Doğum Yardımı Yönetmeliği

4575








6399


 


 


  DOĞUM YARDIMI YÖNETMELİĞİ


 


 


Bakanlar
Kurulu Kararının Tarihi        : 5/5/2015        No   : 2015/7695


Dayandığı
KHK’nin Tarihi                      : 3/6/2011        No   : 633


Yayımlandığı
Resmî Gazetenin Tarihi  : 23/5/2015      No   : 29364


Yayımlandığı
Düsturun Tertibi               : 5                       Cilt : 55


 


 


BİRİNCİ BÖLÜM


Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar


 


Amaç


MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 3/6/2011 tarihli ve
633 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesinde düzenlenen doğum yardımının
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.


Kapsam


MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik 15/5/2015 tarihinde ve
sonrasında, çocukları canlı doğan Türk vatandaşları ile 29/5/2009 tarihli ve
5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun

28 inci maddesi kapsamına girenleri (mavi kart sahipleri) kapsar.


Dayanak


MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 633 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin ek 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.


Tanımlar


MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;


a) Bakanlık: Aile ve Sosyal Politikalar
Bakanlığını,


b) Başvuru yerleri: Aile ve Sosyal
Politikalar İl Müdürlüğü, Sosyal Hizmet Merkezi, doğum yardımından yararlanacak
olan kamu personelinin çalıştığı kurum, büyükelçilik ve konsolosluklar ile Bakanlıkça belirlenen diğer başvuru yerleri ve kanallarını,


c) Doğum Yardımı Sistemi (DYS): Bakanlık
tarafından oluşturulan ve doğum yardımı işlemleri için kullanılacak elektronik
sistemi,


ç) İl müdürlüğü: Aile ve Sosyal
Politikalar İl Müdürlüğünü,


d) İl müdürü: Aile ve Sosyal Politikalar
İl Müdürünü,


e) Kamu işçileri: Kamu kurum ve
kuruluşlarında; iş kanunlarına tabi olarak geçici iş pozisyonlarında ya da
sürekli işçi kadrolarında istihdam edilenleri,


f) Kanuni temsilci: Kişinin velisi veya
vekili ile mahkeme kararıyla tayin edilen vasi veya kayyımı,


g) KPS: Kimlik Paylaşım Sistemini,


ğ ) Yetkilendirilmiş personel: Kamu kurum
ve kuruluşları ile Bakanlıkta görev yapan ve kendilerine DYS şifresi
tanımlanmış kişileri,


ifade eder.





6400


 


İKİNCİ BÖLÜM


Genel Esaslar, Başvuru, Değerlendirme,
Sorumluluk, Ödeme ve İtiraz


 


Genel esaslar


MADDE 5- (1) Doğum yardımı yapılması, başvuru yerlerine usulüne uygun başvuru yapılması
şartına bağlıdır.


(2) Doğum yardımına ilişkin iş ve
işlemlerin DYS üzerinden yürütülmesi esastır.


(3) DYS üzerinden yapılan işlemlere
ilişkin ayrıca yazışma yapılmaması
esastır.


(4) Doğum yardımı ödemesinde KPS’de
bulunan bilgiler ile vatandaş beyanından elde edilen veriler esas alınır.


(5) Doğum yardımı, annenin ya da babanın
veyahut her ikisinin de Türk vatandaşı olması halinde yapılır.


(6) 5901 sayılı Türk Vatandaşlığı
Kanununun 28 inci maddesi kapsamına girenler (mavi kart sahipleri) bu
Yönetmelik çerçevesinde doğum yardımından faydalandırılır.


(7) Evlat edinilen çocuklar için ayrıca
ödeme yapılmaz; ancak bu çocuklar ödeme miktarına esas çocuk sırasının
tespitinde dikkate alınır.


(8) Doğum yardımı, 15/5/2015 tarihinde ve
sonrasında gerçekleşen canlı doğumlar için verilir; ancak ödeme miktarına esas
çocuk sırasının tespitinde, 15/5/2015 tarihinden önce doğmuş olan çocuklar da
dikkate alınır.


(9) Bu Yönetmelik kapsamında bulunanlara,
canlı doğan birinci çocuğu için 300 TL, ikinci çocuğu için 400 TL, üçüncü ve
sonraki çocukları için 600 TL tutarında bir defaya mahsus olmak üzere doğum
yardımı yapılır.


(10) Kamu işçilerinden, kapsamında
bulundukları bireysel iş sözleşmesi veya toplu iş sözleşmesi hükümlerine göre
işçinin kendisi veya eşinin doğum yapması nedeniyle işçiye bir ödeme yapılması
kararlaştırılmış olanlara, kararlaştırılan tutarın bu madde uyarınca yapılacak
ödeme tutarından daha az olması halinde sadece aradaki fark ödenir. Kararlaştırılan
tutarın bu maddeye göre yapılacak ödeme tutarından daha fazla olması halinde
ise bu maddeye göre ödeme yapılmaz.


(11) Doğum yardımı, hiçbir vergi ve
kesintiye tabi tutulmaksızın ödenir ve haczedilemez.


Başvuru


MADDE 6- (1) Doğum yardımı başvurusu, bu Yönetmelik
kapsamına girenler tarafından, çocuğun KPS’ye kayıt işleminin tamamlanmasını
müteakip, başvuru yerlerine şahsen ya da iadeli taahhütlü posta veya kargo
yoluyla yapılır.


(2) Anne Türk vatandaşı ve sağ ise
başvuru anne tarafından ya da anne adına baba
tarafından yapılır. Annenin Türk vatandaşı olmaması veya vefat etmiş olması
halinde ya da Bakanlıkça belirlenecek zorunlu hallerde başvuru Türk vatandaşı
olan baba tarafından veya çocuğun kanuni temsilcisi tarafından yapılır. Anne ve
babanın her ikisinin de vefat etmiş olması halinde çocuğun kanuni temsilcisi
tarafından başvuru yapılır.


(3) Başvuru, anne, baba ile
çocuğun/çocukların Türkiye Cumhuriyeti kimlik numaralarını veya mavi kart
kütüğüne kayıtlı kimlik numaralarını, doğruluk beyanını ve Bakanlıkça belirlenecek
diğer bilgileri içeren dilekçe ile yapılır.





6401


 


(4) Başvuru dilekçesinde yer alan
doğruluk beyanında, başvuran kişinin kendisinin veya eşinin kamu kurum ve
kuruluşlarında işçi statüsünde istihdam edilip edilmediği, kendisinin veya
eşinin kamu kurum ve kuruluşlarında işçi olarak istihdam edilmesi durumunda ise
kendisinin veya eşinin doğum yapması nedeniyle bireysel iş sözleşmesi veya
toplu iş sözleşmesi uyarınca aldığı veya alacağı ödeme tutarına ilişkin
bilgiler beyan edilir.


(5) Kamu işçileri tarafından, işçinin
kendisi veya eşinin doğum yapması nedeniyle işçiye yapılan ödeme tutarına
ilişkin başvuru dilekçesinde yer alan bilgi, ilgili kamu kurum ve kuruluşu
tarafından doğrulanır.


(6) Her ne statüde olursa olsun kamu
kurum ve kuruluşlarınca istihdam edilen personel, başvuru dilekçesini çalıştığı
kuruma teslim eder.


DYS’ye bilgi girişi ve değerlendirme


MADDE 7- (1) Doğum yardımı başvuru dilekçesinde yer alan
bilgilerin DYS’ye giriş işlemleri başvuru yerlerinde yetkilendirilmiş personel
tarafından yapılır.


(2) Her ne statüde olursa olsun kamu
kurum ve kuruluşlarınca istihdam edilen personelin başvuru dilekçesinde yer
alan bilgiler, kurumlarınca yetkilendirilmiş personel tarafından DYS’ye girilir.



(3) Yapılacak ödeme miktarına esas çocuk
sırasının tespiti;


a) Başvuran kişinin veya adına başvuru
yapılan kişinin KPS’deki nüfus kayıt örneğinde yer alan çocuklarının doğum
tarihlerine göre yapılan sıralaması,


b) Beyan esnasında, Türkiye Cumhuriyeti
kimlik numaralarının veya mavi kart kütüğüne kayıtlı kimlik numaralarının
bildirilmesi halinde başvuran kişinin veya adına başvuru yapılan kişinin nüfus
kayıt örneğinde yer almayan çocuklarının KPS’den gerekli kontroller yapılarak
sıralamaya dâhil edilmesi,


c) Çocukların doğum tarihlerinin aynı
olduğu durumlarda aile kütüklerine kayıt sıralarının esas alınması,


suretiyle DYS üzerinden yapılır.


Başvuru onayı ve sorumluluk


MADDE 8- (1) Başvurular, gerekli belgelerin
tamamlanmasını müteakip 15 gün içinde başvuru yerlerinde yetkilendirilmiş
personel tarafından DYS üzerinden gerekli onay işlemleri yapılarak
sonuçlandırılır.


(2) Başvuru yerleri ile kamu kurum ve
kuruluşlarında yetkilendirilmiş personel aracılığı ile DYS’ye girilen bilgiler
DYS aracılığı ile ilgili il müdürlüğüne gönderilir.


(3) Başvuru yerleri ile kamu kurum ve
kuruluşlarında yetkilendirilmiş personel DYS’ye girilen bilgilerin, 633 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesi ve bu Yönetmelikte belirtilen
hükümlere uygun olmasından sorumludur.


Ödemenin yapılacağı kişiler


MADDE 9- (1) Doğum yardımı,
anne ve babanın her ikisinin sağ ve Türk vatandaşı olması halinde anneye
yapılır.


 





6402


 


(2) Doğum yardımı;


a) Annenin Türk vatandaşı olmaması,


b) Annenin vefat etmiş olması,


hallerinden birinin gerçekleşmesi
durumunda veya Bakanlıkça belirlenecek zorunlu hallerde Türk vatandaşı babanın nüfus kayıt örneği esas
alınarak babaya yapılır.


(3) Doğum yardımı, hak sahiplerinin
kendilerine veya durumlarına göre tevsik edici belge sunmaları şartıyla kanuni
temsilcilerine yapılır.


Ödeme


MADDE 10- (1) Doğum
yardımı ödemesinde, yardımın DYS’ye kaydedilip onaylandığı tarihte KPS’de yer
alan nüfus kayıtları esas alınır.


(2) (Değişik: 3/7/2017 - 2017/10543 K.)(1)
Başvuru
yerlerince DYS’ye girilen başvuruların kaydedilmesini müteakip ödemeler ilgili
ayın son işgünü mesai saati bitimine kadar il müdürü tarafından onaylanarak hak
sahipliği belirlenir.


(3) (Değişik: 3/7/2017 - 2017/10543 K.)(1) İl müdürü
tarafından onaylanan başvurulara ilişkin Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numaralarının veya mavi kart kütüğüne kayıtlı kimlik numaralarının yer aldığı
ödeme listeleri Bakanlıkça DYS aracılığıyla birleştirilir ve bu liste ödeme
emri belgesine bağlanarak Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne yazıyla veya elektronik
ortamda gönderilir.


(4) (Değişik: 3/7/2017 - 2017/10543 K.)(1) Ödemeler,
Bakanlıkça belirlenen tarihlerde, Bakanlık tarafından yapılır.


(5) (Değişik: 3/7/2017 - 2017/10543 K.)(1) Doğum yardımı
ödemelerine aracılık yapan kuruluş veya banka tarafından iade edilmiş tutarlar, emanet
hesaplarına alınır ve ilgilinin talebi üzerine buradan ödenir.


(6) Bakanlık, ödemelerin yapılma şekli ve
kanalı/kanallarına ilişkin usulleri belirlemeye, genel usullere göre bankalarla
ya da ödemeye aracılık yapacak kuruluşlar ile bütün il müdürlüklerini
bağlayacak şekilde tek tip protokol ve sözleşmeleri yapmaya yetkilidir.


Yurtdışında yaşayanlara yapılacak doğum
yardımı


MADDE 11- (1) Doğum yardımı başvurusu, bu
Yönetmelik kapsamına giren yurtdışında yaşayan kişiler tarafından, çocuğun
KPS’ye kayıt işleminin tamamlanmasını müteakip, büyükelçilik veya konsolosluklara
şahsen ya da iadeli taahhütlü posta veya kargo yoluyla yapılabilir.


(2) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin
üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen bilgiler, büyükelçilik veya
konsolosluklarda yetkilendirilmiş personel tarafından DYS’ye kaydedilir.


(3) Bu madde kapsamına girenlere bu
Yönetmeliğin 7 nci ve 8 inci maddelerinde belirtilen çerçevede doğum yardımı
yapılmasına karar verilir.


(4) İlgili personel, DYS’ye girilen
bilgilerin ve verilen kararların, 633 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 4 üncü maddesi
ve bu Yönetmelikte belirtilen hükümlere uygun olmasından sorumludur.


 


 


——————————


(1)  3/7/2017
tarihli ve 2017/10543 sayılı Bakanlar kurulu Kararı eki Yönetmeliğin 4 üncü maddesi
uyarınca bu değişiklik yayım tarihi olan 17/8/2017’yi izleyen aybaşında
yürülüğe girecektir.





6403


 


(5) Ödeme işlemleri bu Yönetmeliğin 10
uncu maddesi çerçevesinde yürütülür.


(6) Yurtdışında yaşayan hak sahiplerinin
ödemeleri, dilekçelerinde gösterecekleri illerdeki yurtiçi hesaplarına yapılır.


İtiraz


MADDE 12- (1) Doğum yardımı uygulamasına ilişkin itirazlar
yazılı olarak ilgili il müdürlüğüne yapılır.


(2) İtirazlar, il müdürlüğünce 15 gün
içinde sonuçlandırılır.


İtiraza dayalı ödemeler


MADDE 13- (1) KPS veya
DYS ile tespit edilemeyen durumlarda ya da itiraz sonucunda hak ettiği halde
ödeme yapılmadığı ya da eksik ödeme yapıldığı tespit edilen doğum yardımlarına
ilişkin DYS üzerinden il müdürlüğünde yetkilendirilmiş personel tarafından
manuel olarak ödeme girişi yapılır.


(2) İtiraza dayalı ödemelere ilişkin
kanıtlayıcı belgelerin gerçeğe uygunluğunun kontrolünden ve muhafazasından il
müdürlüğü sorumludur.


(3) İtiraza dayalı ödemeler, bu Yönetmeliğin 10
uncu maddesinde belirtilen ödeme listesine eklenmek suretiyle gerçekleştirilir.



 


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM


Çeşitli ve Son Hükümler


 


Yersiz ödenmiş doğum yardımının geri
alınması (1)


MADDE 14- (1) Doğum yardımından yararlananların gerçek
dışı beyanda bulunmaları nedeniyle yersiz ödemeye sebebiyet verilmesi halinde,
yersiz ödemenin yapıldığı tarihten tahsil edildiği tarihe kadar geçen süre için
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranında hesaplanacak faiz
ile birlikte bu ödemelerin bir ay içinde iade edilmesi, haksız yararlanana ilgili
il müdürlüğü tarafından bir yazı ile bildirilir. (1)


(2) Yersiz ödemenin bir ay içinde iade
edilmemesi halinde bu alacaklar ilgili vergi dairesine bildirilir ve söz konusu
alacaklar, 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.


(3) Gerçeğe uygun olmayan belgeleri
düzenleyen ve kullananlar hakkında genel hükümlere göre işlem yapılır.


Yetki


MADDE 15- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya
çıkan tereddütleri ve uygulamaya ilişkin diğer sorunları gidermeye Bakanlık
yetkilidir.


(2) Bakanlık başvuru kanallarını, teknik
yöntemler ile yeniden belirlemeye veya çeşitlendirmeye yetkilidir.


 


 


 


——————————


(1)  3/7/2017
tarihli ve 2017/10543 sayılı Bakanlar kurulu Kararı eki yönetmelik ile bu
maddenin birinci fıkrasında yer alan “ödeme yapan” ibaresi “ilgili” şeklinde
değiştirilmiştir.





6404


 


İlk ödeme


GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Yönetmelikte öngörülen doğum yardımı ödemelerine,
DYS içinde yer alan ödeme modülünün tamamlanmasını müteakip başlanır. Ancak, gecikmesinde
sakınca bulunan hallerde Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı
onayı ile ödemeler başlatılabilir.


(2) Doğum yardımı ödemesine aracılık
yapacak olan banka ya da kuruluşlar ile Bakanlık tarafından herhangi bir tek
tip protokol ya da sözleşme yapılıncaya kadar, il müdürlükleri Kamu
Haznedarlığı Genel Tebliğine uygun olarak ödemeye aracılık yapacak banka ya da
kuruluşlarla sözleşme ya da protokol yapabilir.


DYS’nin yaygınlaştırılması sürecinde
başvurular


GEÇİÇİ MADDE 2- (1) DYS’nin kamu kurum ve kuruluşlarına
açılmasına yönelik iş ve işlemler tamamlanana kadar, kamu kurum ve kuruluşları,
statü ayrımı gözetmeksizin, personelin başvuru dilekçelerini alarak ve ödeme
miktarı ve diğer bilgiler konusundaki doğrulamayı yaparak, başvuru dilekçeleri,
ödeme miktarı ve diğer bilgiler konusunda doğrulamayı gösteren evrakları, 
başvuru dilekçesini aldıkları tarihten itibaren en geç bir hafta içerisinde,
kurye, iadeli taahhütlü posta veya kargo gibi en hızlı ulaşım araçlarını kullanarak
bulundukları ildeki il müdürlüğüne gönderir.


(2) DYS’nin büyükelçilik ve
konsolosluklara açılmasına yönelik iş ve işlemler tamamlanana kadar,
büyükelçilik ve konsolosluklar, başvuru sahiplerinin başvuru dilekçelerini
alarak, ödeme miktarı ve diğer bilgiler konusundaki doğrulamayı yaparak,
başvuru dilekçeleri, ödeme miktarı ve diğer bilgiler konusunda doğrulamayı
gösteren evrakları,  başvuru dilekçesini aldıkları tarihten itibaren en geç bir
hafta içerisinde, kurye, iadeli taahhütlü posta veya kargo gibi en hızlı ulaşım
araçlarını kullanarak başvuru sahiplerinin başvuru dilekçesinde belirttiği
ildeki il müdürlüğüne gönderir.


İade ödemeleri


GEÇİCİ MADDE 3-
(Ek: 3/7/2017 - 2017/10543 K.)


(1) Doğum yardımı ödemelerine aracılık yapan
kuruluş tarafından defterdarlık muhasebe müdürlüklerine iade edilmiş ancak
iadeye ilişkin başvuru yapılmamış veya başvuruları DYS’ye girilmemiş olanlara
ilişkin tutarlar defterdarlıklar tarafından Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne
hesaben aktarılır.


(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra doğum
yardımı ödemelerine aracılık yapan kuruluş tarafından defterdarlık muhasebe
müdürlüklerine iade edilmesi gereken tutarlar, aracılık yapan kuruluş
tarafından doğrudan Bakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğüne aktarılır.


(3) İadeye ilişkin başvurusu DYS’ye
girilmiş ancak işlemleri henüz tamamlanmamış kayıtlara ilişkin işlemler
Bakanlık ve il müdürlükleri tarafından sonuçlandırılır.


Yürürlük


MADDE 16- (1) Sayıştayın görüşü alınan bu Yönetmelik
15/5/2015 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.


Yürütme


MADDE 17- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.





6405


 


 







5/5/2015 TARİHLİ VE 2015/7695 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARI İLE YÜRÜRLÜĞE KONULAN YÖNETMELİĞE EK VE
DEĞİŞİKLİK GETİREN YÖNETMELİKLERİN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ GÖSTEREN
ÇİZELGE









 







Ek ve Değişiklik Getiren Yönetmeliği Yürürlüğe Koyan
Kararnamenin



Değişen Maddeler



Yürürlüğe

Giriş

Tarihi






Tarihi



Numarası






3/7/2017



2017/10543



14, GEÇİCİ MADDE 3



17/8/2017






10



17/8/2017 tarihini izleyen aybaşında