Danıştay8. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 8. Daire E.2024/874 K.2024/7053
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/874
Karar No : 2024/7053
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Enerji Üretim Pazarlama A.Ş.
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Adıyaman İli, Gölbaşı İlçesi, ... Köyü mevkiinde yer alan orman sahasının133.077,68 m²'lik alanında Orman Kanunu'nun 17/3. maddesi gereğince 03.08.2059 tarihine kadar ... Regülatörü ve HES projesi kapsamında baraj gölü, cebri boru, iletim kanalı, palya çalışması, ulaşım yolu, yükleme havuzu ve regülatör yeri yapımı işi için ...tarih ve ... sayılı olur ile ... Güven Elektrik Üretim Sanayi ve Ticaret A.Ş. adına verilen ve ... tarih ve ... sayılı olur ile davacı şirkete devredilen "arazi kullanım izni"nden 102.818,26 m² lik devir alınan kısım ile 10.959,36m² lik yeni izin olmak üzere toplam113.754,62 m² lik alan için 18.09.2014 tarih ve 220 sayılı Bakanlık oluru ile verilen arazi kullanım izni ile ağaçlandırma bedelinin fazla tahakkuk ettirilip, tahsil edildiğinden bahisle yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; uyuşmazlığa konu taşınmaza ilişkin belirlenen "arazi izin bedeli" ile "ağaçlandırma bedelinin" dava konusu işlem tarihi itibariyle yürürlükte bulunan ve yukarıda verilen mevzuat hükümleri gereğince değerlendirme yapılarak, devir alınan izin için arazi izin bedelinin güncellenerek hesaplandığı, ağaçlandırma bedelinin ise 18.08.2014 tarihli "kesin izin raporunda" sadece yeni izin verilen 10.936,36m2 lik alana ilişkin olarak ağaçlandırma bedelinin hesaplanmış olduğu, ağaçlandırma bedelinin mükerrer alındığını gösteren bilgi ve belge bulunmadığı, dava konusu orman sahasına ilişkin arazi izin bedeli ile ağaçlandırma bedelinin, işlem tarihi itibariyle yürürlükte bulunan ve yukarıda anılan mevzuata uygun olarak hesaplanıp tahsil edildiği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi ve Danıştay Aşaması: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
Davacı tarafça kararın temyizi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararla, uyuşmazlığın konusu itibariyle temyiz yolu açık olan davalardan olmadığı gerekçesiyle, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Anılan kararın davacı tarafça temyizi üzerine ise, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., sayılı kararla temyiz isteminin süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin... gün ve E:..., K:..., Temyiz No:...sayılı kararın süresinde temyiz edilmiş olmasına karşın, temyiz isteminin süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmesinde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığından, ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:... sayılı kararının temyiz incelemesi neticesinde bozulması istenilmiştir.
Dairemizin 03/05/2023 gün ve E:2019/6905, K:2023/2571 sayılı kararıyla, uyuşmazlığın konusu itibariyle temyiz yolu açık olan davalardan olmadığı gerekçesiyle, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kararının 20.03.2019 tarihinde (okundu sayılma) tebliğ edildiği, davacı tarafça bu karara ilişkin temyiz dilekçesinin 27.03.2019 tarihinde UYAP ortamında ve süresi içerisinde sunulmuş olduğu, buna rağmen Bölge İdare Mahkemesince, temyize konu ...gün ve E:..., Temyiz No:... sayılı kararla temyiz isteminin süreaşımı nedeniyle reddine karar verildiği, orman mevzuatının uygulanmasına ilişkin işlemden doğan uyuşmazlıkta temyiz yolu açık olduğundan ve ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi'nin temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kararının adil yargılanma ilkesi çerçevesinde süresinde temyiz edildiği anlaşıldığından, temyize konu kararda hukuki isabet bulunmadığı, dosyanın, ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin işin esasına yönelik temyiz isteminin incelenebilmesi için usuli işlemlerin tamamlanması, dosyanın tekemmülünü sağlaması gerektiği gerekçesiyle bozulduğu, bozma kararı üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince dosyanın tekemmülünün sağlanarak Dairemize gönderildiği anlaşılmıştır.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, arazi izin bedelinin yüksek hesaplandığı, ağaçlandırma bedelinin ise mükerrer alındığı, arazi kullanım iznin devir alındığı, bu alan için daha önce arazi kullanım izin ve ağaçlandırma bedelinin ödendiği, arazinin miktar olarak küçüldüğü, ancak tahakkuk ettirilen arazi kullanma izin ve ağaçlandırma bedellerinin devirden önceki arazi kullanım izin bedelinden daha fazla hesaplandığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 18/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/874
Karar No : 2024/7053
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Enerji Üretim Pazarlama A.Ş.
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Adıyaman İli, Gölbaşı İlçesi, ... Köyü mevkiinde yer alan orman sahasının133.077,68 m²'lik alanında Orman Kanunu'nun 17/3. maddesi gereğince 03.08.2059 tarihine kadar ... Regülatörü ve HES projesi kapsamında baraj gölü, cebri boru, iletim kanalı, palya çalışması, ulaşım yolu, yükleme havuzu ve regülatör yeri yapımı işi için ...tarih ve ... sayılı olur ile ... Güven Elektrik Üretim Sanayi ve Ticaret A.Ş. adına verilen ve ... tarih ve ... sayılı olur ile davacı şirkete devredilen "arazi kullanım izni"nden 102.818,26 m² lik devir alınan kısım ile 10.959,36m² lik yeni izin olmak üzere toplam113.754,62 m² lik alan için 18.09.2014 tarih ve 220 sayılı Bakanlık oluru ile verilen arazi kullanım izni ile ağaçlandırma bedelinin fazla tahakkuk ettirilip, tahsil edildiğinden bahisle yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; uyuşmazlığa konu taşınmaza ilişkin belirlenen "arazi izin bedeli" ile "ağaçlandırma bedelinin" dava konusu işlem tarihi itibariyle yürürlükte bulunan ve yukarıda verilen mevzuat hükümleri gereğince değerlendirme yapılarak, devir alınan izin için arazi izin bedelinin güncellenerek hesaplandığı, ağaçlandırma bedelinin ise 18.08.2014 tarihli "kesin izin raporunda" sadece yeni izin verilen 10.936,36m2 lik alana ilişkin olarak ağaçlandırma bedelinin hesaplanmış olduğu, ağaçlandırma bedelinin mükerrer alındığını gösteren bilgi ve belge bulunmadığı, dava konusu orman sahasına ilişkin arazi izin bedeli ile ağaçlandırma bedelinin, işlem tarihi itibariyle yürürlükte bulunan ve yukarıda anılan mevzuata uygun olarak hesaplanıp tahsil edildiği anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi ve Danıştay Aşaması: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir.
Davacı tarafça kararın temyizi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...gün ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararla, uyuşmazlığın konusu itibariyle temyiz yolu açık olan davalardan olmadığı gerekçesiyle, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Anılan kararın davacı tarafça temyizi üzerine ise, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., sayılı kararla temyiz isteminin süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin... gün ve E:..., K:..., Temyiz No:...sayılı kararın süresinde temyiz edilmiş olmasına karşın, temyiz isteminin süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmesinde hukuka ve mevzuata uygunluk bulunmadığından, ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:... sayılı kararının temyiz incelemesi neticesinde bozulması istenilmiştir.
Dairemizin 03/05/2023 gün ve E:2019/6905, K:2023/2571 sayılı kararıyla, uyuşmazlığın konusu itibariyle temyiz yolu açık olan davalardan olmadığı gerekçesiyle, temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kararının 20.03.2019 tarihinde (okundu sayılma) tebliğ edildiği, davacı tarafça bu karara ilişkin temyiz dilekçesinin 27.03.2019 tarihinde UYAP ortamında ve süresi içerisinde sunulmuş olduğu, buna rağmen Bölge İdare Mahkemesince, temyize konu ...gün ve E:..., Temyiz No:... sayılı kararla temyiz isteminin süreaşımı nedeniyle reddine karar verildiği, orman mevzuatının uygulanmasına ilişkin işlemden doğan uyuşmazlıkta temyiz yolu açık olduğundan ve ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesi'nin temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kararının adil yargılanma ilkesi çerçevesinde süresinde temyiz edildiği anlaşıldığından, temyize konu kararda hukuki isabet bulunmadığı, dosyanın, ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin işin esasına yönelik temyiz isteminin incelenebilmesi için usuli işlemlerin tamamlanması, dosyanın tekemmülünü sağlaması gerektiği gerekçesiyle bozulduğu, bozma kararı üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince dosyanın tekemmülünün sağlanarak Dairemize gönderildiği anlaşılmıştır.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, arazi izin bedelinin yüksek hesaplandığı, ağaçlandırma bedelinin ise mükerrer alındığı, arazi kullanım iznin devir alındığı, bu alan için daha önce arazi kullanım izin ve ağaçlandırma bedelinin ödendiği, arazinin miktar olarak küçüldüğü, ancak tahakkuk ettirilen arazi kullanma izin ve ağaçlandırma bedellerinin devirden önceki arazi kullanım izin bedelinden daha fazla hesaplandığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 18/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.