Danıştay8. Daireİdare Hukuku
Danıştay 8. Daire E.2023/979 K.2025/419
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/979
Karar No : 2025/419
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Üniversitesinde öğrenim görmekte olan davacı tarafından, 2547 sayılı Kanun'un 45/1-f maddesi ve Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar uyarınca Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının işlemleri doğrultusunda Yönetim Kurulunun 31/05/2021 tarihli kararı ile bildirilen üniversite kayıt işleminin tüm sonuçlarıyla geri alınarak üniversite ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin Rektörlüğün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Emniyet Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ekinde davacının eğitim dönemi içerisinde yurt dışına çıkış yaptığına dair kayıt bulunmadığının belirtildiği, dolayısı ile yurt dışında eğitim öğretim görmeyen ve geçerli bir diploması olmayan, Türkiye'de eğitim öğretimini tamamlayarak lise diploması almış bulunan davacının, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 45. maddesi kapsamında olmadığı açık olduğundan, davalı idarenin Covid-19 Pandemi süreci nedeniyle alınan Yükseköğretim Kurulu kararları uyarınca öğrencilerin mağdur olmaması için eksik belgeler ile yaptığı okula kayıt işlemini geri alarak, davacının okuldan ilişiğinin kesilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Türkiye'deki bir liseyi bitirdikten sonra yurt dışında uzaktan eğitim yoluyla ikinci bir lise eğitimine başladığı, yurt dışında bitirmiş olduğu lise diplomasına denklik aldıktan sonra davalı üniversiteye kaydının yapıldığı, mevzuatta Türkiye'deki liseden mezun olup yurt dışında ayrıca lise mezunu olanların yabancı öğrenci kontenjanlarına başvuramayacağına dair yasaklayıcı bir hüküm bulunmadığı gibi yurt dışında uzaktan eğitim ile alınan diplomalar ile de başvurulamayacağına dair yasaklayıcı bir hükmün bulunmadığı, mevzuatta yasaklayıcı bir hüküm bulunmamasına rağmen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı kararı ile kaydının silinemeyeceği, eğitim hakkının ancak kanunla sınırlandırılabileceği, Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan bir karar ile eğitim hakkının engellenmesinin fonksiyon gasbı olduğu, hukuka aykırı alınan bir karar ile üniversiteye kayıt tarihinden sonra kaydının silinmesinin idari kararların geçmişe yürümezliği ilkesine aykırı olduğu, haklı beklentisinin hukuki güvenlik ilkesi gereği korunması gerektiği, kayıt işleminin hatalı yapıldığı kabul edilse bile bu hatanın dava açma süresi içinde düzeltilmesi gerekirken, dava açma süresi geçtikten sonra herhangi bir hukuka aykırı beyanı ya da hilesi bulunmaması sebebiyle kaydının silinemeyeceği, kayıt tarihinde yürürlükte bulunan mevzuatta yurt dışından öğrenci kabulü için ortaöğretimini yurt dışında tamamlama şartının yeterli olduğu, yurt dışına giriş çıkış kaydı veya pasaport kaydı gibi belge arama zorunluluğunun bulunmadığı, denklik belgesi ile birlikte YÖK'ün belirlediği şartlar çerçevesinde davalı üniversiteye kaydının yapıldığı, kayıt esnasında gerçeğe aykırı herhangi bir beyan veya hilesinin bulunmadığı, dolayısıyla usulüne uygun olarak kazanmış olduğu hakkının yok sayılarak, kaydının silinmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, diğer taraftan kayıt silme öncesinde üniversite Yönetmeliği uyarınca müvekkilinden savunma alınmadan dava konusu işlemin tesis edildiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, yaşamını Türkiye'de devam ettiren ve Türkiye'de eğitim öğretim görme imkanına sahip olan kişilerce Türkiye'de yapılan sınav sistemini bertaraf etmek amacıyla emsalleriyle aynı sınava tabi olmadan Türkiye'de bulunan üniversitelere kaydolmak için yapılan teşebbüslerin iyi niyetli olarak değerlendirilemeyeceği, davacının da gerek Türkiye'de lise mezuniyetinin bulunması gerekse de uzaktan eğitim yoluyla yurt dışında eğitim görmesi değerlendirildiğinde yurt dışından öğrenci kabul şartlarını sağlamadığının açık olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 05/02/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/979
Karar No : 2025/419
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ...
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: ... Üniversitesinde öğrenim görmekte olan davacı tarafından, 2547 sayılı Kanun'un 45/1-f maddesi ve Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar uyarınca Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının işlemleri doğrultusunda Yönetim Kurulunun 31/05/2021 tarihli kararı ile bildirilen üniversite kayıt işleminin tüm sonuçlarıyla geri alınarak üniversite ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin Rektörlüğün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Emniyet Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısı ekinde davacının eğitim dönemi içerisinde yurt dışına çıkış yaptığına dair kayıt bulunmadığının belirtildiği, dolayısı ile yurt dışında eğitim öğretim görmeyen ve geçerli bir diploması olmayan, Türkiye'de eğitim öğretimini tamamlayarak lise diploması almış bulunan davacının, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 45. maddesi kapsamında olmadığı açık olduğundan, davalı idarenin Covid-19 Pandemi süreci nedeniyle alınan Yükseköğretim Kurulu kararları uyarınca öğrencilerin mağdur olmaması için eksik belgeler ile yaptığı okula kayıt işlemini geri alarak, davacının okuldan ilişiğinin kesilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Türkiye'deki bir liseyi bitirdikten sonra yurt dışında uzaktan eğitim yoluyla ikinci bir lise eğitimine başladığı, yurt dışında bitirmiş olduğu lise diplomasına denklik aldıktan sonra davalı üniversiteye kaydının yapıldığı, mevzuatta Türkiye'deki liseden mezun olup yurt dışında ayrıca lise mezunu olanların yabancı öğrenci kontenjanlarına başvuramayacağına dair yasaklayıcı bir hüküm bulunmadığı gibi yurt dışında uzaktan eğitim ile alınan diplomalar ile de başvurulamayacağına dair yasaklayıcı bir hükmün bulunmadığı, mevzuatta yasaklayıcı bir hüküm bulunmamasına rağmen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı kararı ile kaydının silinemeyeceği, eğitim hakkının ancak kanunla sınırlandırılabileceği, Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan bir karar ile eğitim hakkının engellenmesinin fonksiyon gasbı olduğu, hukuka aykırı alınan bir karar ile üniversiteye kayıt tarihinden sonra kaydının silinmesinin idari kararların geçmişe yürümezliği ilkesine aykırı olduğu, haklı beklentisinin hukuki güvenlik ilkesi gereği korunması gerektiği, kayıt işleminin hatalı yapıldığı kabul edilse bile bu hatanın dava açma süresi içinde düzeltilmesi gerekirken, dava açma süresi geçtikten sonra herhangi bir hukuka aykırı beyanı ya da hilesi bulunmaması sebebiyle kaydının silinemeyeceği, kayıt tarihinde yürürlükte bulunan mevzuatta yurt dışından öğrenci kabulü için ortaöğretimini yurt dışında tamamlama şartının yeterli olduğu, yurt dışına giriş çıkış kaydı veya pasaport kaydı gibi belge arama zorunluluğunun bulunmadığı, denklik belgesi ile birlikte YÖK'ün belirlediği şartlar çerçevesinde davalı üniversiteye kaydının yapıldığı, kayıt esnasında gerçeğe aykırı herhangi bir beyan veya hilesinin bulunmadığı, dolayısıyla usulüne uygun olarak kazanmış olduğu hakkının yok sayılarak, kaydının silinmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, diğer taraftan kayıt silme öncesinde üniversite Yönetmeliği uyarınca müvekkilinden savunma alınmadan dava konusu işlemin tesis edildiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, yaşamını Türkiye'de devam ettiren ve Türkiye'de eğitim öğretim görme imkanına sahip olan kişilerce Türkiye'de yapılan sınav sistemini bertaraf etmek amacıyla emsalleriyle aynı sınava tabi olmadan Türkiye'de bulunan üniversitelere kaydolmak için yapılan teşebbüslerin iyi niyetli olarak değerlendirilemeyeceği, davacının da gerek Türkiye'de lise mezuniyetinin bulunması gerekse de uzaktan eğitim yoluyla yurt dışında eğitim görmesi değerlendirildiğinde yurt dışından öğrenci kabul şartlarını sağlamadığının açık olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 05/02/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.