Danıştay9. Daireİdare Hukuku
Danıştay 9. Daire E.2023/2766 K.2023/5000
T.C.D A N I Ş T A YDOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2023/2766 Karar No : 2023/5000 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi ...
**VEKİLİ:** Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Restaurant Gıda Maddeleri San. Tic. Ltd. Şti.
**VEKİLİ:** Av. ...İSTEMİN KONUSU : .... Vergi Mahkemesinin..arih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı adına, 2011 yılına ait yasal defter ve belgelerinin ibraz edilmediğinden bahisle 2011/Ocak ilâ Temmuz, Eylül ilâ Aralık dönemlerine ilişkin re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 355/1-1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:Danıştay Dördüncü Dairesince, davacının mahkeme aşamasında ibraz edebileceğini belirttiği defter ve belgeler istenilerek, defterlerdeki kayıtlar incelenip, bu kayıt ve belgeler hakkında davanın diğer tarafı olan vergi dairesinin görüşü ve saptamaları da alınarak yapılacak hukuki değerlendirmeye göre karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle verilen bozma kararına uymak suretiyle davacı tarafından sunulan defter ve belgelerin sahte belge kullanma fiili ile sınırlı olarak, vergi dairesince incelenmesinin ara kararı ile istenilmesi üzerine, davacı şirket hakkında düzenlenen ... tarih ve ...sayılı görüş ve öneri raporunun incelenmesinden; davanın ilgili dönemde faturasını kullandığı... Nakliyat Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin 2011 ve 2012 yıllarının sahte belge düzenleme yönünden incelenmesi neticesinde düzenlenen vergi tekniği raporunun değerlendirilmesinden, anılan mükellef tarafından davacı şirket adına düzenlenen faturanın gerçek bir ticari muameleye dayanmayan sahte fatura olduğu sonucuna varıldığından; söz konusu şirketten alınan ... tarih ve ... sayılı sahte faturayı kullanarak vergi ziyaına sebebiyet veren davacı şirket adına anılan faturaya ait katma değer vergisi indiriminin reddi suretiyle re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka aykırılık bulunmadığı, adı geçen mükelleften alınan uyuşmazlık konusu sahte fatura dışında ilgili yıldaki diğer tüm katma değer vergisi indirimleri reddedilerek davacı şirket adına re'sen tarh edilen tekerrür hükümleri uygulanarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinde ise hukuka uyarlık bulunmadığı; ... Altyapı Nakliyat Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından davacı şirket adına düzenlenen sahte fatura içeriği katma değer vergisine yönelik indirimin reddi suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle artırılan kısımları yönünden yapılan değerlendirmede ise, davalı idare tarafından, tekerrür hükümlerinin uygulanmasına dayanak teşkil eden ihbarnamenin, davacı şirkete tebliğine ilişkin tebliğ mazbatasının ibraz edilememesi nedeniyle, tekerrür uygulamasına dayanak vergi ziyaı cezasının davacı şirkete usulüne uygun olarak tebliğ edilerek cezanın kesinleştiği hususu davalı idarece ispat edilemediğinden, ... Altyapı Nakliyat Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından davacı şirket adına düzenlenen sahte fatura içeriği katma değer vergisine yönelik indirimin reddi suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle artırılan kısımlarında belirtilen gerekçe ile hukuka uyarlık bulunmadığı; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 355/1-1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin yapılan değerlendirmede de, usulüne uygun tebligata rağmen verilen sürede herhangi bir mücbir sebep ya da kanunen geçerli mazeret sunmayan davacı şirket adına defter ve belgelerin ibraz edilmemesi nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, tarhiyatın, ... Altyapı Nakliyat Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından davacı şirket adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sahte fatura içeriği katma değer vergisine yönelik indirimin reddi suretiyle, davacı şirket adına tekerrür hükümleri uygulanmaksızın re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355/1-1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin kısmı haricinde kalan kısımları yönünden davanın kabulüne, tarhiyatın bu kısımlarının kaldırılmasına karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Mücbir sebep bulunmamasına rağmen defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmemesinin vergi incelemesinde amaçlanan sonuçların ortadan kalkmasına yol açtığı, dolayısıyla dönemi itibarıyla artık incelenmesi mümkün olmayan defter ve belgelerin Mahkeme aracılığıyla yeniden incelenmesinin de mümkün olmadığı; öte yandan tekerrür uygulamasına dayanak ihbarnamenin tebliğine ilişkin alındının İmha Yönetmeliği gereği anılan ihbarname ile birlikte imha edildiği, Vergi Mahkemesine ise sorgulama çıktısının ibraz edildiği, neticede kararın usul ve yasaya aykırı olduğu iddiasıyla bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU:Açıklanan nedenlerle;Davalının temyiz isteminin reddine,... Vergi Mahkemesinin ..tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 30/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
**VEKİLİ:** Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Restaurant Gıda Maddeleri San. Tic. Ltd. Şti.
**VEKİLİ:** Av. ...İSTEMİN KONUSU : .... Vergi Mahkemesinin..arih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı adına, 2011 yılına ait yasal defter ve belgelerinin ibraz edilmediğinden bahisle 2011/Ocak ilâ Temmuz, Eylül ilâ Aralık dönemlerine ilişkin re'sen tarh edilen katma değer vergisi ile tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 355/1-1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:Danıştay Dördüncü Dairesince, davacının mahkeme aşamasında ibraz edebileceğini belirttiği defter ve belgeler istenilerek, defterlerdeki kayıtlar incelenip, bu kayıt ve belgeler hakkında davanın diğer tarafı olan vergi dairesinin görüşü ve saptamaları da alınarak yapılacak hukuki değerlendirmeye göre karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle verilen bozma kararına uymak suretiyle davacı tarafından sunulan defter ve belgelerin sahte belge kullanma fiili ile sınırlı olarak, vergi dairesince incelenmesinin ara kararı ile istenilmesi üzerine, davacı şirket hakkında düzenlenen ... tarih ve ...sayılı görüş ve öneri raporunun incelenmesinden; davanın ilgili dönemde faturasını kullandığı... Nakliyat Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nin 2011 ve 2012 yıllarının sahte belge düzenleme yönünden incelenmesi neticesinde düzenlenen vergi tekniği raporunun değerlendirilmesinden, anılan mükellef tarafından davacı şirket adına düzenlenen faturanın gerçek bir ticari muameleye dayanmayan sahte fatura olduğu sonucuna varıldığından; söz konusu şirketten alınan ... tarih ve ... sayılı sahte faturayı kullanarak vergi ziyaına sebebiyet veren davacı şirket adına anılan faturaya ait katma değer vergisi indiriminin reddi suretiyle re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka aykırılık bulunmadığı, adı geçen mükelleften alınan uyuşmazlık konusu sahte fatura dışında ilgili yıldaki diğer tüm katma değer vergisi indirimleri reddedilerek davacı şirket adına re'sen tarh edilen tekerrür hükümleri uygulanarak kesilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergilerinde ise hukuka uyarlık bulunmadığı; ... Altyapı Nakliyat Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından davacı şirket adına düzenlenen sahte fatura içeriği katma değer vergisine yönelik indirimin reddi suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle artırılan kısımları yönünden yapılan değerlendirmede ise, davalı idare tarafından, tekerrür hükümlerinin uygulanmasına dayanak teşkil eden ihbarnamenin, davacı şirkete tebliğine ilişkin tebliğ mazbatasının ibraz edilememesi nedeniyle, tekerrür uygulamasına dayanak vergi ziyaı cezasının davacı şirkete usulüne uygun olarak tebliğ edilerek cezanın kesinleştiği hususu davalı idarece ispat edilemediğinden, ... Altyapı Nakliyat Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından davacı şirket adına düzenlenen sahte fatura içeriği katma değer vergisine yönelik indirimin reddi suretiyle kesilen vergi ziyaı cezalarının tekerrür hükümleri uygulanmak suretiyle artırılan kısımlarında belirtilen gerekçe ile hukuka uyarlık bulunmadığı; 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 355/1-1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin yapılan değerlendirmede de, usulüne uygun tebligata rağmen verilen sürede herhangi bir mücbir sebep ya da kanunen geçerli mazeret sunmayan davacı şirket adına defter ve belgelerin ibraz edilmemesi nedeniyle kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, tarhiyatın, ... Altyapı Nakliyat Hafriyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından davacı şirket adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sahte fatura içeriği katma değer vergisine yönelik indirimin reddi suretiyle, davacı şirket adına tekerrür hükümleri uygulanmaksızın re'sen tarh edilen üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355/1-1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasına ilişkin kısmı haricinde kalan kısımları yönünden davanın kabulüne, tarhiyatın bu kısımlarının kaldırılmasına karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Mücbir sebep bulunmamasına rağmen defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmemesinin vergi incelemesinde amaçlanan sonuçların ortadan kalkmasına yol açtığı, dolayısıyla dönemi itibarıyla artık incelenmesi mümkün olmayan defter ve belgelerin Mahkeme aracılığıyla yeniden incelenmesinin de mümkün olmadığı; öte yandan tekerrür uygulamasına dayanak ihbarnamenin tebliğine ilişkin alındının İmha Yönetmeliği gereği anılan ihbarname ile birlikte imha edildiği, Vergi Mahkemesine ise sorgulama çıktısının ibraz edildiği, neticede kararın usul ve yasaya aykırı olduğu iddiasıyla bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU:Açıklanan nedenlerle;Davalının temyiz isteminin reddine,... Vergi Mahkemesinin ..tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 30/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.