Danıştay8. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 8. Daire E.2023/792 K.2025/4782
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/792
Karar No : 2025/4782
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Taşımacılık ve Personel Hizmetleri Ticaret A.Ş.
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait ... plakalı aracın, izinsiz yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararda; davaya konu aracın çalışma izni/ruhsatı olmaksızın belediye sınırları dâhilinde yolcu taşımacılığında kullanıldığı, bu hususun yapılan denetimde usulüne uygun olarak düzenlenen tutanakla tespit edildiği, görüldüğünden, davaya konu aracın 2918 sayılı Kanun'un Ek 2. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendi uyarınca trafikten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı şirket tarafından, taşımacılık sektöründe faaliyet gösterdikleri, sektörün önde gelen firmalarından olduğu, tutanağın tarih kısmının yanlış yazıldığı, salt bu husus dahi ilgili tutanağın iptalini gerektirdiği, pandemi sürecinin bitmesi, okulların açılması, çalışanların işlerine geri dönmesi ile beraber servis sıkıntısı yaşandığı, Kocaeli ilinde en son 2020 yılında P plaka verildiği, 2021 yılında P plaka verilmediği, müşterilerini mağdur etmemek adına İstanbul ilinde tüm belgeleri alınmış bir şekilde faaliyet gösteren ... plakalı aracı geçici bir süre için Kocaeli güzergahında çalıştırmak zorunda kaldığı, korsan tabir edilen hiçbir işlemi bulunmadığı, aracın bütün vergi ve belediye kayıtlarının mevcut olduğu, belgesi olan araç ile yolcu taşımacılığı yapıldığı, aracının trafikten men edilemeyeceği, bu yönde verilmiş mahkeme kararları olduğu, şirketlerinin kusurunun bulunmadığı, Anayasa Mahkemesi'nin 14/03/2019 tarih ve E:2019/1, K:2019/14 sayılı iptal kararı ile 07/05/2015 tarihli, 2014/3134 sayılı bireysel başvuru kararları incelendiğinde yapılan işlemin Anayasa'ya ve suç ve cezada şahsilik ilkesi uyarınca verilen Anayasa Mahkemesi kararlarına aykırı olduğu, 7148 sayılı Torba Yasanın 26. maddesinin Anayasaya aykırı olduğu, şirkete ait aracın Kocaeli sınırlarından geçtiği, ancak Kocaeli il sınırları içerisinde servis taşımacılığı yapmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Trafik Denetleme Büro Amirliği görevlilerince 05/01/2022 tarihinde yapılan denetimde, ... plakalı aracın durdurulduğu, aracın içinde bulunan yolculara sorulduğunda, Değirmendere'den alınan yolcuların Gebze'ye götürüldüklerini beyan ettikleri, aracın yetki belgesi veya herhangi bir izin belgesinin bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin ve davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, davacının yürütmenin durdurulması istemi yönünden karar verilmediğinden kullanılmayan ... TL Temyiz YD harcının talebi halinde davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 20/05/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/792
Karar No : 2025/4782
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ... Taşımacılık ve Personel Hizmetleri Ticaret A.Ş.
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirkete ait ... plakalı aracın, izinsiz yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca 60 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararda; davaya konu aracın çalışma izni/ruhsatı olmaksızın belediye sınırları dâhilinde yolcu taşımacılığında kullanıldığı, bu hususun yapılan denetimde usulüne uygun olarak düzenlenen tutanakla tespit edildiği, görüldüğünden, davaya konu aracın 2918 sayılı Kanun'un Ek 2. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendi uyarınca trafikten men edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı şirket tarafından, taşımacılık sektöründe faaliyet gösterdikleri, sektörün önde gelen firmalarından olduğu, tutanağın tarih kısmının yanlış yazıldığı, salt bu husus dahi ilgili tutanağın iptalini gerektirdiği, pandemi sürecinin bitmesi, okulların açılması, çalışanların işlerine geri dönmesi ile beraber servis sıkıntısı yaşandığı, Kocaeli ilinde en son 2020 yılında P plaka verildiği, 2021 yılında P plaka verilmediği, müşterilerini mağdur etmemek adına İstanbul ilinde tüm belgeleri alınmış bir şekilde faaliyet gösteren ... plakalı aracı geçici bir süre için Kocaeli güzergahında çalıştırmak zorunda kaldığı, korsan tabir edilen hiçbir işlemi bulunmadığı, aracın bütün vergi ve belediye kayıtlarının mevcut olduğu, belgesi olan araç ile yolcu taşımacılığı yapıldığı, aracının trafikten men edilemeyeceği, bu yönde verilmiş mahkeme kararları olduğu, şirketlerinin kusurunun bulunmadığı, Anayasa Mahkemesi'nin 14/03/2019 tarih ve E:2019/1, K:2019/14 sayılı iptal kararı ile 07/05/2015 tarihli, 2014/3134 sayılı bireysel başvuru kararları incelendiğinde yapılan işlemin Anayasa'ya ve suç ve cezada şahsilik ilkesi uyarınca verilen Anayasa Mahkemesi kararlarına aykırı olduğu, 7148 sayılı Torba Yasanın 26. maddesinin Anayasaya aykırı olduğu, şirkete ait aracın Kocaeli sınırlarından geçtiği, ancak Kocaeli il sınırları içerisinde servis taşımacılığı yapmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Trafik Denetleme Büro Amirliği görevlilerince 05/01/2022 tarihinde yapılan denetimde, ... plakalı aracın durdurulduğu, aracın içinde bulunan yolculara sorulduğunda, Değirmendere'den alınan yolcuların Gebze'ye götürüldüklerini beyan ettikleri, aracın yetki belgesi veya herhangi bir izin belgesinin bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin ve davacının Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine, davacının yürütmenin durdurulması istemi yönünden karar verilmediğinden kullanılmayan ... TL Temyiz YD harcının talebi halinde davacıya iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 20/05/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.