye Toplu Konut İdaresi Başkanının önerisi üzerine Başkanlığın
bağlı bulunduğu Bakan yetkilidir.


(Ek fıkra: 24/7/2008-5793/10
md.) Başkanlık, yukarıda
belirtilen hükümler kıyas yoluyla uygulanmak suretiyle depremle ilgili dönüşüm projeleri
de gerçekleştirebilir. Bu projelere dair işlemlerin usul ve esaslarını belirlemeye
Başkanlık yetkilidir.


 


Ek Madde 8- (Ek: 5/5/2004 – 5162/4 md.)12


Başkanlık
lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan
tahsil olunan vekâlet ücretlerinin; hukuk müşavirlerine, avukatlara ve hukuk servislerinde
fiilen görev yapan memurlara dağıtımı hakkında 2.2.1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet
Davalarını İntaç Eden Avukat Ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun
hükümleri kıyas yolu ile uygulanır.





Ek Madde 9- (Ek: 8/12/2004-5273/9 md.)


Toplu
Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak veya yaptırılacak yapılara, imar plânlarında
o maksada tahsis edilmiş olmak, uygulama imar plânı ve mevzuata aykırı olmamak üzere
mimarî, statik, tesisat ve her türlü fennî mesuliyetin Başkanlık tarafından üstlenilmesi
ve mülkiyetin belgelenmesi kaydıyla başkaca belge istenmeksizin müracaat tarihinden
itibaren onbeş gün içinde avan projeye göre yapı ruhsatı verilir.


(Ek fıkra: 27/4/2006 – 5492/2 md.) Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılacak veya
yaptırılacak her türlü alt yapı ve üst yapı inşaatlarıyla ilgili olarak, 26/5/1981
tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun ek 6 ncı maddesinde yer alan
bina inşaat harcı ve 84 üncü maddesinin (1) ve (2) numaralı bentlerinde yer alan
çeşitli harçlar, Kanundaki tarifesinde belirtilen en az tutarlar üzerinden alınır.
Bu harçların dışında her ne ad altında olursa olsun hizmet karşılığı olsa dahi başkaca
bir ücret veya bedel alınamaz. Belediyeler, bu yapılarla ilgili yapı kullanma izin
belgesi müracaatları üzerine, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından geçici kabulün
yapılmış olması kaydıyla başkaca belge aranmaksızın 15 gün içinde yapı kullanma
izin belgesi vermek zorundadır. İstenen diğer
belgeler Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından daha sonra tamamlanır.


 


Ek Madde 10-
(Ek: 21/2/2007-5582/27 md.)


Toplu
Konut İdaresi Başkanlığının konut satışından kaynaklanan ipotekli veya ipoteksiz
alacakları, ipotek finansmanı kuruluşları tarafından devralınabilir ve devredilebilir.


 


Ek Madde
11- (Ek: 22/3/2007-5610/1 md.)


Toplu
Konut Fonu tasfiye edilmeden önce Fondan gelir payı alan kurumlar, 9/4/1990 tarihli
ve 412 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 3 üncü maddesine ve 20/6/2001 tarihli
ve 4684 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesine istinaden Toplu Konut İdaresi gelirlerinden
pay talep edemezler.


 


Ek Madde
12- (Ek: 4/6/2008-5766/15 md.)


Toplu
Konut İdaresi Başkanlığı, 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve 492 sayılı Harçlar
Kanunu uygulaması açısından özel bütçeli idareler kapsamında değerlendirilir.


 


Ek Madde
13- (Ek: 24/7/2008-5793/11 md.)[15]


Ekli
(1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı
Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (III) sayılı cetvelin
Toplu Konut İdaresi Başkanlığına ilişkin bölümüne eklenmiştir.


 


Ek Madde 14- (Ek: 25/2/2010-5953/3
md.)


28/3/2001 tarihli ve 2001/2202
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince, Tasfiye Halinde Türkiye Emlak Bankası Anonim
Şirketi tarafından Toplu Konut İdaresi Başkanlığına devredilen varlıklardan ve bu
varlıklarla ilgili devirden önce yapılmış akitlerden doğan yükümlülükler nedeniyle
Toplu Konut İdaresi Başkanlığından ve ortaklıklarından hiçbir hak ve alacak talebinde
bulunulamaz.


 


Ek Madde 15- (Ek: 25/2/2010-5953/3
md.)


Ekli listede yer alan kadrolar
ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin eki (III) sayılı cetvelin Toplu Konut İdaresi Başkanlığına
ilişkin bölümüne eklenmiştir.


 


Ek Madde 16- (Ek: 23/7/2010-6009/61
md.)[16]


Kanunlar ve Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri ile verilmiş yetkiler çerçevesinde
Başkanlığa devri talep edilen taşınmazların kentsel dönüşüm ve gelişim alanı ilan
edilen yerlerde kalması halinde, Başkanlığın devir talebi önceliklidir. Bu yerlerde
Başkanlık mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ile devri talep edilen taşınmazlara ilişkin
olarak Başkanlık, kanunlardan ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinden kaynaklanan
tüm yetkilerini münhasıran kullanır.


 


Geçici
Madde 1 – a) 2487 sayılı Toplu Konut Kanununa göre kredilendirilmiş projelere, Toplu
Konut ve Kamu Ortaklığı Kurulunun tespit edeceği esaslar çerçevesinde 2487 sayılı
Kanun hükümleri uygulanır.


b) 2487 sayılı Toplu Konut
Kanununa göre hak kazanmış projeler, Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı Kurulunun tespit
edeceği esaslar çerçevesinde bu Kanun hükümlerinden yararlanırlar.


 


Geçici Madde 2 – (Ek :
10/5/1990 - 3645/2 md.)


Ek 1 inci madde kapsamında
kalan ve bu Kanunun yürürlük tarihinden önce şehit olan veya hayatlarını kaybedenlerin
hak sahibi yakınlarına bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren müracaatları
halinde ek 1 inci maddede belirtilen esaslar dahilinde faizsiz konut kredisi verilir.


 


Geçici Madde 3- (Ek: 27/6/2002-4767/1
md.; Değişik: 29/5/2003-4864/9 md.)


3.2.2002 tarihinde Afyon ve
civarında meydana gelen deprem sonucunda Bayındırlık ve İskân Bakanlığı fen heyetleri
tarafından belediye yerleşim alanlarında belirlenen ağır hasarlı ve yıkık konut
sahibi afetzedelerin kuracağı kooperatiflere, kendi arsaları veya toplulaştırma
sonucunda elde edilecek arsalar üzerinde yapılacak konutlar için Toplu Konut İdaresi
aracılığı ile kredi verilir. En az % 70 seviyesinde tamamlanmış ve depremde yıkılan
veya ağır derecede hasar gören konut veya işyeri kooperatiflerine de, her bir üyeleri
için en fazla bir konut ve bir işyeri olmak üzere, hasarları oranında Toplu Konut
İdaresi aracılığı ile kredi verilir. Söz konusu kredinin kullandırılmasına ilişkin
usul ve esaslar Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
tarafından müştereken belirlenir ve Başbakan onayı ile yürürlüğe girer.


Afetzedelerin konut veya işyeri
yapacakları alanlarda arsa ve arazi temininde 15.5.1959 tarihli ve 7269 sayılı Kanunun
21, ek 9 ve ek 10 uncu maddelerindeki hükümler uygulanabilir. Bu şekilde temin ve
tahsis edilen arsa ve araziler Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne bedelsiz olarak devredilmiş
sayılır. Bu arsa ve araziler Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından birinci fıkra
kapsamında kredilendirilecek kooperatiflere maliyet bedeli üzerinden devredilir.
Maliyet bedelinin hesaplanmasında harca esas değerin beşte biri taşınmaz malın iktisap
bedeli kabul edilir.


Birinci fıkra gereği verilecek
konut ve işyeri kredileri için gereken 70 trilyon TL. Toplu Konut İdaresine; alt
yapı ve toplulaştırma işlemleri için ihtiyaç duyulan 50 trilyon TL. ise Afet İşleri
Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü ve İller Bankası Genel Müdürlüğü arasında
yapılacak protokol çerçevesinde kullandırılmak üzere Bayındırlık ve İskân Bakanlığı
bütçesindeki afet tertibine aktarılır.


Söz konusu tutarların harcanmayan
kısmı ile kredi olarak kullandırılan kısmının geri dönüşü Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
ve Afet İşleri Genel Müdürlüğü tarafından takip edilir ve tahsilini müteakip bir
ay içerisinde Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bütçesindeki afet tertibine özel ödenek
kaydedilmek üzere Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına
yatırılır.


Bu madde uyarınca yeniden
inşa edilecek veya onarılacak yapılarla ilgili ihale, sözleşme, ruhsatname ve sair
işlemler ve bu uygulamadan faydalanacakların verecekleri beyanname, taahhütname
ve yapacakları sözleşmeler her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.


 


Geçici Madde 4 - (Ek: 29/5/2003-4864/10
md. ; Değişik: 25/2/2010-5953/4 md.)


Tasfiye Halinde Türkiye Emlak
Bankası Anonim Şirketi tarafından Toplu Konut İdaresi Başkanlığına devredilen varlıklardan
ve bu varlıklarla ilgili devirden önce yapılmış akitlerden doğan yükümlülükler nedeniyle
Toplu Konut İdaresi Başkanlığına ve ortaklıklarına karşı yargı mercilerinde açılmış
veya husumet yöneltilmiş devam eden davalar ile icra takipleri ek 14 üncü madde
hükmü uygulanarak sonuçlandırılır.


 


Geçici Madde 5 - (Ek: 21/4/2005
– 5335/12 md.)


Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihte, İdarede bu Kanunun ek 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca sözleşmeli personel olarak çalışanlardan sosyal güvenlik açısından 506
sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tâbi olanlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren üç ay içerisinde yazılı olarak İdareye başvurmaları halinde 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile ilişkilendirilirler. Bu süre içerisinde
5434 sayılı Kanun ile ilişkilendirilme talebinde bulunmayanların 506 sayılı Kanun
ile ilişkileri devam eder.





Geçici Madde 6 - (Ek: 21/4/2005
– 5335/12 md.)


Geçici 5 inci maddeye göre
5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile ilişkilendirilenlerin
İdarede 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tâbi olarak bu Kanunun ek 3 üncü maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca sözleşmeli personel statüsünde geçen hizmet süreleri; emekli
keseneklerine esas aylık derece ve kademelerinin belirlenmesi ile 5434 sayılı Kanunun
ek 48 inci maddesinin (b) fıkrası ve ek 70 inci maddesinin uygulanmasında, öğrenim
durumları itibarıyla yükselebilecekleri dereceleri aşmamak ve 2.2.2005 tarihli ve
5289 sayılı Kanun hükümleri dikkate alınmak suretiyle, memuriyette geçmiş gibi değerlendirilir
ve değerlendirilen bu sürelerin önceden kıdem tazminatı, toplu ödeme veya emekli
ikramiyesi ödenmemiş olan kısmı 5434 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde emekli
ikramiyesinin hesabında dikkate alınır.


 


Geçici Madde 7 - (Ek: 22/3/2007
– 5610/2 md.)


20/6/2001 tarihli ve 4684
sayılı Kanunla tasfiye edilen Toplu Konut Fonundan gelir payı talebi ile 3/7/2001
tarihinden sonra Toplu Konut İdaresi Başkanlığına karşı yargı mercilerine açılmış
ve devam eden davalar ile icra takipleri hakkında ek 11 inci madde hükmü uygulanır.


 


Geçici Madde 8 - (Ek: 24/7/2008-5793/12
md.)


Toplu Konut İdaresi Başkanlığının
1/6/2008 tarihi itibarıyla genel bütçe kapsamında yer alan kamu idarelerinden; afetzedelere
konut üretilmesi suretiyle oluşan alacakları ile 31/7/2003 tarihli ve 4969 sayılı
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında
Hazineye ait taşınmazların devri nedeniyle oluşan borçları, merkezi yönetim bütçesinin
gelir ve giderleriyle ilişkilendirilmeksizin mahsup edilir. Mahsup işlemleri sonucunda
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı lehine oluşacak fark 29/6/2001 tarihli ve 4706 sayılı
Kanun hükümleri çerçevesinde Hazineye ait taşınmazların anılan İdareye devredilmesi
suretiyle kapatılır. Mahsup işlemleri, Maliye Bakanlığı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı
ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığı arasında düzenlenecek protokol hükümlerine göre
uygulanır.


 


Yürürlük:


Madde 9 – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme:


Madde 10 – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.





2/3/1984 TARİHLİ
VE 2985 SAYILI ANA KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER:


1 – 9/4/1990 tarih ve 412
sayılı KHK'nin geçici maddeleri:


Geçici Madde 1 – Toplu Konut İdaresinin 1990 Mali Yılı
harcamaları Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı bütçesinden karşılanır.


 


Geçici Madde 2 – Bu Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı teşkilatlanıncaya kadar, hizmetleri Kamu Ortaklığı
İdaresi Başkanlığı personeli eliyle yürütülür.


 


Geçici Madde 3 – Diğer mevzuatta Toplu Konut ve Kamu Ortaklığı
İdaresine yapılmış olan atıflar, hizmetin özelliğine göre Kamu Ortaklığı İdaresi
Başkanlığı veya Toplu Konut İdaresi Başkanlığına ilişkin düzenlemelerin ilgili hükümlerine
yapılmış sayılır.


2985 sayılı Kanunda, geçen
Yüksek Planlama Kurulu deyimleri "Toplu Konut İdaresi Başkanlığı" olarak
değiştirilmiştir.





2985
SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA


ANAYASA
MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN HÜKÜMLERİN


YÜRÜRLÜĞE
GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE


 








Değiştiren
Kanunun/ KHK’nin/İptal Eden Anayasa Mahkemesi

Kararının
Numarası



2985
Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe
Giriş Tarihi







3189



2



8/5/1985






3291



3



3/6/1986






3397



3



27/6/1987






3571



a) 3, 5 ve 8 inci maddeler

 

b) 11, 12, 13 ve 14 üncü
maddeler

 

c) Diğer maddeler



1/1/1989
tari hinden geçerli olmak üzere 20/6/1989

1/7/1989

 

20/6/1989






KHK/412



Ek Madde
1, Ek Madde 3, Ek Madde 4, Ek Madde 5



10/4/1990






3645



Ek Madde
1, Geçici Madde 2



20/5/1990






3827



2



11/7/1992






4684



a) 1 inci maddenin (A) ve
(B) fıkraları

 

b)
5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 ve 16 ncı maddeleri ile geçici 3 üncü maddesinin (f)
fıkrası dışındaki diğer fıkraları

 

c)Geçici 3 üncü maddesinin
(f) fıkrası

 

d) Diğer maddeleri



25/11/2000
tarihinden geçerli olarak 3/7/2001

 

1/1/2002

 

1/1/2001
tarihinden geçerli olmak üzere 3/7/2001

 

3/7/2001






4767



Geçici
Madde 3



3/7/2002






4864



10 uncu maddesi

Diğer maddeleri



14/12/2001

1/1/2003
tarihinden geçerli olmak üzere 6/6/2003






4966



2, Ek
Madde 1



7/8/2003






5162



4, Ek Madde 1,Ek Madde 6, Ek Madde 7



12/5/2004






5273



Ek Madde
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ve 9



15/12/2004






5281



2



1/1/2005
tarihinden geçerli olmak üzere 31/12/2004






5335



Ek Madde
3, Geçici Madde 5 ve 6



27/4/2005






5492



Ek Madde
9



4/5/2006






5582



Ek Madde
10



6/3/2007






5610



Ek Madde
11 ile Geçici Madde 7



6/4/2007






5766



Ek Madde
12



6/6/2008






5793



4, 6, Ek
Madde 1, 7, 13 ve Geçici Madde 8



6/8/2008






5953



Ek Madde
14, 15, Geçici Madde 4



9/3/2010






6009



Ek Madde
16



1/8/2010






KHK/648



Ek Madde
3



17/8/2011






KHK/661



Ek Madde
3



2/11/2011






6306



2



31/5/2012






6353



Ek Madde
2



12/7/2012






6495



Ek Madde
2



2/8/2013






KHK/703



2, 4, Ek
Madde 1, Ek Madde 3,

Ek Madde
16



24/6/2018 tarihinde birlikte yapılan Türkiye Büyük
Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda Cumhurbaşkanının andiçerek
göreve başladığı tarihte (9/7/2018)









 











[1] a -28/12/1987 tarih ve 304 sayılı KHK'nin 5 inci
maddesi ile; bu Kanundaki ve diğer kanunlardaki "Toplu Konut ve Kamu
Ortaklığı Kurulu", "Koordinasyon Kurulu" ve "Kamu Ortaklığı
Kurulu" ibareleri, "Yüksek Planlama Kurulu" olarak değiştirilmiş
ve daha sonra bu hüküm 3701 sayılı Kanunla aynen kabul edilmek suretiyle
kanunlaşmıştır.


b -9/4/1990 tarih ve 412 sayılı KHK'nin geçici 3 üncü maddesi ile de bu
Kanunda yer alan "Yüksek Planlama Kurulu" deyimleri "Toplu Konut
İdaresi Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir.







[2] Bu maddedeki “Toplu Konut Fonunun meydana getirilmesi
ve kullanılması” ibaresi 20/6/2001 tarih ve 4648 sayılı Kanunla metinden
çıkarılmış olup, bu değişiklik 1/1/2002 tarihinde yürürlüğe girmiştir.







[3] Bu madde başlığı; “Toplu Konut Fonu” iken, 20/6/2001
tarih ve 4684 sayılı Kanunla metne işlendiği şekilde değiştirilmiştir.







[4] 16/5/2012 tarihli ve 6306 sayılı
Kanunun 13 üncü maddesiyle bu maddeye (f) bendinden sonra gelmek (g) bendi
eklenmiş ve mevcut (g) bendi (h) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.







[5] Bu bentte yer alan "tahsis edilen
ödenekten," ibaresi, 30/12/2004 tarihli ve 5281 sayılı Kanunun 43 üncü
maddesiyle " tahsis edilen ödenek ve 29.6.2001 tarihli ve 4705 sayılı
Kanunun 1 inci maddesi uyarınca alınan harçlardan” olarak değiştirilmiş ve
metne işlenmiştir.







[6] 2/7/2018 tarihli
ve 703 sayılı KHK’nin 155 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Bakanlar
Kurulunca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiştir.







[7] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 155 inci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başkanlık kanundaki” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerindeki” ibaresi eklenmiştir.







[8] 31/7/2003 tarihli ve 4966 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesiyle,(h) bendinden sonra gelmek üzere (ı), (j), (k) ve (l) bentleri
eklenmiş ve mevcut (i) bendi, (m) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.







[9] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 155 inci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Başbakanlığa” ibaresi “Çevre ve Şehircilik
Bakanlığına” şeklinde değiştirilmiştir.







[10] Bu bentte yer alan “kurulmuş şirketlere iştirak
etmek” ibaresi, 5/5/2004 tarihli ve 5162 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle “kurulmuş
şirketlere ve finans kurumlarına ortak olmak”şeklinde değiştirilmiştir.







[11] 24/7/2008 tarihli ve 5793 sayılı Kanunun 9 uncu
maddesiyle (m) bendi eklenmiş ve mevcut (m) bendi (n) bendi olarak teselsül
ettirilmiştir.







[12] 8/12/2004 tarihli ve 5273 sayılı Kanunun 8 inci
maddesiyle 412 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen Ek Madde 1’den sonra
gelen maddelerin numaraları metne işlendiği şekilde yeniden teselsül
ettirilmiştir.







[13] Bu arada yer alan “veya Sosyal Sigortalar Kurumu”
ibaresi, 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 12 nci maddesiyle madde
metninden çıkartılmıştır.







[14] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 155 inci
maddesiyle, Ek Madde 3’ün beşinci fıkrasında yer alan “Bakanlar Kurulunca”
ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde değiştirilmiş, altıncı fıkrasında yer alan
“Başbakanlık ile” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.







[15] Bu madde ile ihdas edilen kadrolarla ilgili olarak
6/8/2008 tarihli ve 26959 sayılı Resmi Gazete’ye bakınız.







[16] 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı KHK’nin 155 inci
maddesiyle, bu maddede yer alan “Kanunlar” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve
Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri” ibaresi ve “kanunlardan” ibaresinden sonra
gelmek üzere “ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinden” ibaresi eklenmiştir.