Danıştay 9. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 9. Daire E.2023/8964 K.2025/4155
T.C. DANIŞTAY DOKUZUNCU DAİRE
Esas No: 2023/8964
Karar No: 2025/4155
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Defterdarlığı-...
(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... İnşaat Elektrik Otomotiv Petrol Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, ihtirazi kayıtla verilen düzeltme beyannamesine dayanılarak 2019/Ocak ila Kasım dönemleri için tahakkuk ettirilen katma değer vergisi, damga vergisi ve hesaplanan gecikme faizi ile kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının ilgili dönemlerde fatura aldığı bir kısım mükellefin davacıya düzenlemiş olduğu faturaların sahte olduğunun ispatlanamadığından bu faturalara isabet eden kısmında hukuka uyarlık, bir kısım mükelleften aldığı faturaların ise sahte olduğundan bu faturalara isabet eden kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı tarafından ilgili dönemde alınan faturaların bir kısmının sahte olduğu kanaatine varılması nedeniyle davacının damga vergisi beyannamesini vermesinin anlamsız olmadığı katma değer vergisi beyanlarının da düzeltilmesi gereken kısım bulunduğundan dava konusu damga vergilerinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddinde karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporu ile 2019 yılında gerçek bir ticari faaliyetinin olmadığı ve düzenlediği tüm faturaların sahte olduğu sonucuna varıldığı ve düzenlenen bu sahte faturalar dolayısıyla elde edilen komisyon geliri dolayısıyla kurumlar vergisi, geçici vergileri ve komisyon geliri üzerinden katma değer vergisi tarhiyatları yapıldığı, tarhiyatların dava konusu edinmesi üzerine, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacı şirketin 2019 takvim yılında düzenlemiş olduğu belgelerin sahte olduğundan vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi tarhiyatı yönünden reddine kararı verildiği ve bu karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği, ayrıca komisyon geliri üzerinden hesaplanan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatına karşı açılan davanın reddine ilişkin mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun Dairelerinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararı ile üç kat vergi ziyalı cezalı katma değer vergisi tarhiyatı yönünden reddedildiği, bu durumda, davacı hakkında sahte fatura kullandığından bahisle dava konusu tahakkukuklar yapılıp vergi ziyaı cezaları kesilmişse de; idarece, davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporu ile davacının gerçek bir faaliyetinin olmadığı, sadece sahte fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiğinin kabul edildiği görüldüğünden, idarece, gerçek bir ticari faaliyeti bulunmayan davacı hakkında ancak elde edilen komisyon geliri nedeniyle tarhiyat yapılabileceğinden, hakkında sahte fatura kullandığından bahisle yazılan bildirim üzerine ihtirazi kayıtla verilen düzeltme beyannamelerine göre yapılan tahakkuklarda ve kesilen vergi ziyaı cezalarında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davalı idare istinaf başvurusunun reddine, davacı istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının redde ilişkin kısmının kaldırılmasına, davanın kabulüne karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
MADDİ
OLAY:
Davacı adına, ihtirazi kayıtla verilen düzeltme beyannamesine dayanılarak 2019/Ocak ila Kasım dönemleri için tahakkuk ettirilen katma değer vergisi, damga vergisi ve hesaplanan gecikme faizi ile kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istenilmektedir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın ve Dairemizin E:2024/499 sayılı dosyasının birlikte incelenmesinden; davacının ilgili dönemlerde aldığı ve indirimlerine konu ettiği sahte faturaların katma değer vergisi indirimlerinden çıkartılması gerektiği yolundaki idare yazısına istinaden iş bu dava konusu tahakkukun yapıldığı, sonrasında ise davacı hakkında sahte fatura düzenlediğinden bahisle düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporuna istinaden düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak resen tarh edilen 2019 yılı üç kat vergi ziya cezalı kurumlar vergisi ile 2019 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezası tarhiyatlarının yapıldığı görülmüştür.
Her ne kadar Bölge İdare Mahkemesi tarafından, davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporu ile davacının gerçek bir faaliyetinin olmadığı, sadece sahte fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiğinden bahisle 2019 yılı kurumlar vergisi ile 2019 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezası tarhiyatı yapıldığı görüldüğünden artık idarece gerçek bir ticari faaliyeti bulunmadığı kabul edilen davacı hakkında ancak elde edilen komisyon geliri nedeniyle tarhiyat yapılabileceği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiş ise de; davacı tarafından, sahte fatura düzenlediği yolunda tanzim edilen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporuna dayanılarak düzenlenen aynı tarih ve ... ve ... sayılı vergi inceleme raporlarına istinaden resen tarh edilen 2019 yılı kurumlar vergisi ile 2019 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davada; ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla "davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, geçici vergiler üzerinden kesilen vergi ziyaı cezalarının bir katı aşan kısmının kaldırılmasına" karar verilmiş, taraflarca yapılan istinaf başvuruları ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla "Mahkeme kararının, tekerrür hükümlerine ilişkin kısmı dışındaki diğer kısımları, usul ve esas bakımından hukuka uygun olduğundan istinaf başvurularının reddine, tekerrür yönünden davacı istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, Mahkeme kararının, vergi ziyaı cezalarının tekerrür nedeniyle artırılan kısımları açısından, davanın reddi yönündeki hüküm fıkrasının kaldırılmasına, vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri nedeniyle artırılan kısımlarının kaldırılmasına" karar verilmiş, anılan karara yönelik davalının temyiz istemi reddedilmiş, davacının temyiz istemi ise kabul edilerek Dairemizce iş bu dosya ile aynı gün incelenen dosyada E:2024/499, K:2025/4147 sayılı kararla yapılan tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur.
Bu durumda, düzenlediği faturaların sahte olmadığı sonucuna ulaşılan davacı hakkında sahte fatura kullanmaktan dolayı yapılan tahakkuk ve kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması amacıyla açılan işbu davada Bölge İdare Mahkemesince bu husus göz önüne alınmak suretiyle işin esası incelenerek yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kabulüne,
... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 09/10/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2023/8964
Karar No: 2025/4155
TEMYİZ EDEN (DAVALI): ... Defterdarlığı-...
(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): ... İnşaat Elektrik Otomotiv Petrol Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, ihtirazi kayıtla verilen düzeltme beyannamesine dayanılarak 2019/Ocak ila Kasım dönemleri için tahakkuk ettirilen katma değer vergisi, damga vergisi ve hesaplanan gecikme faizi ile kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının ilgili dönemlerde fatura aldığı bir kısım mükellefin davacıya düzenlemiş olduğu faturaların sahte olduğunun ispatlanamadığından bu faturalara isabet eden kısmında hukuka uyarlık, bir kısım mükelleften aldığı faturaların ise sahte olduğundan bu faturalara isabet eden kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı, davacı tarafından ilgili dönemde alınan faturaların bir kısmının sahte olduğu kanaatine varılması nedeniyle davacının damga vergisi beyannamesini vermesinin anlamsız olmadığı katma değer vergisi beyanlarının da düzeltilmesi gereken kısım bulunduğundan dava konusu damga vergilerinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddinde karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporu ile 2019 yılında gerçek bir ticari faaliyetinin olmadığı ve düzenlediği tüm faturaların sahte olduğu sonucuna varıldığı ve düzenlenen bu sahte faturalar dolayısıyla elde edilen komisyon geliri dolayısıyla kurumlar vergisi, geçici vergileri ve komisyon geliri üzerinden katma değer vergisi tarhiyatları yapıldığı, tarhiyatların dava konusu edinmesi üzerine, ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacı şirketin 2019 takvim yılında düzenlemiş olduğu belgelerin sahte olduğundan vergi ziyaı cezalı kurumlar vergisi tarhiyatı yönünden reddine kararı verildiği ve bu karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği, ayrıca komisyon geliri üzerinden hesaplanan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi tarhiyatına karşı açılan davanın reddine ilişkin mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun Dairelerinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararı ile üç kat vergi ziyalı cezalı katma değer vergisi tarhiyatı yönünden reddedildiği, bu durumda, davacı hakkında sahte fatura kullandığından bahisle dava konusu tahakkukuklar yapılıp vergi ziyaı cezaları kesilmişse de; idarece, davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporu ile davacının gerçek bir faaliyetinin olmadığı, sadece sahte fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiğinin kabul edildiği görüldüğünden, idarece, gerçek bir ticari faaliyeti bulunmayan davacı hakkında ancak elde edilen komisyon geliri nedeniyle tarhiyat yapılabileceğinden, hakkında sahte fatura kullandığından bahisle yazılan bildirim üzerine ihtirazi kayıtla verilen düzeltme beyannamelerine göre yapılan tahakkuklarda ve kesilen vergi ziyaı cezalarında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davalı idare istinaf başvurusunun reddine, davacı istinaf başvurusunun kabulüne, Vergi Mahkemesi kararının redde ilişkin kısmının kaldırılmasına, davanın kabulüne karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
MADDİ
OLAY:
Davacı adına, ihtirazi kayıtla verilen düzeltme beyannamesine dayanılarak 2019/Ocak ila Kasım dönemleri için tahakkuk ettirilen katma değer vergisi, damga vergisi ve hesaplanan gecikme faizi ile kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması istenilmektedir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın ve Dairemizin E:2024/499 sayılı dosyasının birlikte incelenmesinden; davacının ilgili dönemlerde aldığı ve indirimlerine konu ettiği sahte faturaların katma değer vergisi indirimlerinden çıkartılması gerektiği yolundaki idare yazısına istinaden iş bu dava konusu tahakkukun yapıldığı, sonrasında ise davacı hakkında sahte fatura düzenlediğinden bahisle düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporuna istinaden düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak resen tarh edilen 2019 yılı üç kat vergi ziya cezalı kurumlar vergisi ile 2019 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezası tarhiyatlarının yapıldığı görülmüştür.
Her ne kadar Bölge İdare Mahkemesi tarafından, davacı hakkında düzenlenen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporu ile davacının gerçek bir faaliyetinin olmadığı, sadece sahte fatura düzenlemek suretiyle komisyon geliri elde ettiğinden bahisle 2019 yılı kurumlar vergisi ile 2019 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezası tarhiyatı yapıldığı görüldüğünden artık idarece gerçek bir ticari faaliyeti bulunmadığı kabul edilen davacı hakkında ancak elde edilen komisyon geliri nedeniyle tarhiyat yapılabileceği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiş ise de; davacı tarafından, sahte fatura düzenlediği yolunda tanzim edilen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporuna dayanılarak düzenlenen aynı tarih ve ... ve ... sayılı vergi inceleme raporlarına istinaden resen tarh edilen 2019 yılı kurumlar vergisi ile 2019 yılının tüm dönemlerine ilişkin aslı aranmayan geçici vergi üzerinden tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davada; ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla "davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, geçici vergiler üzerinden kesilen vergi ziyaı cezalarının bir katı aşan kısmının kaldırılmasına" karar verilmiş, taraflarca yapılan istinaf başvuruları ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla "Mahkeme kararının, tekerrür hükümlerine ilişkin kısmı dışındaki diğer kısımları, usul ve esas bakımından hukuka uygun olduğundan istinaf başvurularının reddine, tekerrür yönünden davacı istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, Mahkeme kararının, vergi ziyaı cezalarının tekerrür nedeniyle artırılan kısımları açısından, davanın reddi yönündeki hüküm fıkrasının kaldırılmasına, vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri nedeniyle artırılan kısımlarının kaldırılmasına" karar verilmiş, anılan karara yönelik davalının temyiz istemi reddedilmiş, davacının temyiz istemi ise kabul edilerek Dairemizce iş bu dosya ile aynı gün incelenen dosyada E:2024/499, K:2025/4147 sayılı kararla yapılan tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuştur.
Bu durumda, düzenlediği faturaların sahte olmadığı sonucuna ulaşılan davacı hakkında sahte fatura kullanmaktan dolayı yapılan tahakkuk ve kesilen vergi ziyaı cezasının kaldırılması amacıyla açılan işbu davada Bölge İdare Mahkemesince bu husus göz önüne alınmak suretiyle işin esası incelenerek yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kabulüne,
... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 09/10/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.