Danıştay 8. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 8. Daire E.2021/7059 K.2023/2648
Özet: Uyuşmazlık, 23. dönem Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) kirayeti için geçici kaydı yapılan davacının sağlık şartını karşılamadığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi isteğiyle ilgilidir. Danıştay 8. Daire, davacının Hepatit B taşıyıcısı olduğunu belirten raporlara dayanarak, POMEM'e kayıt ve ilişiğin devam etmesini yasaklayarak ilgili kararı bozulduğunu ve davacının ilişiğinin kaldırılmasını istediği talebi reddetti.
T.C. DANIŞTAY SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/7059
Karar No: 2023/2648
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: 23. Dönem Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezine (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği (ETSŞY) Ek-3-I-A'ya uygun olmadığından bahisle eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının 10.07.2019 tarihli Olur işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Bitlis POMEM'e geçici kaydı yapılan davacı hakkında Bitlis Devlet Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda "... Enfeksiyon hanesinde: Hbs Ag (+), HBV DNA: (+) HBVDNA:... teşhis hanesinde: HBVDNA:... karar hanesinde: POMEM öğrencisi olamaz.'' kararı verildiği, anılan rapor uyarınca dosyası işlemden kaldırılarak kayıtlı bulunduğu Eğitim Merkezi'nden ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, bakılan uyuşmazlıkta, davacının sağlık şartını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji ... Hbs Ag+, Alt:57, Hbv dna:3019.5 ıu/ml. ALT VE HBV DNA yüksek olan hasta... Viral Hepatit taşıyıcısı EK 3-1- A'ya göre POMEM öğrencisi olamaz " şeklinde tespitlere yer verildiği, bu durumda, Viral Hepatit taşıyıcısı tanısı bulunan davacının anılan hastalığının, 03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ve 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğinde yer alan Ek-3-1-A maddesinde aranan şartları sağlamadığı anlaşıldığından, aynı gerekçeyle POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince;
03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yayımı tarihinde yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin eki Ek-3'te; (29.09.2019 tarih ve 30903 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yeniden düzenlenen "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması"nda da aynı hükümlere yer verilmiştir.)
"1- Dahiliye
(Endokrinoloji – Hematoloji – Nefroloji – Gastroenteroloji – Enfeksiyon Hastalıkları)
A) Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir...
(4) Gastroenterolojik yönden;
a) HBs antijeni (+) pozitif olanlar veya HBV DNA’sı (+) pozitif olanlar öğrenciliğe kabul edilmez, ancak sağlık kurulu raporu ile inaktif hepatit B enfeksiyonu olduğu belirlenenler öğrenciliğe kabul edilir. İnaktif hepatit B enfeksiyonu kararı aşağıdaki şekilde verilir;
1) İlaç tedavisi ile regüle edilebilen durumlarda inaktif hepatit B enfeksiyonu kararı verilemez.
2) Anlık ölçülen HBV DNA sonucu ile inaktif hepatit B enfeksiyonu kararı verilemez.
3) HBsAg pozitif olanlarda inaktif hepatit B enfeksiyonu kararı verilebilmesi için kişinin en az 6 ay süreyle takip edilmesi, bu takiplerde;
- HBV DNA’nın 2000 IU/ml’nin altında saptanması (Altı aylık süre içerisinde en az 3 ay ara ile en az iki kere HBV DNA’nın ölçülmesi ve bu ölçümlerde HBV DNA’nın 2000 IU/ml’nin altında saptanması koşulu aranır),
- ALT düzeyinin normal olması (Altı aylık süre içerisinde en az 3 ay ara ile en az iki kere ALT’nin ölçülmesi ve bu ölçümlerde ALT’nin normal düzeylerde saptanması koşulu aranır),
- Karar verme anında yapılacak olan karaciğer biyopsisinde (İshak skorlamasına göre) fibrozis evresinin F0 veya F1 saptanması, gerekmektedir.
4) HBs Ag (+) bulunduğu anda, bu madde hükümlerini karşılayacak şekilde en az 6 aylık sağlık özgeçmişini gösteren sağlık raporlarının bulunması ve bu maddenin 3 üncü alt bendindeki kriterleri karşılaması durumunda, mevcut enfeksiyonun inaktif hepatit B enfeksiyonu olduğuna dair karar verilebilir.
5) HBs Ag (+) bulunduğu anda, kişinin en az 6 aylık sağlık özgeçmişini gösteren sağlık raporlarının bulunmaması durumunda o anki giriş raporu “öğrenci olamaz” kararı ile sonuçlandırılır.
b) Hepatobilier sistemde fonksiyon bozukluğu yapmamış, total bilirubin düzeyi
Esas No: 2021/7059
Karar No: 2023/2648
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: 23. Dönem Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezine (POMEM) geçici kaydı yapılan davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği (ETSŞY) Ek-3-I-A'ya uygun olmadığından bahisle eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının 10.07.2019 tarihli Olur işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Bitlis POMEM'e geçici kaydı yapılan davacı hakkında Bitlis Devlet Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda "... Enfeksiyon hanesinde: Hbs Ag (+), HBV DNA: (+) HBVDNA:... teşhis hanesinde: HBVDNA:... karar hanesinde: POMEM öğrencisi olamaz.'' kararı verildiği, anılan rapor uyarınca dosyası işlemden kaldırılarak kayıtlı bulunduğu Eğitim Merkezi'nden ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, bakılan uyuşmazlıkta, davacının sağlık şartını taşıyıp taşımadığının tespiti amacıyla sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda Enfeksiyon Hastalıkları ve Klinik Mikrobiyoloji ... Hbs Ag+, Alt:57, Hbv dna:3019.5 ıu/ml. ALT VE HBV DNA yüksek olan hasta... Viral Hepatit taşıyıcısı EK 3-1- A'ya göre POMEM öğrencisi olamaz " şeklinde tespitlere yer verildiği, bu durumda, Viral Hepatit taşıyıcısı tanısı bulunan davacının anılan hastalığının, 03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ve 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğinde yer alan Ek-3-1-A maddesinde aranan şartları sağlamadığı anlaşıldığından, aynı gerekçeyle POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince;
03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yayımı tarihinde yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin eki Ek-3'te; (29.09.2019 tarih ve 30903 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yeniden düzenlenen "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması"nda da aynı hükümlere yer verilmiştir.)
"1- Dahiliye
(Endokrinoloji – Hematoloji – Nefroloji – Gastroenteroloji – Enfeksiyon Hastalıkları)
A) Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir...
(4) Gastroenterolojik yönden;
a) HBs antijeni (+) pozitif olanlar veya HBV DNA’sı (+) pozitif olanlar öğrenciliğe kabul edilmez, ancak sağlık kurulu raporu ile inaktif hepatit B enfeksiyonu olduğu belirlenenler öğrenciliğe kabul edilir. İnaktif hepatit B enfeksiyonu kararı aşağıdaki şekilde verilir;
1) İlaç tedavisi ile regüle edilebilen durumlarda inaktif hepatit B enfeksiyonu kararı verilemez.
2) Anlık ölçülen HBV DNA sonucu ile inaktif hepatit B enfeksiyonu kararı verilemez.
3) HBsAg pozitif olanlarda inaktif hepatit B enfeksiyonu kararı verilebilmesi için kişinin en az 6 ay süreyle takip edilmesi, bu takiplerde;
- HBV DNA’nın 2000 IU/ml’nin altında saptanması (Altı aylık süre içerisinde en az 3 ay ara ile en az iki kere HBV DNA’nın ölçülmesi ve bu ölçümlerde HBV DNA’nın 2000 IU/ml’nin altında saptanması koşulu aranır),
- ALT düzeyinin normal olması (Altı aylık süre içerisinde en az 3 ay ara ile en az iki kere ALT’nin ölçülmesi ve bu ölçümlerde ALT’nin normal düzeylerde saptanması koşulu aranır),
- Karar verme anında yapılacak olan karaciğer biyopsisinde (İshak skorlamasına göre) fibrozis evresinin F0 veya F1 saptanması, gerekmektedir.
4) HBs Ag (+) bulunduğu anda, bu madde hükümlerini karşılayacak şekilde en az 6 aylık sağlık özgeçmişini gösteren sağlık raporlarının bulunması ve bu maddenin 3 üncü alt bendindeki kriterleri karşılaması durumunda, mevcut enfeksiyonun inaktif hepatit B enfeksiyonu olduğuna dair karar verilebilir.
5) HBs Ag (+) bulunduğu anda, kişinin en az 6 aylık sağlık özgeçmişini gösteren sağlık raporlarının bulunmaması durumunda o anki giriş raporu “öğrenci olamaz” kararı ile sonuçlandırılır.
b) Hepatobilier sistemde fonksiyon bozukluğu yapmamış, total bilirubin düzeyi
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.