Danıştay7. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 7. Daire E.2021/4951 K.2023/5085
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4951
Karar No : 2023/5085
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü - ...
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kuruyemiş Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile yine davacı adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı dahilde işleme izin belgesi kapsamında işlem gören ... tarih ve... sayılı beyanname kapsamında Ukrayna menşeli olarak beyan ve ithal edilen eşyaların menşeinin ispatlanamaması nedeni ile esasında ABD menşeli oldukları ve 25/06/2018 tarih ve 30459 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren 2018/11973 sayılı Amerika Birleşik Devletleri Menşeli Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük Uygulanmasına Dair Karar kapsamında ek mali yükümlülüğe tabi olduklarından bahisle tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve katma değer vergilerine vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, davaya konu... tarih ve ...sayılı beyannamenin dahilde işleme izin belgesi kapsamında işlem gördüğü, dolayısıyla dahilde işleme rejimi kapsamında ithal edilen eşyaya ilişkin olarak ödenmesi gereken bir vergiden söz edilebilmesi için anılan eşyanın, rejime aykırı olarak kullanıldığı veya diğer şekillerde rejim şartlarının ihlal edildiği yolunda bir tespit yapılması gerektiği, olayda anılan beyanname ile dahilde işleme rejimi uyarınca ithal edilen eşyaya ilişkin olarak dahilde işleme izin belgesi taahhüt hesabının kapatıldığının anlaşılması ve rejim şartlarına aykırı hareket edildiği yolunda davalı idarece herhangi bir iddianın ileri sürülmemesi, somut bir delilin de ortaya konulmaması karşısında anılan beyanname açısından ödenmesi gereken bir vergiden söz edilemeyeceği; dava konusu işlemin ... tarih ve ...sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmının ise, eşyalarla ilgili Ukrayna menşeli olduğuna dair ... referans nolu ve ... sayılı menşe belgesinin sunulduğu, menşe sorgulamasının sadece internet sayfaları üzerinden yapıldığı ve “Belge Bulunamadı” uyarısı üzerine şahadetnamelerin sahte olduğu sonucuna ulaşıldığı, menşe şahadetnamelerinin sahteliği hususunda davalı idarece başkaca bir araştırma yapılmadan ve bu şahadetnamenin sahte olduğuna dair somut bulgu ve deliller ortaya konulmadan tesis edilen işlemin ... tarih ve ...sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Mahkeme kararının, dava konusu işlemin ... tarih ve ...sayılı beyannameye isabet eden kısmının iptaline ilişkin hüküm fıkrası usul ve hukuka uygun olduğu ve istinaf başvurusunda ileri sürülen sebepler ile dosyada mevcut bilgi ve belgeler kapsamında kararın anılan kısmının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bir neden bulunmadığından istinaf isteminin reddine; mahkeme kararının dava konusu işlemin,... tarih ve...sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmına yönelik istinaf isteminin ise, davalı idarece ithal edilen eşyanın menşeinin Amerika Birleşik Devletleri olduğu yolunda hukuken geçerli ve somut bir tespit olmaksızın, sadece Ukrayna menşeli olmadığı anlaşılan eşyanın Amerika Birleşik Devletleri menşeli olduğunun kabulü suretiyle tesis edilen işlemin anılan beyannameye ilişkin kısmında da hukuka uyarlılık bulunmadığından, belirtilen gerekçeyle istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Eşyanın menşeine ilişkin olarak ibraz edilen belgenin sahteliği nedeniyle idarece düzenlenen inceleme raporuna istinaden tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 29/12/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4951
Karar No : 2023/5085
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına
... Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü - ...
**VEKİLİ:** Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kuruyemiş Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
**VEKİLİ:** Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ : Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile yine davacı adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı dahilde işleme izin belgesi kapsamında işlem gören ... tarih ve... sayılı beyanname kapsamında Ukrayna menşeli olarak beyan ve ithal edilen eşyaların menşeinin ispatlanamaması nedeni ile esasında ABD menşeli oldukları ve 25/06/2018 tarih ve 30459 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren 2018/11973 sayılı Amerika Birleşik Devletleri Menşeli Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük Uygulanmasına Dair Karar kapsamında ek mali yükümlülüğe tabi olduklarından bahisle tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve katma değer vergilerine vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, davaya konu... tarih ve ...sayılı beyannamenin dahilde işleme izin belgesi kapsamında işlem gördüğü, dolayısıyla dahilde işleme rejimi kapsamında ithal edilen eşyaya ilişkin olarak ödenmesi gereken bir vergiden söz edilebilmesi için anılan eşyanın, rejime aykırı olarak kullanıldığı veya diğer şekillerde rejim şartlarının ihlal edildiği yolunda bir tespit yapılması gerektiği, olayda anılan beyanname ile dahilde işleme rejimi uyarınca ithal edilen eşyaya ilişkin olarak dahilde işleme izin belgesi taahhüt hesabının kapatıldığının anlaşılması ve rejim şartlarına aykırı hareket edildiği yolunda davalı idarece herhangi bir iddianın ileri sürülmemesi, somut bir delilin de ortaya konulmaması karşısında anılan beyanname açısından ödenmesi gereken bir vergiden söz edilemeyeceği; dava konusu işlemin ... tarih ve ...sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmının ise, eşyalarla ilgili Ukrayna menşeli olduğuna dair ... referans nolu ve ... sayılı menşe belgesinin sunulduğu, menşe sorgulamasının sadece internet sayfaları üzerinden yapıldığı ve “Belge Bulunamadı” uyarısı üzerine şahadetnamelerin sahte olduğu sonucuna ulaşıldığı, menşe şahadetnamelerinin sahteliği hususunda davalı idarece başkaca bir araştırma yapılmadan ve bu şahadetnamenin sahte olduğuna dair somut bulgu ve deliller ortaya konulmadan tesis edilen işlemin ... tarih ve ...sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Mahkeme kararının, dava konusu işlemin ... tarih ve ...sayılı beyannameye isabet eden kısmının iptaline ilişkin hüküm fıkrası usul ve hukuka uygun olduğu ve istinaf başvurusunda ileri sürülen sebepler ile dosyada mevcut bilgi ve belgeler kapsamında kararın anılan kısmının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bir neden bulunmadığından istinaf isteminin reddine; mahkeme kararının dava konusu işlemin,... tarih ve...sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmına yönelik istinaf isteminin ise, davalı idarece ithal edilen eşyanın menşeinin Amerika Birleşik Devletleri olduğu yolunda hukuken geçerli ve somut bir tespit olmaksızın, sadece Ukrayna menşeli olmadığı anlaşılan eşyanın Amerika Birleşik Devletleri menşeli olduğunun kabulü suretiyle tesis edilen işlemin anılan beyannameye ilişkin kısmında da hukuka uyarlılık bulunmadığından, belirtilen gerekçeyle istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :Eşyanın menşeine ilişkin olarak ibraz edilen belgenin sahteliği nedeniyle idarece düzenlenen inceleme raporuna istinaden tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 29/12/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.