Danıştay7. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 7. Daire E.2022/2469 K.2024/2390
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2469
Karar No : 2024/2390
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gümrükleme İthalat İhracat Turizm
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhlerine olan hüküm fıkralarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyaların kıymetinin, gözetim belgesinde yer alan kıymete yükseltilmesi suretiyle beyanı sonrasında, fazladan ödendiği iddia olunan gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergilerinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi uyarınca iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair karara vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali ile fazladan ödenen tutarın yasal faiziyle birlikte iadesine hükmedilmesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'de belirtilen birim kıymet, eşyanın Gümrük Kanunu hükümlerine göre belirlenmiş gerçek satış bedeli olmadığından, gözetim önlemleri nedeniyle artırılan değer üzerinden ödenen vergilerin geri verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair karara vaki itirazın reddine ilişkin işlemin, Mahkemelerince yapılan hesaplama neticesinde tespit edilen gözetim kıymetinden kaynaklanan tutara isabet eden kısmında hukuka uyarlık, aşan kısımda ise hukuka aykırılık görülmediği; gözetim uygulaması nedeniyle fazladan ödenen 88.244,67 TL gümrük vergisi, 469.386,57 TL ilave gümrük vergisi ve 438.331,95 TL katma değer vergisinin 6183 sayılı Kanun'a göre hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesinin icap ettiği gerekçesiyle dava konusu işlemin gözetimden kaynaklanan kısmının iptali ile fazladan ödenen bu tutarın davalı idareye başvuru tarihinden itibaren hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesine; kalan kısım yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Taraflarca istinaf başvurusunda bulunulması üzerine, istinaf başvurusuna konu kararın, dava konusu işlemin kısmen iptali ile faize ilişkin hüküm fıkrasının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine; olayda, davacı tarafından ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesinin 1. ve 4. kalemleri muhteviyatı eşya nedeniyle ödenen vergiler için iade isteminde bulunulmasına karşın, Mahkemece salt 1. kalemde yer alan eşyadan kaynaklanan vergilere ilişkin hüküm kurulduğunun anlaşıldığı, beyannamenin 4. kalemi muhteviyatı eşyanın da gözetime tabi olması sebebiyle, bu vergilerin gözetime isabet eden kısımlarının da iadesinin gerektiği, idarece sunulan hesap tablosu göz önüne alınarak Dairelerince yapılan hesaplamayla iadesi istenebilecek toplam gümrük vergisinin 93.694,00 TL, ilave gümrük vergisinin 498.380,00 TL, katma değer vergisinin 465.425,42 TL tutarında olduğu, davacı tarafından katma değer vergisi için 54,58 TL tutarında fazladan iade talebinde bulunulduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemin gözetim kıymetinden kaynaklanan bu tutarlara isabet eden kısmında hukuka uygunluk; aşan kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun; kısmen reddine, kısmen de kabulü ile fazladan ödenen vergilerin 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 216. maddesinin 1. fıkrası gereğince idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek tecil faiziyle birlikte davacıya iadesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Gözetim belgesi ibrazı zorunluluğu bulunan davacının bu yükümlülükten kaçınmak amacıyla kendi özgür iradesi ile yurt dışı gider olarak beyan ettiği vergilerin iadesini beyanın bağlayıcılığı ilkesi uyarınca talep edemeyeceği, bu nedenle davanın reddedilmesinin gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın temyize konu hüküm fıkralarının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın iptal ve iadeye ilişkin hüküm fıkraları usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın anılan hüküm fıkralarının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptal ve iadeye ilişkin hüküm fıkralarının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 08/05/2024 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
İdare Hukukunun yerleşik içtihatlarından olan "taleple bağlılık" ilkesi uyarınca, İdari Yargı mercilerinde açılan davalarda Mahkemelerin, davacının istemi ile bağlı olduğu, istemi genişletecek veya daraltacak biçimde karar veremeyeceği açıktır.
İncelenen dosyada, dava dilekçesinde haksız olarak tahsil edildiği ileri sürülen vergilerin yasal faiziyle birlikte iade edilmesinin istenildiği görülmüştür. Dilekçede talep edilen yasal faizin kanuni dayanağı gösterilmemekle birlikte bu talepten, kanuni faize ilişkin özel düzenleme içeren 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'un 1. maddesinde düzenlenen "kanuni faiz"in anlaşılması gerekmektedir.
Dava dilekçesinde yasal faiz talebinde bulunulması durumunda yargı yerince taleple bağlı kalınmayarak tecil faizine hükmedilmesi hukuka aykırılık teşkil edecektir.
Açıklanan hukuksal nedenler ve gerekçeyle, dava dilekçesinde, iadesi gereken bir verginin herhangi bir yasal dayanak gösterilmeksizin yasal/kanuni faiziyle birlikte iadesine karar verilmesinin istenmesi durumunda, yasal/kanuni faiz talebinden, 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'un "Kanuni faiz" başlıklı 1. maddesinde düzenlenen faiz anlaşılması gerektiğinden, temyize konu kararın tecil faizine hükmedilmesine ilişkin hüküm fıkrasının düzeltilerek onanması gerektiği oyu ile, kararın belirtilen kısmına katılmıyoruz.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2469
Karar No : 2024/2390
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Gümrük Müdürlüğü
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gümrükleme İthalat İhracat Turizm
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhlerine olan hüküm fıkralarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyaların kıymetinin, gözetim belgesinde yer alan kıymete yükseltilmesi suretiyle beyanı sonrasında, fazladan ödendiği iddia olunan gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergilerinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi uyarınca iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair karara vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali ile fazladan ödenen tutarın yasal faiziyle birlikte iadesine hükmedilmesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ'de belirtilen birim kıymet, eşyanın Gümrük Kanunu hükümlerine göre belirlenmiş gerçek satış bedeli olmadığından, gözetim önlemleri nedeniyle artırılan değer üzerinden ödenen vergilerin geri verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair karara vaki itirazın reddine ilişkin işlemin, Mahkemelerince yapılan hesaplama neticesinde tespit edilen gözetim kıymetinden kaynaklanan tutara isabet eden kısmında hukuka uyarlık, aşan kısımda ise hukuka aykırılık görülmediği; gözetim uygulaması nedeniyle fazladan ödenen 88.244,67 TL gümrük vergisi, 469.386,57 TL ilave gümrük vergisi ve 438.331,95 TL katma değer vergisinin 6183 sayılı Kanun'a göre hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesinin icap ettiği gerekçesiyle dava konusu işlemin gözetimden kaynaklanan kısmının iptali ile fazladan ödenen bu tutarın davalı idareye başvuru tarihinden itibaren hesaplanacak tecil faiziyle birlikte iadesine; kalan kısım yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Taraflarca istinaf başvurusunda bulunulması üzerine, istinaf başvurusuna konu kararın, dava konusu işlemin kısmen iptali ile faize ilişkin hüküm fıkrasının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine; olayda, davacı tarafından ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesinin 1. ve 4. kalemleri muhteviyatı eşya nedeniyle ödenen vergiler için iade isteminde bulunulmasına karşın, Mahkemece salt 1. kalemde yer alan eşyadan kaynaklanan vergilere ilişkin hüküm kurulduğunun anlaşıldığı, beyannamenin 4. kalemi muhteviyatı eşyanın da gözetime tabi olması sebebiyle, bu vergilerin gözetime isabet eden kısımlarının da iadesinin gerektiği, idarece sunulan hesap tablosu göz önüne alınarak Dairelerince yapılan hesaplamayla iadesi istenebilecek toplam gümrük vergisinin 93.694,00 TL, ilave gümrük vergisinin 498.380,00 TL, katma değer vergisinin 465.425,42 TL tutarında olduğu, davacı tarafından katma değer vergisi için 54,58 TL tutarında fazladan iade talebinde bulunulduğu anlaşıldığından, dava konusu işlemin gözetim kıymetinden kaynaklanan bu tutarlara isabet eden kısmında hukuka uygunluk; aşan kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun; kısmen reddine, kısmen de kabulü ile fazladan ödenen vergilerin 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 216. maddesinin 1. fıkrası gereğince idareye başvuru tarihinden itibaren işleyecek tecil faiziyle birlikte davacıya iadesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Gözetim belgesi ibrazı zorunluluğu bulunan davacının bu yükümlülükten kaçınmak amacıyla kendi özgür iradesi ile yurt dışı gider olarak beyan ettiği vergilerin iadesini beyanın bağlayıcılığı ilkesi uyarınca talep edemeyeceği, bu nedenle davanın reddedilmesinin gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın temyize konu hüküm fıkralarının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın iptal ve iadeye ilişkin hüküm fıkraları usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın anılan hüküm fıkralarının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptal ve iadeye ilişkin hüküm fıkralarının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 08/05/2024 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
İdare Hukukunun yerleşik içtihatlarından olan "taleple bağlılık" ilkesi uyarınca, İdari Yargı mercilerinde açılan davalarda Mahkemelerin, davacının istemi ile bağlı olduğu, istemi genişletecek veya daraltacak biçimde karar veremeyeceği açıktır.
İncelenen dosyada, dava dilekçesinde haksız olarak tahsil edildiği ileri sürülen vergilerin yasal faiziyle birlikte iade edilmesinin istenildiği görülmüştür. Dilekçede talep edilen yasal faizin kanuni dayanağı gösterilmemekle birlikte bu talepten, kanuni faize ilişkin özel düzenleme içeren 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'un 1. maddesinde düzenlenen "kanuni faiz"in anlaşılması gerekmektedir.
Dava dilekçesinde yasal faiz talebinde bulunulması durumunda yargı yerince taleple bağlı kalınmayarak tecil faizine hükmedilmesi hukuka aykırılık teşkil edecektir.
Açıklanan hukuksal nedenler ve gerekçeyle, dava dilekçesinde, iadesi gereken bir verginin herhangi bir yasal dayanak gösterilmeksizin yasal/kanuni faiziyle birlikte iadesine karar verilmesinin istenmesi durumunda, yasal/kanuni faiz talebinden, 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun'un "Kanuni faiz" başlıklı 1. maddesinde düzenlenen faiz anlaşılması gerektiğinden, temyize konu kararın tecil faizine hükmedilmesine ilişkin hüküm fıkrasının düzeltilerek onanması gerektiği oyu ile, kararın belirtilen kısmına katılmıyoruz.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.