Danıştay 9. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 9. Daire E.2021/395 K.2022/3019
Özet: (1) Söz konusu uyuşmazlık, Nakliye Petrol Yapı Malzemeleri İnşaat Gıda ve Tic. Ltd. Şti.'nin, vergi kaydı nedeniyle verilen sahte belge düzenleyicisi olduğu gerekçesiyle 231 sayılı Kanun çerçevesinde talep edilen 315.816,16 TL teminatın iptali ve hata yoluyla düzenlenmiş ödeme emrinin geçersiz sayılması üzerine yaklaşılan vergi davasıdır. (2) Danıştay, Bölge İdare Mahkemesi ve Vergi Mahkemesi kararlarının hukuka ve usule uygun gördüğünü ve süre aşımı nedeniyle davanın reddine kararıyla birlikte, teminata ilişkin ödemeyi iptal ve emrin iptalini kabul etmeye karar vermiştir.
T.C. DANIŞTAYDOKUZUNCU DAİRE Esas No: 2021/395 Karar No: 2022/3019 TEMYİZ EDEN (DAVACI): … Nakliye Petrol Yapı Malzemeleri İnşaat Gıda ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. …KARŞI TARAF (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
VEKİLİ: Av. … İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı şirketten, sahte belge düzenleyicisi olduğu vergi tekniği raporu ile tespit edilen ve mükellefiyet kaydı re'sen terkin edilen …'in, şirketin ortağı ve kanuni temsilcisi olması nedeni ile 231 sayılı Kanun'un 153/A maddesi uyarınca 315.816,16-TL teminatın istenmesine rağmen süresi içerisinde istenilen teminatın gösterilmediğinden bahisle ödenmeyen teminatın tahsili amacıyla şirket adına düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu ödeme emrinin şirketin e-tebligat adresine 05/02/2020 tarihinde tebliğ edildiği, ödeme emrinde başvuru süresi ve yollarının açıkça gösterilmesine karşın, 6183 sayılı Kanun'un 58'inci maddesi uyarınca on beş (15) gün içerisinde en son 20/02/2020 tarihinde dava açılması gerekirken, dava açma süresi geçirildikten sonra 09/06/2020 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idarenin davanın süresinde açılmadığı yönünde olmadığı, mahkemece süre "itirazı olmamasına rağmen İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendini gerekçe gösterip davanın süre aşımından reddine karar vermesi adıl yargılanma hakkının ihlali olduğu, kamu alacaklarının dava dışı üçüncü kişiye ait olduğu, davacı şirket ile ilişkisinin bulunmadığı, ayrıca belirtilen şahsın usulünce kesinleştirilerek ödeme aşamasına geçilmiş bir borcunun bulunmadığı, adı geçen şahıs hakkında hazırlanan vergi tekniği raporunda da şahsa ait borcun davaya konu miktardan daha düşük olduğu, şirketin sorumluluğu olsa dahi belirlenen bu düşük miktar ile sınırlı olabileceği yapılan işlemlerin hukuka aykırı olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre yönünden reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz isteminde bulunandan …-TL maktu harç alınmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 14/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
VEKİLİ: Av. …KARŞI TARAF (DAVALI): … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
VEKİLİ: Av. … İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Davacı şirketten, sahte belge düzenleyicisi olduğu vergi tekniği raporu ile tespit edilen ve mükellefiyet kaydı re'sen terkin edilen …'in, şirketin ortağı ve kanuni temsilcisi olması nedeni ile 231 sayılı Kanun'un 153/A maddesi uyarınca 315.816,16-TL teminatın istenmesine rağmen süresi içerisinde istenilen teminatın gösterilmediğinden bahisle ödenmeyen teminatın tahsili amacıyla şirket adına düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava konusu ödeme emrinin şirketin e-tebligat adresine 05/02/2020 tarihinde tebliğ edildiği, ödeme emrinde başvuru süresi ve yollarının açıkça gösterilmesine karşın, 6183 sayılı Kanun'un 58'inci maddesi uyarınca on beş (15) gün içerisinde en son 20/02/2020 tarihinde dava açılması gerekirken, dava açma süresi geçirildikten sonra 09/06/2020 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenme olanağı bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idarenin davanın süresinde açılmadığı yönünde olmadığı, mahkemece süre "itirazı olmamasına rağmen İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendini gerekçe gösterip davanın süre aşımından reddine karar vermesi adıl yargılanma hakkının ihlali olduğu, kamu alacaklarının dava dışı üçüncü kişiye ait olduğu, davacı şirket ile ilişkisinin bulunmadığı, ayrıca belirtilen şahsın usulünce kesinleştirilerek ödeme aşamasına geçilmiş bir borcunun bulunmadığı, adı geçen şahıs hakkında hazırlanan vergi tekniği raporunda da şahsa ait borcun davaya konu miktardan daha düşük olduğu, şirketin sorumluluğu olsa dahi belirlenen bu düşük miktar ile sınırlı olabileceği yapılan işlemlerin hukuka aykırı olduğu iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre yönünden reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz isteminde bulunandan …-TL maktu harç alınmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 14/06/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.