Danıştay8. Daireİdare Hukuku
Danıştay 8. Daire E.2021/1179 K.2024/3899
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1179
Karar No : 2024/3899
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...Ticaret Limited Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, kargo taşımacılığı yapmak suretiyle faaliyet kapsamı dışında taşımacılık yaptığından bahisle otomobille tarifesiz yurt içi yolcu taşımacılığı yapmak üzere verilen A-1 yetki belgesinin iptaline ilişkin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü'nün ... tarihli ve E:... sayılı yazısıyla bildirilen ... tarihli ve E:... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan haliyle Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nin 30. maddesinin 4. fıkrası gereğince söz konusu fıkranın bir takvim yılı içerisinde ikinci kez ihlal edilmesi yetki belgesinin iptali için yeterliyken ve yetki belgesinin iptali halinde iki yıl geçmeden aynı tür yetki belgesi düzenlemeyecekken, 31/12/2018 tarihinde anılan maddede yapılan değişiklikle bir takvim yılı içerisinde düzenlenen uyarmalardan ilk tebliğ edilenin tebliğ edildiği tarihten itibaren 30 gün sonrasından başlamak üzere toplamda tebliğ tarihine bakılmaksızın beş kez uyarma düzenlenmesi halinde, taşıtın/taşıtların kayıtlı olduğu yetki belgesinin iptal edileceğinin ve altı ay geçmeden aynı tür yetki belgesinin düzenlemeyeceğinin hükme bağlandığı, dolayısıyla 31/12/2018 tarihinde yapılan değişikliklerin davacının lehine olduğu anlaşıldığından, bir evrensel hukuk ilkesi olarak idari yaptırımlar için de geçerli olan suç ve cezalarda lehe olan değişikliklerin uygulanması gerektiği yolundaki ilke karşısında, söz konusu lehe düzenlemelerin davacıya da uygulanması gerektiği sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı tarafından yetki belgesinin kapsamı dışında yürüttüğü faaliyetlere ilişkin ihlallerin tutanaklarla tespit edildiği, işlemin yürürlükteki mevzuata uygun olarak tesis edildiği, sonradan davacı lehine yapılan değişikliğin dava konusu işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği hususları ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 27/06/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1179
Karar No : 2024/3899
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...Ticaret Limited Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, kargo taşımacılığı yapmak suretiyle faaliyet kapsamı dışında taşımacılık yaptığından bahisle otomobille tarifesiz yurt içi yolcu taşımacılığı yapmak üzere verilen A-1 yetki belgesinin iptaline ilişkin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü'nün ... tarihli ve E:... sayılı yazısıyla bildirilen ... tarihli ve E:... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; uyuşmazlıkta, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan haliyle Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nin 30. maddesinin 4. fıkrası gereğince söz konusu fıkranın bir takvim yılı içerisinde ikinci kez ihlal edilmesi yetki belgesinin iptali için yeterliyken ve yetki belgesinin iptali halinde iki yıl geçmeden aynı tür yetki belgesi düzenlemeyecekken, 31/12/2018 tarihinde anılan maddede yapılan değişiklikle bir takvim yılı içerisinde düzenlenen uyarmalardan ilk tebliğ edilenin tebliğ edildiği tarihten itibaren 30 gün sonrasından başlamak üzere toplamda tebliğ tarihine bakılmaksızın beş kez uyarma düzenlenmesi halinde, taşıtın/taşıtların kayıtlı olduğu yetki belgesinin iptal edileceğinin ve altı ay geçmeden aynı tür yetki belgesinin düzenlemeyeceğinin hükme bağlandığı, dolayısıyla 31/12/2018 tarihinde yapılan değişikliklerin davacının lehine olduğu anlaşıldığından, bir evrensel hukuk ilkesi olarak idari yaptırımlar için de geçerli olan suç ve cezalarda lehe olan değişikliklerin uygulanması gerektiği yolundaki ilke karşısında, söz konusu lehe düzenlemelerin davacıya da uygulanması gerektiği sonucuna ulaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı tarafından yetki belgesinin kapsamı dışında yürüttüğü faaliyetlere ilişkin ihlallerin tutanaklarla tespit edildiği, işlemin yürürlükteki mevzuata uygun olarak tesis edildiği, sonradan davacı lehine yapılan değişikliğin dava konusu işlemi hukuka aykırı hale getirmeyeceği hususları ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 27/06/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.