Koç Üniversitesi ihale Yönetmeliği

KOÇ ÜNİVERSİTESİ

İHALE YÖNETMELİĞİ

 

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç ve kapsam

MADDE 1 – (1) Bu
Yönetmelik; Koç Üniversitesinin, 16/11/2018 tarihli ve 30597 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliğine uygun
olarak, mal ve hizmet alım-satımları, yapım, taşınmaz alım-satım, kiralama,
kiraya verme, trampa sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerinin ihaleleri ile
kamu kurum ve kuruluşları ile uluslararası kuruluşların araştırma ve
geliştirme projeleri için sağladıkları fonlar çerçevesinde yapılacak
mal/hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları belirlemek amacıyla
hazırlanmıştır.

Dayanak

MADDE 2 – (1) Bu
Yönetmelik 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile
16/11/2018 tarihli ve 30597 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vakıf
Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3 – (1) Bu
Yönetmelikte geçen;

a) Aday: Ön yeterlik için
başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak
girişimleri,

b) Dinamik alım: İhale
dokümanına uygun ön teklif veren ve sistemin geçerlik süresi içerisinde
yeterlik kriterlerini sağlayan bütün isteklilerin sisteme kabul edildiği,
piyasada mamul olarak bulunan malların tedarikine yönelik tamamen elektronik
ortamda gerçekleştirilen alımları,

c) Elektronik eksiltme:
Elektronik ortamda alınan ilk tekliflerin değerlendirilmesinin ardından
elektronik ortamda eksiltme şeklinde sunulan yeni fiyatların veya belirli
teklif unsurlarına ilişkin yeni değerlerin bir elektronik araç marifetiyle
otomatik değerlendirme metotları kullanılarak yeniden değerlendirilmesi ve
sıralanması şeklinde tekrar eden işlemlerle gerçekleştirilen alımları,

ç) Elektronik ihale: Açık
ihale, belli istekliler arasında ihale ve pazarlık usulünün bu Yönetmeliğin
ilana ilişkin hükümlerine uyularak elektronik ortamda uygulanması suretiyle
yapılan alımları,

d) Hizmet: Bakım ve onarım,
taşıma, peyzaj ve çevre bakımı, tercüme, haberleşme, sigorta, araştırma ve
geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, avukatlık, danışmanlık,
tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, barınma,
toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim,
fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik
hizmetler ile yazılım hizmetlerini ve benzeri hizmetleri,

e) İhale: Bu Yönetmelikte
yazılı usul ve şartlarla mal ve hizmet alım-satımları ile yapım, kiralama,
kiraya verme, trampa, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlerin istekliler
arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale
yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan
işlemleri,

f) İhale dokümanı: İhale
konusuna ilişkin olarak; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler
ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme
tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri,

g) İhale usulleri: Bu
Yönetmelikte düzenlenmiş olan ihale usullerini,

ğ) İhale yetkilisi: Mütevelli
Heyeti veya Mütevelli Heyetin uygun gördüğü Üniversite yöneticisi veya
görevlilerini,

h) İstekli: İhaleye teklif
veren gerçek ya da tüzel kişiler ile ortak girişimleri,

ı) İstekli olabilecek: İhale
konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın
almış gerçek veya tüzel kişi ile ortak girişimleri,

i) İş ortaklığı: Ortaklarının,
hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere oluşturdukları
ortak girişimleri,

j) Kiralama: Koç Üniversitesinin
kira sözleşmesinin kiracı tarafını oluşturmasını,

k) Kiraya verme: Koç
Üniversitesinin kira sözleşmesinin kiraya veren tarafını oluşturmasını,

l) Konsorsiyum: Ortaklarının,
hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili
kısımlarını yapmak üzere oluşturdukları ortak girişimleri,

m) Mal: Satın alınan her türlü
ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,

n) Mütevelli Heyeti: Koç
Üniversitesinin Mütevelli Heyetini,

o) Ortak girişim: Birden fazla
gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturdukları iş
ortaklığı veya konsorsiyumları,

ö) Seyahat alımları: Koç
Üniversitesinin münhasıran eğitim öğretim faaliyetleriyle ilişkisi olmak
üzere yurt içi veya yurt dışı seyahat için ulaşım, konaklama, temsil/ağırlama
ve benzeri işlemlerini,

p) Sınırlı ayni hak tesisi:
22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununda mülkiyet dışında
kalan ayni hakların tesisini,

r) Sözleşme: Bu Yönetmelik
kapsamında gerçekleştirilen yazılı anlaşmayı,

s) Şartname: Yapılacak işlerin
genel, özel, teknik ve idari usul ve esaslarını gösteren belgeleri,

ş) Tahmini bedel: İhale konusu
işlerin önceden tahmin edilen bedelini,

t) Tarifeli alımlar: Elektrik,
su, doğalgaz, telefon, data, internet hizmetleri gibi belirli bir tarifeye
göre yapılabilen alımları,

u) Trampa: 11/1/2011 tarihli
ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun trampa ile ilgili maddelerinde
gösterilen işlemleri,

ü) Üniversite: Koç
Üniversitesini,

v) Yapım: Her türlü inşaat
işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama,
onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj
işleri ile benzeri yapım işlerini,

y) Yüklenici: Üzerine ihale
yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,

ifade eder.

Temel ilkeler

MADDE 4 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihaleler; saydamlık, rekabet, eşit muamele,
güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleriyle
yürütülür.

(2) 31/12/2005 tarihli ve
26040 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Vakıf Yükseköğretim Kurumları
Yönetmeliğinin 28 inci maddesine aykırı nitelikte ihale yapılamaz.

(3) Anahtar teslimi yapım
ihaleleri hariç, aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı
sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.

(4) Bu Yönetmelikte
belirlenmiş limitlerin altında kalmak amacıyla ihale konusunu oluşturan işler
kısımlara bölünemez.

İhaleye katılımda
yeterlilik kuralları

MADDE 5 – (1) İhaleye
başvuru veya katılım için aranacak ekonomik ve mali yeterlilik veya mesleki
ve teknik yeterlilik koşulları ile diğer koşullar şartnamelerde belirlenir.

(2) 4 üncü maddede belirtilen
temel ilkeler doğrultusunda, ihaleye katılacak isteklilerden bu Yönetmelikte
veya ihale dokümanlarında belirlenen koşulları taşıdıklarını gösteren bilgi
ve belgeler ile ekonomik ve mali yeterliliklerinin ve mesleki ve teknik
yeterliliklerinin belirlenmesine ilişkin ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeler
istenir.

Tahmini bedel

MADDE 6 – (1) Bu Yönetmeliğe
göre yapılacak ihalelere ilişkin tahmini bedel, Üniversite tarafından tespit
edilir veya ettirilir. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu
bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar belediye, ticaret odası, sanayi
odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturulur.

(2) Yapım işlerinde tahmini
bedel tespiti sırasında bu işler için kanunların verdiği yetkiye dayanılarak
ilgili kamu kurumlarınca tespit edilmiş birim fiyatları varsa bunlar
kullanılır.

(3) Taşınmaz alımı, satımı,
kiralanması, kiraya verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak kazanımı, sınırlı
ayni hak tesisi işlemlerinde tahmini bedelin tespiti için Sermaye Piyasası
Kurulundan (SPK) lisanslı gayrimenkul değerleme şirketleri tarafından SPK
mevzuatına uygun olarak ve hiçbir sınırlamaya bağlı olmaksızın hazırlanacak
değerleme raporlarındaki değer tespitleri esas alınır.

(4) Tahmini bedel, bunun
dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve ihale
dokümanı arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ihale komisyonlarınca
tahkik ettirilir.

(5) Tahmini bedel ihale ve ön
yeterlilik ilanlarında gösterilmez ve adaylara, isteklilere veya ihale süreci
ile resmi ilişkisi olmayan kişilere açıklanmaz.

Komisyonlar

MADDE 7 – (1) İhale
sürecindeki işlemlerin gerçekleştirilmesi için ihale komisyonu, muayene ve
kabul işlemleri için ise muayene ve kabul komisyonu kurulur. Belli istekliler
arasında ihale usulünün uygulanacağı hallerde ön yeterlik değerlendirmesi
için ayrı komisyon kurulabilir. Doğrudan temin usulünde işlemler komisyon
kurulmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler
tarafından yürütülebilir.

(2) Komisyonlar ihale
yetkilisi tarafından, biri Üniversite görevlileri arasından seçilecek başkan,
diğerleri ise ihale konusu işin uzmanı olan en az iki kişi olmak üzere üç
üyeyle kurularak görevlendirilir. Gerek duyulan hallerde yedek üye veya
üyeler görevlendirilebilir.

(3) Komisyonlara yardımcı
olmak üzere, ihale kararlarına katılmamak şartı ile gereği kadar personel ve
uzman da görevlendirilebilir.

(4) Komisyonlar üye tam
sayısıyla toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması
halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta kabul edilir. Kararlarda çekimser
kalınamaz. Karşı oy kullanan üye, karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak
imzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve üyeleri oy ve kararlarından
sorumludur.

İhale işlem dosyası

MADDE 8 – (1) İhalesi
yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale
yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki tahmini bedele ilişkin hesap
cetveli, ihale dokümanı, ilan metinleri, adaylar veya istekliler tarafından
sunulan başvurular veya teklifler ve diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak
ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.

Onay belgesi

MADDE 9 – (1) İhalesi
yapılacak her iş için bir onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde; ihale
konusu olan işin nevi, niteliği, miktarı, varsa proje numarası, tahmini
bedeli, kullanılabilir bütçe miktarı, avans verilecekse şartları, ihalede
uygulanacak usul, ilanın metni, alınacaksa geçici teminat miktarı ile
şartname ve eklerinin satış bedeli belirtilir.

(2) İhale onay belgesinin
ihale yetkilisi tarafından onaylanmasıyla birlikte ihale süreci başlar ve
taraflarca sözleşmenin imzalanması veya ihalenin iptali ile sona erer.

İlan

MADDE 10 – (1)
Aşağıdaki hallerde ilan yapılır:

a) Açık veya belli istekliler
arasında ihale usulüyle yapılacak alımlarda.

b) Onay belgesinde
belirtilmesi halinde, doğrudan temin veya pazarlık usulüyle yapılacak
alımlarda.

c) Kapalı teklif veya açık
teklif usulüyle yapılacak mal ve hizmet satışları ile taşınmazların satışı,
kiraya verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak kazanımı ve sınırlı ayni hak
tesisi gibi işlemlere ilişkin ihalelerde.

ç) Onay belgesinde
belirtilmesi halinde, pazarlık usulüyle yapılacak mal ve hizmet satışları ile
taşınmazların satışı, kiraya verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak tesisi
gibi işlemlere ilişkin ihalelerde.

(2) İlan ile ihale tarihi,
ilan verilen hallerde pazarlık veya doğrudan temin için son başvuru tarihi
arasında, işin niteliğine göre bütün isteklilerin başvurularını/tekliflerini
hazırlayabilmelerine imkân sağlayacak makul bir süre ihale yetkilisi
tarafından belirlenir. Bu süre yedi günden az olamaz.

(3) Açık ihale, belli
istekliler arasında ihale, kapalı teklif usulüyle veya açık teklif usulünün
uygulandığı ihalelere ilişkin ilanlar aleniyeti sağlayacak şekilde, ihalenin
yapıldığı yerde yayınlanan yerel gazetelerden en az birinde ve Üniversitenin
resmi internet sitesinde, ihale ilanları için belirlenen ayrı bölümde;
doğrudan temin ve pazarlığa ilişkin ilanlar ise Üniversitenin resmi internet
sitesinde, ihale ilanları için belirlenen ayrı bölümde yapılır. İnternet
sitesinde yayınlanan ilanlar ihale saatine kadar siteden kaldırılmaz.
İlanlarda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:

a) İhale konusu olan işin
niteliği, yeri ve miktarı.

b) Şartname ve eklerinin
nereden ve hangi şartlarla alınacağı.

c) İhalenin nerede, hangi
tarih ve saatte ve hangi usulle yapılacağı.

ç) Geçici teminat miktarı.

d) İsteklilerden istenilen
belgelerin neler olduğu.

e) Tekliflerin hangi tarih ve
saate kadar nereye verileceği.

(4) Bu madde hükümlerine uygun
olmayan ilanlar geçersizdir. Bu durumda ilan yenilenmedikçe ihale yapılamaz.
İlanların geçersizliği ihale yapıldıktan sonra anlaşılırsa, ihale veya
sözleşme feshedilir.

(5) İhale/ön yeterlik dokümanı
hazırlanmadan ilân yapılamaz.

(6) İlan yapıldıktan sonra
ihale/ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılamaz.

(7) İhale/ön yeterlik
dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanda yer verilemez.

(8) Yabancı isteklilere de
açık olarak yapılan alımlarda, ihale yetkilisinin onay belgesinde belirtmesi
kaydıyla ayrıca yabancı dilde veya yurtdışındaki yayın organlarında ilan
yapılabilir. Yabancı dilde veya yurtdışındaki yayın organlarında yapılan ilan
ile ikinci fıkra uyarınca yapılan ilan arasında farklılıklar olması halinde
ikinci fıkra uyarınca yapılan ilan esastır.

İhale/ön yeterlik dokümanı

MADDE 11 – (1) İhale
dokümanında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile
yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartnameler, sözleşme tasarısı
ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümanında ise
adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.

(2) İhale ve ön yeterlik
dokümanı Üniversitede bedelsiz görülebilir. Ancak, ön yeterliğe katılmak
isteyenlerin ön yeterlik dokümanını, ihaleye katılmak isteyenlerin ise ihale
dokümanını satın almaları zorunludur. Dokümanın bedeli basım maliyetini
aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek şekilde Üniversite tarafından tespit ve
ilan edilir. Doküman bedeli sadece ilanda belirtilen banka hesabına adayın
veya isteklinin adı, unvanı, alım konusu ve varsa numarası belirtilerek
yatırılır.

İhaleye katılamayacaklar

MADDE 12 – (1) Aşağıda
belirtilen kimseler doğrudan veya dolaylı ya da alt yüklenici olarak
kendileri veya başkaları adına, bu Yönetmelik kapsamındaki ihalelere
katılamazlar:

a) Bu Yönetmelik kapsamındaki
iş ve işlemleri hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve denetlemekle görevli
olanlar.

b) 4/1/2002 tarihli ve 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu ile bu Yönetmelik ve diğer kanunlardaki hükümler
gereğince geçici veya sürekli olarak vakıf yükseköğretim kurumlarınca veya
mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar.

c) 12/4/1991 tarihli ve 3713
sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü
suçlardan yahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine
rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.

ç) İlgili mercilerce hileli
iflas ettiğine karar verilenler.

d) Daha önce kendisine
Üniversitede iş verildiği halde, usulüne göre sözleşme yapmak istemeyenler,
sözleşme yapıldıktan sonra taahhüdünden vazgeçen ve mücbir sebepler dışında
taahhütlerini, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine
getirmediği tespit edilenler.

(2) İhale konusu işin
danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin ihalesine katılamazlar.
Aynı şekilde, ihale konusu işin yüklenicileri de o işin danışmanlık hizmeti
ihalelerine katılamazlar.

(3) Birinci ve ikinci fıkrada
sayılan yasaklar bu kişilerin ortakları, ortaklık payı %10’dan az olan anonim
şirketler ile vakıf yükseköğretim kurumunun 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı
Türk Ticaret Kanunu uyarınca hâkim ortağı olduğu şirketler hariç, ortaklık ve
yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin sermayesinin yarısından
fazlasına sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir.

(4) Bu maddede belirtilen
yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılır. Varsa geçici
teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca bu durumun tekliflerin değerlendirmesi
aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale
yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.

Şartnameler

MADDE 13 – (1)
İhalelerde, ihale konusu işin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik
şartnameler hazırlanır. İhale konusu işin teknik kriterlerine, ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Teknik
kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik, rekabeti
engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği
sağlayacak nitelikte belirlenir.

Alt yükleniciler

MADDE 14 – (1) İhale
konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında
isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri,
sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini Üniversitenin
onayına sunmaları istenebilir. Alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili
sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

İKİNCİ BÖLÜM

Mal ve Hizmet Alımları, Sınırlı Ayni
Hak Kazanımları, Kiralama ve Yapım İşleri

İhale usulleri

MADDE 15 – (1) Mal ve
hizmet alımları, bedel karşılığı sınırlı ayni hak kazanımları, kiralama ve
yapım işlerinde açık ihale usulü, belli istekliler arasında ihale usulü veya
pazarlık usullerinden biri uygulanır.

(2) Birinci fıkrada belirtilen
hallerde açık ihale usulünün uygulanması esastır.

(3) 18 inci maddenin birinci
fıkrasının (c) bendinde düzenlenen pazarlık usulü ve 19 uncu maddenin birinci
fıkrasının (ç) bendinde düzenlenen doğrudan temin yoluyla yapılacak mal ve
hizmet alımları ile yapım işleri toplamı Üniversitenin ilgili bütçe yılı
harcaması toplamının %10’undan fazla olamaz. Söz konusu limit Mütevelli
Heyetinin, Üniversite lehine sonuç üreteceğini gösterir gerekçeli kararı ile
%15’e kadar arttırılabilir.

Açık ihale usulü

MADDE 16 – (1) Açık
ihale usulü bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

Belli istekliler arasında
ihale usulü

MADDE 17 – (1) Belli
istekliler arasında ihale usulü, adayların ön yeterlik değerlendirmesi
sonucunda kurulmuşsa ön yeterlik komisyonu, diğer hallerde ihale komisyonunca
davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür. İşin özelliğinin uzmanlık
ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün
uygulanamadığı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi bu usule
göre yapılabilir.

(2) Adayların mali ve teknik
kapasitelerini değerlendirmek üzere belirlenecek ön yeterlik kriterleri ve
şartları son başvuru tarihinden en az yedi gün önce verilecek ön yeterlik
ilanında belirtilir.

(3) Ön yeterlik ilanında ve
dokümanında belirtmek kaydıyla; yeterlikleri tespit edilenler arasında ön
yeterlik dokümanında belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan
belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif vermeye
davet edilebilir. Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme
gerekçeleri yazılı olarak bildirilir. İhaleye davet edilecek istekli
sayısının üçten az olması veya teklif veren istekli sayısının ikiden az
olması halinde ihale iptal edilir.

(4) Ön yeterliğe katılabilme
şartı olarak istenilen bütün belgeler 20 nci maddenin birinci ve ikinci
fıkralarında belirtilen usul ve esaslara uygun olarak Üniversiteye sunulur.

Pazarlık usulü

MADDE 18 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

a) Açık ihale usulü veya belli
istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.

b) Doğal afetler, salgın
hastalıklar gibi mücbir sebepler veya can, mal kaybı tehlikesi gibi ani ve
beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak
yapılmasının zorunlu olması.

c) Üniversitenin tahmini
bedeli bir önceki hesap dönemi toplam giderlerinin her yıl TÜFE oranına göre
güncellenecek beşyüzotuzsekizbinyüzyetmişdört TL’ye karşılık gelen tutardaki
bedeli aşmayacak olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri.

ç) Kullanışlarının özelliği ve
Üniversiteye sağlayacağı özel yarar sebebiyle başka bir ihale usulüyle edinilmesi
mümkün olmayan taşınır ve taşınmaz malların satın alınması, kiralanması ve
sınırlı ayni hak tesisi gibi işler.

(2) Pazarlık usulünde ilan
yapılması zorunlu değildir. Ancak ihale yetkilisinin ihale onay belgesinde
belirtmesi halinde ilan yapılır. İlan yapılmayan ve birinci fıkranın (ç)
bendinde belirtilen haller haricinde en az üç istekli davet edilerek, bu
isteklilerin yeterlik belgelerini ve yazılı fiyat tekliflerini birlikte
vermeleri, ilan yapılan hallerde ise isteklilerin yeterlik belgelerini ve yazılı
fiyat tekliflerini son başvuru tarihine kadar birlikte vermeleri istenir.
İhale komisyonu ayrıca her bir istekli ile görüşür. Görüşmeler sonucunda,
ihale komisyonu her bir istekliden ihale kararına esas olacak son yazılı
fiyat tekliflerini alır ve ihale sonuçlandırılır. Pazarlığın ne suretle
yapıldığı, verilen teklifler ve üzerine ihale yapılanın tercih edilme nedeni
pazarlık kararında gösterilir. Bu fıkra kapsamında yapılan mal alımlarında
sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.

(3) Birinci fıkranın (a) ve
(c) bentlerine göre yapılacak ihalelerde, ihale dokümanında belirtilen
değerlendirme kriterlerine göre yeterliği tespit edilen istekliler, öncelikle
ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi hususlarda
fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunar. İdarenin ihtiyaçlarını en uygun
şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerinde ihale komisyonu her bir
istekli ile görüşerek ilk fiyat tekliflerini alır. Bu görüşmeler sonucunda
ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak
son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.

(4) Birinci fıkranın (ç) bendi
uyarınca yapılacak işlerde yetkili mercilerce veya mahkemelerce takdir veya
tespit edilmiş rayiç bedel mevcutsa bu bedel tahmini bedel olarak kabul
edilir. Aksi halde, 6 ncı maddeye göre tespit olunacak tahmini bedel
üzerinden pazarlık görüşmeleri yürütülür. Yapılan görüşmelerde tahmini bedel
gizli tutulur.

(5) Pazarlık 23 üncü maddede
belirtilen usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. Aşırı düşük fiyat teklif
edenlere, alım gereksinimi ve ihale takviminin izin vermesi kaydıyla,
açıklama için en az iki iş günü en fazla beş iş günü süre verilir. Alım
gereksinimi ve ihale takviminin izin vermediği hallerde aşırı düşük teklifler
reddedilir.

Doğrudan temin

MADDE 19 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde ihtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın
doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

a) İhtiyacın sadece gerçek
veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.

b) Mevcut mal, ekipman,
teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için
zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşme bedelinin %20’sini geçmeyecek
ve ona dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle
ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.

c) Özelliğinden ve belli süre
içinde kullanılma zorunluluğundan dolayı stoklanması ekonomik olmayan veya
acil durumlarda kullanılacak olan ilaç, aşı, serum, anti-serum, kan ve kan
ürünleri ile ortez, protez gibi uygulama esnasında hastaya göre
belirlenebilen ve hastaya özgü tıbbî sarf malzemeleri, test ve tetkik sarf
malzemeleri alımları.

ç) Üniversitenin tahmini
bedeli bir önceki hesap dönemi toplam giderlerinin TÜFE oranına göre
güncellenecek ikiyüzaltmışdokuzbinseksenyedi TL’ye karşılık gelen tutardaki
bedeli aşmayacak olan mal ve hizmet alımları, tarifeli alımlar ile seyahat
alımları.

(2) Bu maddeye göre yapılacak
alımlarda, 7 nci maddede belirtilen komisyonları kurma ve 5 inci maddede belirtilen
yeterlik koşullarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, ihale yetkilisince
görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması
yapılarak bir tutanağa bağlanmak suretiyle ihtiyaçlar temin edilir.

Tekliflerin hazırlanması ve
sunulması

MADDE 20 – (1) Teklif
mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı
olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin
adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi
işe ait olduğu ve ihaleyi yapan Üniversitenin adı ve açık adresi yazılır.
Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. Teklif
mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale/ön
yeterlik dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif
edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad,
soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması zorunludur.

(2) Teklifler ihale/ön
yeterlik dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar
karşılığında Üniversiteye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul
edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da
gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin, ihale/ön yeterlik
dokümanında belirtilen ihale saatine kadar ulaştırılması şarttır. Postadaki
gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir
tutanakla tespit edilir.

(3) Verilen teklifler,
herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez.

(4) Tekliflerin geçerlilik
süresi ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilir.

(5) Pazarlık ve doğrudan temin
usulü ile yapılan alımlarda teklif mektubu ve ihaleye katılabilme şartı
olarak istenilen bütün belgeler elektronik ortam kullanılmak suretiyle temin
edilebilir.

(6) Üniversite, Mütevelli
Heyetinin kararıyla, belirli koşulları taşıyan isteklilerin sisteme kabul
edildiği ve elektronik olarak teklif verebildiği elektronik satın alma
sistemleri oluşturabilir veya bu sistemlere katılabilir. Elektronik satın
alma sistemleriyle elektronik ihale, dinamik ihale ve elektronik eksiltme
işlemleri de yürütülebilir, ancak bu hallerde bu Yönetmelik hükümleri saklı
olmak kaydıyla, Kamu İhale Kurumunun ilgili düzenlemeleri kıyasen uygulanır.

Geçici teminat

MADDE 21 – (1)
İhalelerde teklif edilen bedelin %3’ünden az, %6’sından fazla olmamak üzere
isteklilerden geçici teminat alınır. İhale dokümanında belirtmek şartıyla
geçici teminat alınması zorunlu değildir.

(2) Geçici teminat istenip
istenmediği ilan yapılmasının zorunlu olduğu veya ilan yapıldığı hallerde
ilanda belirtilir. İlan yapılmayan hallerde geçici teminat istenmez.

(3) İstenen geçici teminat
miktarı, teklif edilen bedelin %3’ünden az, %6’sından fazla olmamak üzere
ihale dokümanında gösterilir, gösterilmemişse teklif edilen bedelin %3’ü
olarak uygulanır.

(4) Nakdi veya ayni teminat
kabul edilmez. Para olarak verilen teminatların Üniversitenin ilanda
belirtilen banka hesabına ihale numarası belirtilerek yatırılması, teminat
mektuplarının ise başvuruların/tekliflerin geçerlilik süresinden en az üç ay
fazla süreli olarak düzenlettirilerek elden teslim edilmesi gereklidir.

(5) İhale sürecinde geçici
teminatı bu Yönetmelik uyarınca gelir kaydedilenler ile ekonomik açıdan en
avantajlı ilk ve ikinci teklifleri veren isteklilerin teminatları hariç olmak
üzere; para olarak Üniversitenin banka hesabına yatırılan geçici teminatlar
ihale kararının onay tarihinden itibaren on işgünü içinde ve gönderildiği
hesaba ödenerek, teminat mektupları ise talep halinde elden teslim edilerek
iade edilir. Teminat mektupları; teslim alma tutanağı düzenlenip tutanağa
teminat mektubunun bir fotokopisi, teslimin isteklinin yetkili temsilcisine
yapılacağı hallerde yetki belgesinin bir fotokopisi eklenip tutanak ile
ekleri istekliye veya yetkili temsilcisine imzalatılarak iade edilir.

Tekliflerin
değerlendirilmesi

MADDE 22 – (1) İhale
komisyonunca ihale/ön yeterlik dokümanında belirtilen saatte, kaç teklif
verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek hazır bulunanlara duyurulur ve
hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu, teklif zarflarını alınış sırasına
göre inceler. 20 nci maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir
tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle
birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.

(2) İsteklilerin belgelerinin
eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun
olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici
teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler
ile teklif fiyatları ve tahmini bedel tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin
hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin
reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez
ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere
oturum kapatılır.

(3) Belgelerinin eksik olduğu
veya teklif mektubu ile geçici teminatının usulüne uygun olmadığı, birinci ve
ikinci fıkralara göre tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılmasına ilk oturumda öncelikle karar verilir. Ancak teklifin
esasını etkilemeyecek nitelikte bilgi ve/veya belge eksikliği bulunması
halinde Üniversite tarafından belirlenen sürede isteklilerden, bu eksik bilgi
ve/veya belgelerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede
bilgi ve/veya belgeleri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır
ve geçici teminatları gelir kaydedilir.

(4) Bu ilk değerlendirme ve
işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine
geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale/ön yeterlik dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

(5) İhale komisyonu, verilen
teklifleri değerlendirdikten sonra diğer tekliflere veya Üniversitenin tespit
ettiği tahmini bedele göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli
görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri
reddedilir.

İhalenin karara bağlanması
ve onaylanması

MADDE 23 – (1) 22 nci
maddeye göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.

(2) Ekonomik açıdan en
avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme
ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi
fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği
ihalelerde, ihale/ön yeterlik dokümanında bu unsurların parasal değerleri
veya nispi ağırlıkları belirlenir.

(3) En düşük fiyatın ekonomik
açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla
istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik
açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci fıkrada
belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan
en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır.

(4) Fiyat tekliflerinde, en
düşük teklifin tahmini bedelin veya “teklif fiyat toplamları / teklif sayısı”
formülüyle belirlenecek tutarın %20 altında olması halinde aşırı düşük
tekliflerin tespiti için uygulanacak tutar Kamu İhale Kurumu düzenlemeleri,
Kamu İhale Kurumunun düzenlemesi yoksa ihale dokümanında belirtilen
kriterler, ihale dokümanında kriter belirtilmemişse yukarıdaki formül
uygulanarak belirlenir ve belirlenen tutarın altında kalan teklifler aşırı
düşük kabul edilir.

(5) Tahmini bedel
değerlendirmesi, tutar olarak “tahmini bedel farkı = tahmini bedel - ekonomik
açıdan en avantajlı teklif” ve oran olarak “tahmini bedel fark oranı =
ekonomik açıdan en avantajlı teklif / tahmini bedel” formülleriyle yapılır.
İhale komisyonu tahmini bedel değerlendirmesi için gerek duyduğu hallerde veya
tahmini bedel fark oranının 1,1’den fazla olduğu hallerde tahmini bedel
hesaplanırken değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup olmadığını, tahmini
bedel güncelleme suretiyle tespit edilmişse güncellemenin doğru yapılıp
yapılmadığını, verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp
yansıtmadığını inceler.

(6) İhale komisyonu gerekçeli
kararını belirleyerek ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda
isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin
tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale
yapılmamış ise nedenleri belirtilir.

(7) İhale yetkilisi, karar
tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya
gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

(8) İhale; kararın onaylanması
halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.

(9) İhale sonucu, ihale
kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç iş
günü içinde, ihale üzerinde bırakılan dâhil olmak üzere ihaleye teklif veren
bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.

(10) İhale sonucunun bütün
isteklilere bildiriminden itibaren üç iş günü geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.

(11) Onuncu fıkrada belirtilen
sürenin bitimini izleyen günden itibaren üç iş günü içinde ihale üzerinde
bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on iş günü içinde kesin teminatı
vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.

Kesin teminat

MADDE 24 – (1)
Taahhüdün sözleşme ve ihale/ön yeterlik dokümanı hükümlerine uygun olarak
yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale
üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle en
fazla %6 oranında kesin teminat alınır. İhale dokümanında belirtmek şartıyla
kesin teminat alınması zorunlu değildir.

(2) Kesin teminat istenip
istenmediği, ilan yapılmasının zorunlu olduğu veya ilan yapıldığı hallerde
ilanda belirtilir. İlan yapılmayan hallerde ihale dokümanında belirtilir,
belirtilmemişse istekliyle müzakere edilir.

(3) İstenen kesin teminat
miktarı, teklif edilen bedelin %6’sından fazla olmamak üzere ihale
dokümanında gösterilir, gösterilmemişse bu oranı aşmamak üzere istekliyle
müzakere edilir.

(4) İlan yapılmasının zorunlu
olmadığı veya ilan yapılmadığı hallerde kesin teminat istenmesi zorunlu
değildir.

(5) Nakdi veya ayni teminat
kabul edilmez. Para olarak verilen teminatların Üniversitenin sözleşme
davetinde belirtilen, belirtilmemişse ilanda belirtilen banka hesabına ihale
numarası belirtilerek yatırılması, teminat mektubu olarak verilen
teminatların ise muayene ve kabul işlemleri için gereken süre, sözleşme
süresi ve garanti süresi dikkate alınarak ihale dokümanında belirlenecek
süreyle, süre belirtilmemişse süresiz olarak düzenlettirilerek elden teslim
edilmesi gereklidir.

(6) Para olarak Üniversitenin
banka hesabına yatırılan kesin teminatlar gönderildiği hesaba ödenerek,
teminat mektupları ise talep halinde elden teslim edilerek iade edilir.
Teminat mektupları teslim alma tutanağı düzenlenip tutanağa teminat
mektubunun bir fotokopisi, teslimin isteklinin yetkili temsilcisine
yapılacağı hallerde yetki belgesinin bir fotokopisi eklenip tutanak ile
ekleri istekliye veya yetkili temsilcisine imzalatılarak iade edilir. Kesin
teminatın iadesine ilişkin diğer koşullar ile usul ve esaslar ihale
dokümanında belirlenir.

Sözleşme yapılmasında
tarafların görev ve sorumluluğu

MADDE 25 – (1) İhale
üzerinde kalan istekli kesin teminatı yatırarak sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. Bu
zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir.
Bu durumda Üniversite, ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile de bu Yönetmelikte
belirtilen hükümlere göre sözleşme imzalayabilir. Ancak ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için 23
üncü maddenin onbirinci fıkrasında belirtilen on günlük sürenin bitimini
izleyen üç iş günü içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekliye anılan fıkrada belirtilen şekilde tebligat yapılır. Ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda bu
teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.

(2) Üniversite, birinci
fıkrada yazılı süreler içinde ve 23 üncü maddeye göre sözleşme yapılması
hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür. Üniversitenin bu
yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde istekli, sürenin bitmesini izleyen
günden itibaren en geç beş iş günü içinde, on gün süreli bir noter
ihbarnamesi ile bildirmek şartıyla taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde
geçici teminat geri verilir ve istekli teminat vermek için yaptığı
belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır. Bu zarar sebep olanlara
tazmin ettirilir.

Muayene ve kabul işlemleri

MADDE 26 – (1) Teslim
edilen mal, hizmet, yapım veya yapılan işin muayene ve kabul işlemleri, ihale
yetkilisince kurulacak muayene ve kabul komisyonu tarafından yapılır. Muayene
ve kabul komisyonu ihale konusu mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin
ihale dokümanında belirtilen niteliklere uygun olup olmadığını inceler.

(2) Doğrudan temin usulünde
muayene ve kabul işlemleri; komisyon kurulmaksızın, ihale yetkilisince
görevlendirilecek, böyle bir görevlendirme yapılmamışsa doğrudan temin için
görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından belirlenecek kişi ve kişilerce
yürütülebilir.

(3) İhale dokümanında veya
sözleşmede kısmi, geçici veya kesin kabul hususlarında düzenleme yapılabilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Mal ve Hizmet Satışları ile
Taşınmazların Satışı, Kiraya Verilmesi,

Trampası ve Sınırlı Ayni Hak Tesisi
ve Benzeri İşlemler

İhale usulleri

MADDE 27 – (1)
Üniversitenin mal ve hizmet satışları ile taşınmazlarının satışı, kiraya
verilmesi, trampası, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerine ilişkin
ihalelerde kapalı teklif usulü, açık teklif usulü ve pazarlık usullerinden
biri uygulanır.

(2) İhalelerde, tekliflerin
gizli olarak verilmesini sağlayan kapalı teklif usulü ile açık teklif
usulünün uygulanması esastır. Bu iki usulden hangisinin uygulanacağına ihale
yetkilisi karar verir.

Kapalı teklif usulü

MADDE 28 – (1) Kapalı
teklif usulünde teklifler yazılı olarak yapılır. Teklif mektubu, bir zarfa
konulup kapatıldıktan sonra zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı ve
tebligata esas olarak göstereceği açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan
yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait
alındı ve istenilen diğer belgelerle birlikte ikinci bir zarfa konularak
kapatılır. Dış zarfın üzerine isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi ve
teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.

(2) Teklif mektuplarının
istekli tarafından imzalanması ve bu mektuplarda şartname ve eklerinin
tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen fiyatın rakam ve
yazı ile açık olarak yazılması zorunludur. Bunlardan herhangi birine uygun
olmayan veya üzerinde kazıntı, silinti veya düzeltme bulunan teklifler
reddolunarak hiç yapılmamış sayılır.

(3) Teklifler ilanda
belirtilen saate kadar, sıra numaralı alındılar karşılığında Üniversiteye
verilir. Alındı numarası zarfın üzerine yazılır. Teklifler iadeli taahhütlü
olarak da gönderilebilir. Bu takdirde dış zarfın üzerine ihale komisyonuna
gönderilmek üzere vakıf yükseköğretim kurumunun adı, adresi ile hangi işe ait
olduğu, isteklinin adı ve soyadı ile açık adresi yazılır. Posta ile
gönderilecek tekliflerin ilanda belirtilen saate kadar vakıf yükseköğretim
kurumuna ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan
tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. İhale komisyonuna
verilen teklifler herhangi bir sebeple geri alınamaz.

(4) Tekliflerin açılma saati
gelince, kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla belirtildikten sonra dış
zarflar hazır bulunan istekliler önünde alınış sırasına göre açılarak,
istenilen belgelerin ve geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı
aranır. Dış zarfın üzerindeki alındı sıra numarası iç zarfın üzerine de
yazılır. Belgeleri ile teminatı usulüne uygun ve tam olmayan isteklilerin
teklif mektubunu taşıyan iç zarfları açılmayarak başkaca işleme konulmadan,
diğer belgelerle birlikte kendilerine veya vekillerine iade olunur. Bunlar
ihaleye katılamazlar.

(5) Teklif mektuplarını
taşıyan iç zarflar açılmadan önce, ihaleye katılacaklardan başkası ihale
odasından çıkarılır. Bundan sonra zarflar numara sırası ile açılarak,
teklifler komisyon başkanı tarafından okunur veya okutulur ve bir listesi
yapılır. Bu liste komisyon başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır.
Şartnameye uymayan veya başka şartlar taşıyan veya ikinci fıkra hükmüne uygun
olmayan teklif mektupları kabul edilmez.

(6) Kapalı teklif usulü ile
yapılan artırma ihalelerinde; geçerli en yüksek teklifin altında olmamak
üzere, oturumda hazır bulunan isteklilerden sözlü veya yazılı son teklif
alınmak suretiyle ihale sonuçlandırılır.

Açık teklif usulü

MADDE 29 – (1) Açık
teklif usulüne göre ihaleler, isteklilerin ihale komisyonuna yazılı
tekliflerini iletmeleri suretiyle yapılır. İzleyen turlarda teklifler sözlü
olarak alınır. Ancak istekliler ilanda belirtilen ihale saatine kadar
Üniversiteye ulaşmış olması şartıyla 20 nci madde hükümlerine uygun olarak
düzenleyecekleri tekliflerini iadeli taahhütlü bir mektupla da
gönderebilirler. Teklif sahibi komisyonda hazır bulunmadığı takdirde posta
ile gönderilen teklif son ve kesin teklif olarak kabul edilir.

(2) İlanda belirtilen ihale
saati gelince, komisyon başkanı, isteklilerin belgelerini ve geçici teminat
verip vermediklerini inceleyerek kimlerin ihaleye katılabileceğini bildirir.
Katılamayacakların belge ve teminatlarının geri verilmesi kararlaştırılır. Bu
işlemler, istekliler önünde bir tutanakla tespit edilir. Tutanaktan sonra,
ihaleye giremeyecekler ihale yerinden çıkartılır. Diğer istekliler, önce
şartnameyi imzaya ve daha sonra sıra ile tekliflerini belirtmeye çağrılır.
Yapılacak teklifler ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına yazılır ve
teklif sahipleri tarafından imzalanır.

(3) İlk teklifler bu suretle
tespit edildikten sonra komisyon başkanı, posta ile yapılmış teklifler varsa
okutarak bu tekliflerin de ihaleye ait artırma ve eksiltme kâğıdına
yazılmasını sağlar. Bundan sonra istekliler sıra ile tekliflerde bulunmaya
devam ederler. İhaleden çekilen isteklilerin bu durumları ihaleye ait artırma
ve eksiltme kâğıdına yazılır ve imzaları alınır. İlgilinin imzadan çekinmesi
halinde durum ayrıca belirtilir. İhaleden çekilenler yeniden teklifte
bulunamazlar. Teklifler yapıldığı sırada, yapılan indirim veya artırımların
işi uzatacağı anlaşılırsa; isteklilerden komisyon huzurunda son tekliflerini
yazılı olarak bildirmeleri istenir. Daha önce ihaleden çekilmiş olanlar bu
durumda yazılı teklif veremezler.

(4) İhale komisyonlarının
toplantılarının ertelenmesine ilişkin olarak şartnamelerde belirlenen usul ve
esaslar saklı olmak üzere; ihale komisyonu ihale dokümanında belirtilen yer
ve saatte toplanarak hazır bulunanlara açık olarak oturumu başlatır ve
sırasıyla aşağıdaki işlemleri yapar:

a) Hazır bulunanların yazılı
teklifleri, istenilen belgeleri ve geçici teminat istenmişse geçici teminatın
yatırıldığına dair belgeleri alınır ve isteklilerin ad ve soyadları ile varsa
ticaret unvanları ile temsilcilerinin ad ve soyadları tutanağa işlenir.

b) Süresi içinde postayla
ulaşmış başvuru olup olmadığı tespit edilir; varsa, isteklilerin ad ve
soyadları ile varsa ticaret unvanları ile temsilcilerinin ad ve soyadları
tutanağa işlenir.

c) Süresi içinde postayla
ulaşmış başvurular açılır.

ç) İstenilen belgelerin ve
geçici teminatın tam olarak verilmiş olup olmadığı incelenir, isteklilerin
belgeleri ile geçici teminatlarının usulüne uygun ve tam olup olmadığı,
usulüne uygun veya tam olmayan hususlar belirtilerek tutanağa işlenir.

d) Belgeleri veya geçici
teminatı usulüne uygun veya tam olmayan isteklilerin teklif mektupları
başkaca işlem yapılmadan, diğer belgelerle birlikte, hazır bulunuyorlarsa
kendilerine veya temsilcilerine iade edilir. Bunlar ihaleye katılamazlar.

e) Belgeleri ile geçici
teminatı usulüne uygun ve tam olan istekliler ile temsilcileri dışındakiler
ihale yerinden çıkarılır. Çıkmayan olursa, durum tutanağa işlenerek bunların
çıkarılması veya başka bir yerde ihaleye devam edilmesi sağlanana kadar
oturuma ara verilerek tutanak ihale komisyonu üyelerince imzalanır.

f) Oturumun devamında, teklif
mektupları değerlendirmeye alınan ve oturumda hazır bulunan isteklilere ve
temsilcilerine tahmini bedel açıklanıp sözlü teklif turlarına geçilir. Sözlü
teklif turlarında hazır bulunan istekli veya temsilcilerinden hem tahmini
bedelin hem de geçerli en yüksek teklifin üstünde olmak üzere sözlü
teklifleri istenip en yüksek yazılı teklif verenden başlanarak teklifleri
alınır, ilk turda hem tahmini bedelin hem de geçerli en yüksek teklifin
üstünde sözlü teklif bulunması halinde turlara devam edilir. Ancak ikinci ve
sonraki turlarda verilecek tekliflerin; tahmini bedelin yüzbin TL veya
altında olduğu hallerde bir önceki turdaki en yüksek bedeli, en az yüz TL
üstünde olacak ve 1/100 oranında aşacak şekilde, tahmini bedelin yüzbin TL
üstünde olduğu hallerde ise bir önceki turdaki en yüksek bedeli, en az bin TL
üstünde olacak ve 1/1000 oranında aşacak şekilde verilmesi gereklidir. Sözlü
teklifler, bu fıkradaki koşulları taşımaları koşuluyla, istekli/temsilcisi ve
teklif ettiği bedel belirtilerek tutanağa işlenip istekli veya temsilcisine
imzalatılır, imzadan kaçınma halinde sözlü teklif verilmemiş ve istekli
ihaleden çekilmiş sayılır. Bu fıkradaki koşullara uygun teklif vermeyenler
ihaleden çekilmiş sayılır. Sözlü teklif turlarında bu fıkradaki koşulları taşıyan
teklif verilmezse, bir önceki turda teklif verenlerden son tekliflerini
yazılı olarak vermeleri istenir. Daha önce ihaleden çekilmiş sayılanlar
yazılı son teklif veremezler.

g) Tutanak ihale komisyonu
üyelerince imzalanarak oturum sona erdirilir.

ğ) İhale komisyonu üyelerinin
imzalarının tamamlandığı sırada hazır bulunup talep eden isteklilere veya
temsilcilerine tutanağın bir fotokopisi ihale komisyonu başkanınca “aslı
gibidir” şerhiyle imzalanarak verilir.

Pazarlık usulü

MADDE 30 – (1) Aşağıda
belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

a) Kapalı teklif usulü ya da
açık teklif usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.

b) Çabuk bozulan, saklanması
tehlikeli olan, saklama giderleri değerine veya beklemeden doğacak yararına
oranla yüksek bulunan malların satımı.

(2) Pazarlık usulüyle yapılan
ihalelerde, en az iki istekli davet edilerek, yazılı olarak fiyat
tekliflerini vermeleri istenir. İhale komisyonu ayrıca her bir istekli ile
görüşür. Görüşmeler sonucunda, ihale komisyonu her bir istekliden ihale
kararına esas olacak son fiyat tekliflerini vermelerini ister. Son yazılı
fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.

(3) Pazarlığın ne suretle
yapıldığı ve ne gibi tekliflerde bulunulduğu ve üzerine ihale yapılanların
neden dolayı tercih edildiği pazarlık kararında gösterilir.

(4) Taşınmaz malların trampa
işlemlerinde Sermaye Piyasası Kurulundan (SPK) lisanslı gayrimenkul değerleme
şirketleri tarafından SPK mevzuatına uygun olarak ve hiçbir sınırlamaya bağlı
olmaksızın hazırlanacak değerleme raporlarındaki değer tespitleri esas
alınır. Bu durumda trampaya konu taşınmaz değerleri arasında en fazla %10’luk
fark olabilir.

Uygun bedelin tespiti

MADDE 31 – (1)
Üniversitenin mal ve hizmet satışları ile taşınmazların satışı, kiraya verilmesi,
trampası, sınırlı ayni hak tesisi gibi işlemlerine ilişkin ihalelerde, bu
Yönetmelikte belirtilen uygun bedeli teklif eden istekliyle sözleşme
imzalanır.

(2) Artırmalarda uygun bedel,
tahmini bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseğidir.

(3) Eksiltmelerde uygun bedel,
tahmini bedeli geçmemek şartı ile teklif edilen bedellerin tercihe layık
görülenidir. Tercihin Üniversite lehine olduğunu gösteren gerekçeleri kararda
belirtilir.

(4) Kapalı teklif usulüyle
yapılan ihalelerde uygun bedel, teklif edilen bedellerden tahmini bedelden
aşağı olmamak üzere tercihe layık görülenidir. Tercih gerekçeleri kararlarda
belirtilir.

(5) Uygun bedelin tercihinde
kullanılacak kriterler ile eksiltmelerde kabul edilecek azami indirim miktar
veya oranları; işin niteliği, nevi ve miktarı, birim fiyatları, ödeme zamanı
ve isteklinin buna benzer teknik ve mali yeterliği ile ilgili diğer hususlar
ihale dokümanında tespit olunur.

Geçici teminat

MADDE 32 – (1)
İsteklilerden, tahmini bedelin %6’sını aşmamak üzere geçici teminat alınır.
İhale dokümanında belirtmek şartıyla geçici teminat alınması zorunlu
değildir.

İhalenin karara bağlanması
ve onaylanması

MADDE 33 – (1) İhale
komisyonlarınca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları,
soyadları ve esas görevleri belirtilerek imzalanır. Kararlarda isteklilerin
isimleri, adresleri, teklif ettikleri bedeller, ihalenin hangi tarihte ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise
nedenleri belirtilir.

(2) İhale yetkilisi, karar
tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya
gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

(3) İhale; kararın onaylanması
halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.

(4) İhale sonucu, ihale
kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç iş
günü içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren
bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da
isteklilere gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.

(5) İhale sonucunun bütün
isteklilere bildiriminden itibaren; üç iş günü geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.

(6) Beşinci fıkrada belirtilen
sürenin bitimini izleyen günden itibaren üç iş günü içinde ihale üzerinde
bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on iş günü içinde kesin teminatı
vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.

Kesin teminat

MADDE 34 – (1)
Taahhüdün sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini
sağlamak amacıyla, sözleşme yapılmasından önce ihaleyi kazanan istekliden
ihale bedelinin %6’sını aşmamak üzere kesin teminat alınır. İhale dokümanında
belirtilmesi kaydıyla kesin teminat alınması zorunlu değildir.

(2) İhaleyi alan isteklinin bu
zorunluluğa uymaması halinde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale bozulur ve geçici teminatı gelir kaydedilir.

(3) Nakdi veya ayni teminat
kabul edilmez. Para olarak verilen teminatların Üniversitenin sözleşme
davetinde belirtilen, belirtilmemişse ilanda belirtilen banka hesabına ihale
numarası belirtilerek yatırılması, teminat mektubu olarak verilen
teminatların da bedelin ödemesinin tamamlanacağının taahhüt edildiği süreye
altı ay eklenerek bulunacak süreyle düzenlettirilerek elden teslim edilmesi
gereklidir.

Sözleşme yapılmasında
tarafların görev ve sorumluluğu

MADDE 35 – (1) İhale
üzerinde kalan istekli kesin teminatı yatırarak sözleşmeyi imzalamak
zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir. Bu
zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir.
Bu durumda bedel teklifinin ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, en
uygun ikinci bedel teklif sahibi istekli ile de bu Yönetmelikte belirtilen
usullere göre sözleşme imzalanabilir. Ancak en uygun ikinci bedel teklifinin
sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için, 33 üncü maddenin altıncı
fıkrasında belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç iş günü içinde en
uygun ikinci bedel teklifinin sahibi istekliye kesin teminatı vermek
suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu tebliğ edilir. En uygun ikinci bedel
teklifi sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda bu teklif sahibinin de
geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.

(2) Üniversite, birinci
fıkrada yazılı süreler içinde, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen
görevleri yapmak ve taşınmaz malların satımında, ferağa ait işlemleri
tamamlamak, şartnamede belirtilen sınır ve evsafa göre satılan malları
ihaleyi kazanan istekliye teslim etmekle yükümlüdür. Üniversitenin bu
yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde, istekli sürenin bitmesini izleyen
günden itibaren en geç beş işgünü içinde, on gün süreli bir noter ihbarnamesi
ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. Bu takdirde geçici teminat
geri verilir ve istekli teminat vermek için yaptığı belgelendirilmiş
giderleri istemeye hak kazanır. Bu zarar sebep olanlara tazmin ettirilir.

(3) İhale bedeli, vergi,
resim, harç ve diğer masrafları ödemiş olması şartıyla ihaleyi kazanan
istekli, şartnamede yazılı süre içinde taşınmaz malları namına tescil
ettirmeye mecburdur. Aksi takdirde vukua gelecek hasar, zarar, fuzuli işgal
ve diğer sebeplerle Üniversiteden bir talepte bulunulamaz.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

İhalenin iptal edilmesi

MADDE 36 – (1)
Üniversite, gerekli gördüğü veya ihale/ön yeterlik dokümanında yer alan
belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan
hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde, gerekçesi belirtilmek
suretiyle ihale saatinden önce ihaleyi iptal edebilir. Bu fıkra uyarınca
iptal kararları re’sen veya ihale komisyonunun önerisi üzerine ihale
yetkilisi tarafından alınır.

(2) Bu durumda, iptal nedeni
belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen ilân edilerek
duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği
ayrıca tebliğ edilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün
teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade
edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce Üniversiteden herhangi
bir hak talebinde bulunulamaz.

(3) İhalenin iptal edilmesi
durumunda, iptal nedenleri giderilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.

Yasak fiil ve davranışlar

MADDE 37 – (1)
İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz
kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka
yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs
etmek.

b) İsteklileri tereddüde
düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya
teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda
bulunmak.

c) Sahte belge veya sahte
teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

ç) İhalelerde bir istekli
tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten
ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.

d) 12 nci maddeye göre ihaleye
katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

(2) Bu yasak fiil veya
davranışlarda bulunanlar, geçici teminatları gelir kaydedilerek ihale dışı
bırakılırlar. Yasak fiil ve davranışta bulunulduğu sözleşme imzalandıktan
sonra tespit edilirse kesin teminat gelir kaydedilir ve genel hükümlere göre
ihale tasfiye edilir. Yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında
uygulanacak yaptırımlara ilişkin olarak Mütevelli Heyeti kararı alınır.
Alınan bu kararlar Üniversite tarafından ilan edilir. Geçici veya kesin
teminatların gelir kaydedilmesi, Üniversitenin zararlarının karşılandığı
anlamına gelmez; bu zararlar ayrıca tazmin ettirilebilir.

(3) Birinci fıkranın (a) ilâ
(c) bentlerini ihlal ettiği tespit edilenler ile yasaklı olduğunu bilmesine
veya bilmesi gerektiğine rağmen ihaleye katılarak (d) bendini ihlal ettiği
tespit edilenler hakkında bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar; (ç)
bendini ihlal ettiği tespit edilenler hakkında üç aydan az olmamak üzere bir
yıla kadar Üniversitenin ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
Yasaklama süresi belirlenirken fiil veya davranışlarının özelliği ve ağırlığı
dikkate alınır. Yasaklama kararları Resmî Gazete’nin ilanlar bölümünde ve
Üniversitenin resmi internet sitesinde ilan edilir ve Yükseköğretim Kuruluna
bildirilir.

İhalenin sözleşmeye
bağlanması

MADDE 38 – (1) Bu
Yönetmelik kapsamında istisna edilenler hariç olmak üzere yapılan bütün
ihaleler bir sözleşmeye bağlanır, ilan ve şartnameler sözleşmenin ayrılmaz
parçasıdır. Üniversite tarafından hazırlanan sözleşmeler Üniversitenin imza
yetkisine sahip yöneticisi ile yüklenici tarafından imzalanır. Yüklenicinin
ortak girişim olması halinde, sözleşmeler ortak girişimin bütün ortakları
tarafından imzalanır. İhale/ön yeterlik dokümanında aksi belirtilmedikçe
sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu değildir. İhale/ön
yeterlik dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez,
imzalanan sözleşmelerde ihale dokümanına aykırı değişiklik yapılamaz.

Sözleşmenin devri

MADDE 39 – (1)
Sözleşmeler sadece Üniversitenin yazılı izniyle başkasına devredilebilir.
Devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır.

(2) Sözleşmenin Üniversitenin
yazılı izni olmaksızın devri fesih nedenidir.

(3) Sözleşmeyi Üniversitenin
yazılı izni olmaksızın devreden veya devralan hakkında, 37 nci maddenin
üçüncü fıkrasındaki usulle üç aydan az olmamak üzere bir yıla kadar
Üniversitenin ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilebilir.

Teminat

MADDE 40 – (1) Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde, nakdi veya ayni teminat kabul edilmez.
Para olarak verilen teminatların Üniversitenin ilanda belirtilen banka
hesabına ihale numarası belirtilerek yatırılması, teminat mektuplarının ise
elden teslim edilmesi gereklidir. Tedavüldeki Türk Parası dışında, teminat
olarak kabul edilecek yabancı paralar ihale yetkilisi tarafından
belirlenebilir ve ilanda gösterilir.

İtiraz

MADDE 41 – (1) İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına ya da
zarara uğradığını yahut zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday
veya istekliler ihale sürecindeki işlem ya da eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla ihalenin sona erdiği tarihten, ilanda hukuka aykırılık olduğunu
iddia eden istekli olabilecekler ilan tarihinden, ihale/ön yeterlik
dokümanında hukuka aykırılık olduğunu iddia eden istekli olabilecekler ihale
dokümanını satın aldıkları tarihten itibaren beş iş günü içinde Üniversiteye
itiraz edebilirler.

(2) Üniversite, itiraz üzerine
gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Bu süre
içinde karar alınmazsa itiraz reddedilmiş sayılır. İlana ve ihale/ön yeterlik
dokümanına yönelik itirazlara ilişkin kararlar istekli olabileceklere, diğer
itirazlara ilişkin kararlar aday ve isteklilere karar tarihini izleyen üç gün
içinde bildirilir.

(3) Üniversiteye itiraz
edilmesi halinde, itiraz karara bağlanana kadar ihaleye ilişkin tüm iş ve
işlemler durur. İtiraz üzerine alınan kararın son bildirim tarihi, süresi
içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini izleyen
tarihten itibaren sözleşme imzalanamaz. İtirazdan sonra, ihale yetkilisince
ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi
gerektiği onaylanmadıkça Üniversite sözleşme imzalayamaz. İhale işlemlerine
devam edilmesi konusunda gerekçeli olarak alınan bu onay, sözleşme
imzalanmadan en az yedi gün önce itirazda bulunan istekliye tebliğ edilmiş
olmasını sağlamak üzere gerekli süre dikkate alınarak bildirilir. Üniversite
tarafından usulüne uygun bildirim yapılmadan sözleşme imzalanmışsa, ihale
kararı ve sözleşme hükümsüz sayılır.

İhalelerin denetimi

MADDE 42 – (1) İhale
yetkilisi olarak Rektör tarafından başlatılan ihaleler Mütevelli Heyetin, üye
çoğunluğu kendi üyeleri arasından seçeceği üyelerde olmak üzere
görevlendireceği denetim komisyonu, Rektörün görevlendirdiği ihale
yetkilileri tarafından başlatılan ihaleler ise Rektör veya nihai karar
yetkisi kendisinde kalmak ve üye çoğunluğu Üniversite yöneticilerinde olmak
üzere görevlendireceği denetim komisyonu tarafından her zaman denetlenebilir,
durdurulabilir, onaylanmış olsa dahi gerekçeli olarak iptal edilebilir veya
sözleşmenin imzalandığı hallerde gerekçeli olarak sözleşmenin feshine karar
verilebilir. Denetim komisyonları en az üç üyeyle kurulur. Denetimlerde,
uzman kişilere inceleme yaptırılabilir ve bunların yazılı görüşleri
alınabilir.

Bu Yönetmelik hükümlerine
tabi olmayan işler

MADDE 43 – (1)
Üniversitenin;

a) Kamu idareleri ile bu
idarelere bağlı sabit veya döner sermayeli müesseseler ve özel bütçeli
idarelerin kurdukları birliklerden,

b) Kamu iktisadi teşebbüsleri
ile sermayesinin yarısından fazlası tek başına veya birlikte Devlete, kamu
iktisadi teşebbüslerine veya mahalli idarelere ait kuruluşlardan,

c) Türk Silahlı Kuvvetlerini
güçlendirmek amacıyla kurulmuş olan vakıflar ile sermayesinin yarısından
fazlası bu vakıflara ait olan kuruluş, şirket ve müesseselerden,

ç) Özel kanun ile kurulan
tüzel kişiliğe sahip ve ortaklarının veya kanunların öngördüğü durumlarda
ortak olmayanların ürünlerini alan, işleyen, değerlendiren, iyileştiren,
satan, üretim ihtiyaçlarına yarayan araç ve gereçleri sağlayan ortaklıklar ve
bunlara ait birliklerden,

d) Özel kanunlarla kurulmuş ve
kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlardan,

e) Üniversitenin sermayesinin
tamamı kendisine ait olan ticari işletmelerinden,

f) Eğitim öğretim
faaliyetleriyle ilgili dijital ve basılı veri tabanı abonelikleri için,

yapacağı alımlar bu Yönetmelik
hükümlerine tabi değildir ve doğrudan tahmini bedel belirlenmek suretiyle
yapılır.

(2) Üniversitenin iktisadi
işletmelerince yapılan satışlar ile sağlık uygulama ve araştırma merkezi gibi
eğitim öğretim faaliyetleri sırasında üretilen mal veya hizmetlerin
satışlarında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz.

Araştırma ve geliştirme
fonları kapsamındaki mal ve hizmet alımları

MADDE 44 – (1) Kamu
kurum ve kuruluşları ile uluslararası kuruluşların araştırma ve geliştirme
projeleri için sağladıkları fonlar kapsamında gerçekleştirilecek mal ve
hizmet alımları, Üniversitenin faaliyet alanı içerisinde kalmak kaydıyla
fonun tahsis amacı ve miktarı esas alınarak, fon sağlayan kurum/kuruluş ile
yapılan protokol çerçevesinde belirlenecek usule göre gerçekleştirilir.
Protokolde mal ve hizmet alımlarına ilişkin hüküm bulunmaması halinde bu
Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Çelişki halinde uygulanacak
mevzuat

MADDE 45 – (1) Bu
Yönetmelik hükümleri ile Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale Yönetmeliği
hükümleri arasında çelişki olması halinde Vakıf Yükseköğretim Kurumları İhale
Yönetmeliği hükümleri uygulanır.

Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik

MADDE 46 – (1)
3/10/2014 tarihli ve 29138 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Koç Üniversitesi
Satın Alma ve İhale Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 47 – (1) Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 48 – (1) Bu
Yönetmelik hükümlerini Koç Üniversitesi Mütevelli Heyeti yürütür.