Danıştay8. Daireİdare Hukuku
Danıştay 8. Daire E.2020/5302 K.2023/7765
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5302
Karar No : 2023/7765
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Çelik Turizm Anonim Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
(...Başkanlığı)
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından; kendilerince işletilmekte olan ... Otellerine ilişkin olarak 5686 sayılı Kanun'un 10. maddesinin (e) bendi uyarınca ödenmesi gereken idare payının 2018 yılı dahil olmak üzere bundan sonra gayri safi hasılat üzerinden %1'i oranında olacak şekilde hesaplanacağı belirtilerek 2018 yılı için 366.460,97.-TL tutarındaki idare payının davacı şirketten istenilmesine ilişkin olarak tesis edilen Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Doğal Kaynaklar, Ruhsat ve Kültür Varlıkları Müdürlüğü'nün... tarih ve ...sayılı kararına yapılan itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ...sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, idare payının matrahının, jeotermal kaynak sularının kullanılması ile oluşan gayrı safi hasılat olması sebebi ile matrah olarak tespit edilen gayrı safi hasılatın, salt jeotermal kaynak suyunun kullanımından elde edilip edilmediği dikkate alındığında, otellerin belirgin ve ayırt edici özelliğinin termal nitelikli olması, insanların büyük ölçüde anılan termal nitelik sebebi ile konakladığı ve konaklayan herkesin otellerin termal niteliğinden bir şekilde yararlanabildiği, davacıya ait termal otellerin işletilmesinin doğal sonucu olarak elde edilen her türlü gayrı safi hasılatın, jeotermal kaynak sularının kullanılması sebebi ile elde edilen hasılat olarak kabul edilmesi gerektiği; olayda, davacının, ... Jeotermal Enerji San. İnş. Tur. Mad. San. Tic. A.Ş. ile imzaladığı abonelik sözleşmesi ile, işletilen otellerde jeotermal kaynak suyu kullandığı hususu sabit olduğundan ve idare payının mükellefi olan davacının her türlü gayrı safi hasılatının, jeotermal kaynak sularının kullanılması sebebi ile elde edildiğinin kabulü gerektiğinden dava konusu idare payında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, gayrisafi hasılatın tamamı üzerinden idare payı alınmasının vergilerin kanuniliği ilkesine ve Kanunun amacına açıkça aykırılık oluşturduğu, davacı şirket tarafından işletilen ... Otellerinin sadece jeotermal kaynak suyu hizmeti veren bir termal otel olmadığı, otel gelirinin termal su kullanımından elde edilen gelirin 239 katı olduğu, kendilerinden bu denli fahiş bir tutarın talep edilmesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu, Mahkemece eksik inceleme ve hatalı değerlendirme ile karar verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 22/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5302
Karar No : 2023/7765
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Çelik Turizm Anonim Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
(...Başkanlığı)
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından; kendilerince işletilmekte olan ... Otellerine ilişkin olarak 5686 sayılı Kanun'un 10. maddesinin (e) bendi uyarınca ödenmesi gereken idare payının 2018 yılı dahil olmak üzere bundan sonra gayri safi hasılat üzerinden %1'i oranında olacak şekilde hesaplanacağı belirtilerek 2018 yılı için 366.460,97.-TL tutarındaki idare payının davacı şirketten istenilmesine ilişkin olarak tesis edilen Bursa Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Doğal Kaynaklar, Ruhsat ve Kültür Varlıkları Müdürlüğü'nün... tarih ve ...sayılı kararına yapılan itirazın reddine ilişkin ... tarih ve ...sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, idare payının matrahının, jeotermal kaynak sularının kullanılması ile oluşan gayrı safi hasılat olması sebebi ile matrah olarak tespit edilen gayrı safi hasılatın, salt jeotermal kaynak suyunun kullanımından elde edilip edilmediği dikkate alındığında, otellerin belirgin ve ayırt edici özelliğinin termal nitelikli olması, insanların büyük ölçüde anılan termal nitelik sebebi ile konakladığı ve konaklayan herkesin otellerin termal niteliğinden bir şekilde yararlanabildiği, davacıya ait termal otellerin işletilmesinin doğal sonucu olarak elde edilen her türlü gayrı safi hasılatın, jeotermal kaynak sularının kullanılması sebebi ile elde edilen hasılat olarak kabul edilmesi gerektiği; olayda, davacının, ... Jeotermal Enerji San. İnş. Tur. Mad. San. Tic. A.Ş. ile imzaladığı abonelik sözleşmesi ile, işletilen otellerde jeotermal kaynak suyu kullandığı hususu sabit olduğundan ve idare payının mükellefi olan davacının her türlü gayrı safi hasılatının, jeotermal kaynak sularının kullanılması sebebi ile elde edildiğinin kabulü gerektiğinden dava konusu idare payında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, gayrisafi hasılatın tamamı üzerinden idare payı alınmasının vergilerin kanuniliği ilkesine ve Kanunun amacına açıkça aykırılık oluşturduğu, davacı şirket tarafından işletilen ... Otellerinin sadece jeotermal kaynak suyu hizmeti veren bir termal otel olmadığı, otel gelirinin termal su kullanımından elde edilen gelirin 239 katı olduğu, kendilerinden bu denli fahiş bir tutarın talep edilmesinin hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu, Mahkemece eksik inceleme ve hatalı değerlendirme ile karar verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 22/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.