Danıştay 8. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 8. Daire E.2021/7899 K.2022/4597
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: Düşme
Uyuşmazlık
Siirt ili ... İlçesi Belediye Meclis üyesi ...'ın, 'Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma' suçundan aldığı hapis cezası nedeniyle seçilme yeterliliğini kaybedip kaybetmediği ve belediye meclis üyeliğinin düşürülüp düşürülmeyeceği tartışılmaktadır.
Kaynak pasajlar (2)
- İstemin Özeti: Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi olan …’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
- İstem; Siirt İli, ... İlçesi Belediye Meclis üyesi olan ...’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
Gerekçe
Danıştay 8. Dairesi, ...'ın 'Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma' suçundan 4 yıl 2 ay hapis cezası ile cezalandırıldığını ve bu hükmün Yargıtay tarafından onandığını tespit etmiştir. Terör eylemlerinden mahkûm olanların 2839 sayılı Kanun'un 11. maddesinin (f) fıkrası uyarınca seçilme yeterliliğini kaybettiği ve 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 29. maddesi uyarınca üyeliğin düşürülmesi gerektiği sonucuna varmıştır.
Kaynak pasajlar (5)
- Dosyanın incelenmesinden; Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …’ın “Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma” suçu nedeniyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile 4 yıl 2 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, bu hükmün Yargıtay …. Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile onandığı anlaşılmaktadır.
- Bu durumda, Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi … almış olduğu hapis cezası nedeniyle 2839 sayılı Yasanın 11. maddesinin (f) fıkrası hükmü gereğince seçilme yeterliliğini kaybetmiştir.
- Dosyanın incelenmesinden; Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …’ın “Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma” suçu nedeniyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile 4 yıl 2 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, bu hükmün Yargıtay …. Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile onandığı anlaşılmaktadır.
- Yukarıya aktarılan Kanun hükümleri incelendiğinde, terör eylemlerinden mahkum olanların, belediye meclisi üyesi olarak seçilmesine imkan bulunmadığı, ...'ın ise 4 yıl 2 ay hapis cezasıyla cezalandırılması nedeniyle Kanunen aranan seçilme yeterliğini kaybettiği anlaşılmaktadır.
- Bu durumda, ''silahlı terör örgütüne üye olma'' suçundan 4 yıl 2 ay hapis cezasına mahkum olan ...'ın, seçilme yeterliğini kaybetmesi nedeniyle belediye meclisi üyeliğinden düşürülmesi gerekmektedir.
Sonuç
Belediye meclis üyesinin terör örgütü üyeliği suçundan aldığı hapis cezası nedeniyle seçilme yeterliliğini yitirdiği iddiasıyla belediye meclis üyeliğinin düşürülmesi istenmiştir. Danıştay 8. Dairesi, ilgili kişinin seçilme yeterliliğini kaybettiğine hükmederek belediye meclis üyeliğinin düşürülmesine karar vermiştir.
Kaynak pasajlar (3)
- İstemin Özeti: Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi olan …’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
- Bu durumda, ''silahlı terör örgütüne üye olma'' suçundan 4 yıl 2 ay hapis cezasına mahkum olan ...'ın, seçilme yeterliğini kaybetmesi nedeniyle belediye meclisi üyeliğinden düşürülmesi gerekmektedir.
- Açıklanan nedenlerle, 5393 sayılı Belediye Kanununun 29. maddesi uyarınca, Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …'ın belediye meclisi üyeliğinden düşürülmesine, kararın tebliğini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na itiraz yolu açık olmak üzere, 01/07/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
T.C. DANIŞTAY SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/7899
Karar No: 2022/4597
İstemde Bulunan: … Valiliği
Karşı Taraf: … vasisi …
İstemin Özeti: Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi olan …’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: Siirt ili … İlçesi Belediyesi Meclis Üyesi olan …'ın belediye meclis üyeliğinden düşürülmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı: Danıştay Savcısı …
Düşüncesi: İstem; Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi olan …’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrasında; Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip, karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun "seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11’inci maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, onsekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği hükmü yer almaktadır.
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun "milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlıklı 11. maddesinin (f) fıkrasında ise; "Affa uğramış olsalar bile;
1. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanlar,
2. Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının, birinci babında yazılı suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçundan mahkum olanlar,
3. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Terör eylemlerinden mahkûm olanlar,
4. Türk Ceza Kanununun 536’ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle aynı Kanunun 537’nci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasi ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahkum olanlar." milletvekili seçilemeyecekler arasında sayılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanununun "meclis üyeliğinin sona ermesi" başlıklı 29. maddesinin üçüncü fıkrasında; belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …’ın “Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma” suçu nedeniyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile 4 yıl 2 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, bu hükmün Yargıtay …. Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile onandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi … almış olduğu hapis cezası nedeniyle 2839 sayılı Yasanın 11. maddesinin (f) fıkrası hükmü gereğince seçilme yeterliliğini kaybetmiştir.
Açıklanan nedenlerle, Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …’ın belediye meclis üyeliğinin düşürülmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
İstem; Siirt İli, ... İlçesi Belediye Meclis üyesi olan ...’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrasında; Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip, karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun "seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11’inci maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, onsekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği hükmü yer almaktadır.
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun "milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlıklı 11. maddesinin (f) fıkrasında ise; "Affa uğramış olsalar bile;
1. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanlar,
2. Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının, birinci babında yazılı suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçundan mahkum olanlar,
3. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Terör eylemlerinden mahkûm olanlar,
4. Türk Ceza Kanununun 536’ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle aynı Kanunun 537’nci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasi ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahkum olanlar." milletvekili seçilemeyecekler arasında sayılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanununun "meclis üyeliğinin sona ermesi" başlıklı 29. maddesinin üçüncü fıkrasında; belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …’ın “Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma” suçu nedeniyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile 4 yıl 2 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, bu hükmün Yargıtay …. Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile onandığı anlaşılmaktadır.
Yukarıya aktarılan Kanun hükümleri incelendiğinde, terör eylemlerinden mahkum olanların, belediye meclisi üyesi olarak seçilmesine imkan bulunmadığı, ...'ın ise 4 yıl 2 ay hapis cezasıyla cezalandırılması nedeniyle Kanunen aranan seçilme yeterliğini kaybettiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, ''silahlı terör örgütüne üye olma'' suçundan 4 yıl 2 ay hapis cezasına mahkum olan ...'ın, seçilme yeterliğini kaybetmesi nedeniyle belediye meclisi üyeliğinden düşürülmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 5393 sayılı Belediye Kanununun 29. maddesi uyarınca, Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …'ın belediye meclisi üyeliğinden düşürülmesine, kararın tebliğini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na itiraz yolu açık olmak üzere, 01/07/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2021/7899
Karar No: 2022/4597
İstemde Bulunan: … Valiliği
Karşı Taraf: … vasisi …
İstemin Özeti: Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi olan …’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: Siirt ili … İlçesi Belediyesi Meclis Üyesi olan …'ın belediye meclis üyeliğinden düşürülmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı: Danıştay Savcısı …
Düşüncesi: İstem; Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi olan …’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrasında; Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip, karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun "seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11’inci maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, onsekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği hükmü yer almaktadır.
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun "milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlıklı 11. maddesinin (f) fıkrasında ise; "Affa uğramış olsalar bile;
1. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanlar,
2. Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının, birinci babında yazılı suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçundan mahkum olanlar,
3. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Terör eylemlerinden mahkûm olanlar,
4. Türk Ceza Kanununun 536’ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle aynı Kanunun 537’nci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasi ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahkum olanlar." milletvekili seçilemeyecekler arasında sayılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanununun "meclis üyeliğinin sona ermesi" başlıklı 29. maddesinin üçüncü fıkrasında; belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …’ın “Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma” suçu nedeniyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile 4 yıl 2 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, bu hükmün Yargıtay …. Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile onandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi … almış olduğu hapis cezası nedeniyle 2839 sayılı Yasanın 11. maddesinin (f) fıkrası hükmü gereğince seçilme yeterliliğini kaybetmiştir.
Açıklanan nedenlerle, Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …’ın belediye meclis üyeliğinin düşürülmesi isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
İstem; Siirt İli, ... İlçesi Belediye Meclis üyesi olan ...’ın seçilme yeterliliğini yitirdiğinden bahisle 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 29. maddesi uyarınca Belediye Meclis üyeliğinden düşürülmesine ilişkindir.
2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinin 2. fıkrasında; Danıştayın, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceleyip, karara bağlayacağı hükme bağlanmıştır.
2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun "seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11’inci maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, onsekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği hükmü yer almaktadır.
2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun "milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlıklı 11. maddesinin (f) fıkrasında ise; "Affa uğramış olsalar bile;
1. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Basit ve nitelikli zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan kaçakçılık suçları, resmî ihale ve alım satımlara fesat karıştırma veya Devlet sırlarını açığa vurma suçlarından biriyle mahkûm olanlar,
2. Türk Ceza Kanununun İkinci Kitabının, birinci babında yazılı suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçundan mahkum olanlar,
3. (Değişik: 2/1/2003-4778/15 md.) Terör eylemlerinden mahkûm olanlar,
4. Türk Ceza Kanununun 536’ncı maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle aynı Kanunun 537’nci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasi ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahkum olanlar." milletvekili seçilemeyecekler arasında sayılmıştır.
5393 sayılı Belediye Kanununun "meclis üyeliğinin sona ermesi" başlıklı 29. maddesinin üçüncü fıkrasında; belediye meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …’ın “Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma” suçu nedeniyle ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile 4 yıl 2 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, bu hükmün Yargıtay …. Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile onandığı anlaşılmaktadır.
Yukarıya aktarılan Kanun hükümleri incelendiğinde, terör eylemlerinden mahkum olanların, belediye meclisi üyesi olarak seçilmesine imkan bulunmadığı, ...'ın ise 4 yıl 2 ay hapis cezasıyla cezalandırılması nedeniyle Kanunen aranan seçilme yeterliğini kaybettiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, ''silahlı terör örgütüne üye olma'' suçundan 4 yıl 2 ay hapis cezasına mahkum olan ...'ın, seçilme yeterliğini kaybetmesi nedeniyle belediye meclisi üyeliğinden düşürülmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 5393 sayılı Belediye Kanununun 29. maddesi uyarınca, Siirt İli, … İlçesi Belediye Meclis üyesi …'ın belediye meclisi üyeliğinden düşürülmesine, kararın tebliğini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'na itiraz yolu açık olmak üzere, 01/07/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.