2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu

KAMU KONUTLARI KANUNU


 


Kanun Numarası                    : 2946


Kabul Tarihi                           : 9/11/1983


Yayımlandığı Resmî Gazete  : Tarih  : 11/11/1983      Sayı  : 18218


Yayımlandığı Düstur              : Tertip : 5                      Cilt   :
22             Sayfa  : 866


 


 


Amaç:


Madde 1 – Bu
Kanunun amacı; kamu konutlarının tahsis biçimi, oturma süresi, kira, bakım,
onarım ve yönetimine ilişkin temel ilkeleri belirlemektir.


 


Kapsam:


Madde 2 – Bu
Kanun;


a)
Genel bütçeye giren daireler, katma bütçeli kurumlar, il özel idareleri,
belediyeler, il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile
bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar,


b)
İktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları, sermayesinin tamamı bu
kamu teşebbüslerine ait müesseseler, sermayesinin yüzde ellisinden fazlası
iktisadi devlet teşekkülleri ve kamu iktisadi kuruluşlarına ait olan bağlı
ortaklıklar,


c)
Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları hariç olmak üzere, özel kanunlarla
veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan bankalar ile kamu kurum ve
kuruluşları,[1]


d)
Kanunlarla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, beden terbiyesi bölge
müdürlükleri,


Tarafından yurt içinde ve yurt dışında inşa ettirme,
satın alma, kiralama suretiyle temin olunan ve bu kurum ve kuruluşlar
personelinin yararlanması için ayrılan kamu konutlarını kapsar. Ancak kiralama
zaruri hallerde ve kısıtlı olarak yapılabilir. Bunun uygulaması yönetmelikte
belirtilir.


 


Kamu konut türleri ve konut tahsisi:


Madde 3 – Kamu
konutları, tahsis esasına göre aşağıda belirtilen dört gruba ayrılır:


a)
Özel tahsisli konutlar; yönetmelikte belirlenecek temsil özelliği olan makam ve
rütbe sahiplerine tahsis edilen özel nitelikli konutlardır.


b)
Görev tahsisli konutlar; yönetmelikte belirlenecek makam ve rütbe sahiplerine,
görevlerinin önemi ve özelliği, yetki ve sorumlulukları gereğince tahsis edilen
konutlardır.


c)
Sıra tahsisli konutlar; hizmet süresi, daha önce kamu konutlarından yararlanma
durumu ve süresi, çocuklarının ve bakmakla mükellef olduğu aile fertlerinin
sayısı, aile fertlerinin gelir durumu, konuttan yararlanma için bekleme süresi,
eşinin de bu Kanun kapsamına giren kurum ve kuruluşlarda çalışan personel
olması gibi hususlar dikkate alınarak yönetmelikte belirlenecek puanlama
esasına göre tahsis edilen konutlardır.


d) Hizmet tahsisli konutlar; hudut karakolu, istasyon,
haberleşme, gözlem, araştırma, inşaat mahalli gibi, meskün yerlerden uzak,
sosyal ve ekonomik zorlukları olan, ulaşım ve iskan imkanları kısıtlı yerlerde,
normal çalışma saatleriyle sınırlandırılması kabil olmadan görev başında
bulundurulması gerekli olan personel ve koruma görevlisi, makam şoförü, kapıcı,
kaloriferci gibi personel için inşa veya tefrik edilerek tahsis edilen bina,
baraka, prefabrik yapı, şantiye eklentisi, tadil edilmiş veya edilmemiş
karavan, kulübe ve benzeri konutlardır.


Konut
tahsisinin yapılmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikte düzenlenir.


 


Oturma süreleri:


Madde 4 – Özel,
görev ve hizmet tahsisli konutlarda tahsise esas olan görev veya hizmetin
devamı süresince oturulabilir.


Sıra tahsisli konutlarda ise oturma süresi beş yıldır.
Ancak; bu sürenin tamamlanmasından sonra konuttan yararlanacak başka birinin
olmaması halinde, belli bir süre verilmeksizin ve şartlı olarak oturmaya devam
edilmesine izin verilebilir.


 


Kira bedeli:[2]


Madde 5 – (1 ila 4 üncü fıkralar Mülga : 20/8/1993 - KHK - 516/20-d md.)


Yurt
içinde Cumhurbaşkanı T.B.M.M. Başkanı (…)[3]
yurt dışında ise büyükelçiler daimi delegeler maslahatguzarlar askeri temsil
heyetleri başkanları ve başkonsoloslar için tahsis edilen özel tahsisli
konutlardan ve hizmet tahsis konutlardan kira bedeli alınmaz.


Konutların
aylık kira bedelleri, personelin aylık veya ücretinden peşin olarak bordro
üzerinden kesilmek suretiyle tahsil edilir ve genel bütçeye dahil kurum ve
kuruluşlarda hazineye, diğerlerinde kendi bütçelerine irat kaydedilir.


 


İşletme, bakım ve onarım:


Madde 6 – (Mülga: 1/8/1996 - 4160/5 md.)


 


Konuttan çıkma :


Madde 7 – Bu
Kanun kapsamına giren;


a)
Özel tahsisli, görev tahsisli ve hizmet tahsisli konutlarda oturanlar; tahsise
esas görevin son bulduğu tarihten itibaren iki ay içinde konutlardan çıkmak
zorundadırlar.


b)
Sıra tahsisli konutlarda oturanlar; beş yıllık oturma süresinin bitiminden
itibaren onbeş gün veya yararlanacak başka biri olmaması nedeniyle oturmaya
devam etmesine izin verilmiş ise çıkması için idarece yapılan tebligat
tarihinden itibaren bir ay içinde, emeklilik, istifa, başka bir yere nakil ve
her ne sebeple olursa olsun memuriyet sıfatı kalkanlar ilişiklerinin kesildiği
tarihten itibaren iki ay içinde konutlardan çıkmak zorundadırlar.


c)
Konutlarda oturmakta iken ölenlerin aileleri, ölüm tarihinden itibaren iki ay
içinde konutu boşaltırlar.


d)
(Mülga: 2/7/2018-KHK-700/87 md.)


e)
Tahsis yapıldıktan sonra oturma şartlarını haiz olmadıkları anlaşılanlar,
kendilerine yapılan tebligat tarihinden itibaren iki ay içinde konutu
boşaltırlar.


f)
Staj, kurs, tedavi maksadıyla ayrılanlardan kurum veya kuruluşlarıyla ilişiği
kesilmeyenlerin aileleri normal oturma süresini tamamlayıncaya kadar konuttan
çıkarılmaz.


g)
Geçici veya sürekli olarak yurt içi veya yurt dışı görevine atananların
ailesini beraberinde götürmesinde siyasi, askeri veya emniyet mülahazası ile
sakınca görülenlerin aileleri, görevlinin bu görevi sona erinceye kadar
konuttan çıkarılmaz.


 


Konuttan çıkarılma:


Madde 8 – Konutlar,
7 nci maddede belirtilen süreler sonunda boşaltılmaz ise, tahsise yetkili makam
tarafından ilgili mülki veya askeri makamlara başvurulur. Bu başvuru üzerine
konut başka bir bildirime gerek kalmaksızın, kolluk kuvveti kullanılarak bir
hafta içinde zorla boşalttırılır. Zorla boşalttırmaya karşı, idareye ve yargı
mercilerine yapılacak başvuru boşalttırma işleminin icra ve infazını durdurmaz.


Konut
tahsisine yetkili makam tarafından kendilerine tahsis yapılmadan konutları
işgal edenler veya tahsis yapıldıktan sonra gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu
anlaşılanlar, konut blok veya gruplarındaki diğer konut sakinlerinin huzur ve
sükünunu bozucu, genel ahlak değerlerini zedeleyici tutum ve davranışlarda
bulunmakta ısrar ettiği tesbit olunanlar hakkında da yukarıdaki fıkra hükmüne
göre işlem yapılır.


 


Konutların nitelikleri:


Madde 9 – Bu
Kanun kapsamına giren kurum ve kuruluşların inşa edecekleri veya satın
alacakları konutların brüt inşaat alanı 2487 sayılı Toplu Konut Kanununda
sosyal konut için belirtilen alanı geçemez.


Özel
tahsisli konutlar ile yönetmelikte belirlenecek görev tahsisli konutlar
hakkında bu hüküm uygulanmaz.


 


Yasak hükümler:


Madde 10 – Toplu
iş sözleşmelerine ve özel sözleşmelere bu Kanuna aykırı hükümler konulamaz, idari
yetki kullanımı yoluyla bu Kanuna aykırı işlem yapılamaz.


 


Yönetmelik:


Madde 11 – Bu
Kanun hükümlerinin uygulanmasıyla ilgili usul ve esaslar; Cumhurbaşkanınca
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.[4]


Bu
yönetmelik Resmi Gazete'de yayımlanır.


 


Yürürlükten kaldırılan hükümler:


Madde 12 – 1/7/1944
tarihli ve 4626 sayılı Memur Meskenleri İnşası Hakkında Kanunun 5 inci maddesi,
9/7/1953 tarihli ve 6126 sayılı Memur Meskenleri İnşası hakkında 4626 sayılı
Kanuna Ek Kanun, 25/12/1953 tarih ve 6200 sayılı Devlet Su İşleri Umum
Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanunun 52 nci maddesi, 29/12/1960
tarihli ve 190 sayılı Milli Savunma Bakanlığına Muhassas Lojmanların Bakım,
Onarım, İdame ve Muhafazalarına Dair Kanun, 14/7/1965 tarih ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 194 üncü maddesi, 27/7/1967 tarih ve 926 sayılı Türk
Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 184, 185 ve 186 ncı maddeleri ve diğer
kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır.


Kamu
konutlarının tahsisi ve idaresine ilişkin hükümler ihtiva eden diğer kanunların
bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.


 


Geçici Madde 1 – Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kamu konutlarına girmiş olanlardan,
durumu bu Kanunun 11 inci maddesine göre çıkarılacak yönetmelikte belirlenen
esaslara uymayanlar, yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren iki ay içinde
konutu boşaltırlar.


Bu
süre içinde boşaltmayanlar hakkında da 8 inci madde hükmüne göre işlem yapılır.


 


Geçici Madde 2 – Cumhurbaşkanlığı Konseyi Üyelerine ve Milli Güvenlik Konseyi yönetimi
dönemindeki Başbakana özel nitelikli konut tahsis edilir. Bu konutlar için de
bu Kanunun 5 inci maddesinin beşinci fıkrası hükmü uygulanır.


 


Geçici Madde 3 – Bu Kanunun 12 nci maddesiyle yürürlükten kaldırılan kanun hükümlerine
dayanılarak daha önce çıkarılmış bulunan yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı
olmayan hükümlerinin ve 190 sayılı Kanunun uygulanmasına 30/6/1984 tarihine
kadar devam olunur.


 


Geçici Madde 4 – 1984 yılına mahsus kira birim bedelleri, komisyonca 1/5/1984 tarihine
kadar tespit edilerek, takvim yılı başlangıcına bağlı kalmaksızın, 1/7/1984
tarihinden itibaren uygulanır.





Yürürlük:


Madde 13 – Bu
Kanunun 5 inci maddesinin altıncı fıkrası hükmü ile 6 ncı maddesi hükümleri
1/7/1984 tarihinde, diğer hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


 


Yürütme:


Madde 14 – Bu
Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.


 


 


2946
SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA


ANAYASA
MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN HÜKÜMLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR
LİSTE


 







Değiştiren Kanunun/ KHK’nin/İptal Eden Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası



2946 Sayılı Kanunun Değişen veya İptal Edilen Maddeleri



Yürürlüğe Giriş Tarihi






3612



5



16/2/1990






KHK/516



5



16/9/1993






4160



6



5/8/1996






KHK/700



2, 5, 7, 11



24/6/2018 tarihinde birlikte
yapılan Türkiye Büyük Millet Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonucunda
Cumhurbaşkanının andiçerek göreve başladığı tarihte (9/7/2018)









 











[1] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 87 nci
maddesiyle, bu bentte yer alan “özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak”
ibaresi “Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle” şeklinde değiştirilmiştir.







[2] Bu maddenin uygulanması ile ilgili olarak; 28/12/2017
tarihli ve 30284 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Maliye Bakanlığının (Sıra
No: 380) numaralıMilli Emlak Genel Tebliği’ne bakınız.







[3] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 87 nci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ve Başbakan” ibaresi madde metninden
çıkarılmıştır.







[4] 2/7/2018 tarihli ve 700 sayılı KHK’nin 87 nci
maddesiyle, bu fıkrada yer alan “Kanunun yayımı tarihinden itibaren beş ay
içinde, Maliye Bakanlığının koordinatörlüğünde, Milli Savunma, İçişleri,
Dışişleri, Bayındırlık, Sanayi ve Teknoloji ve İmar ve İskan bakanlıklarıyla
müştereken hazırlanıp, Bakanlar Kurulunca” ibaresi “Cumhurbaşkanınca” şeklinde
değiştirilmiştir.