Danıştay 6. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 6. Daire E.2023/8000 K.2025/5626
Özet: Uyuşmazlık, Edirne’deki iki taşınmaz üzerinde ruhsatsız istinat duvarı yapıldığından dolayı uygulanması planlanan 194.533,65 TL idari para cezasının bozulması yönündedir. Mahkeme, temyizin mahkemesinin kararını bozarak, para cezasının reddine karar verip yeniden dava ile ilgilite kuşatılmasına hükmetmiştir.
T.C. DANIŞTAY ALTINCI DAİRE
Esas No: 2023/8000
Karar No: 2025/5626
TEMYİZ EDENLER: I- DAVACI ... Turistik Tesisleri Ticaret A.Ş.
VEKİLİ: Av. ...
II- DAVALI ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF: I- DAVALI ... Belediye Başkanlığı
II- DAVACI ... Turistik Tesisleri Ticaret A.Ş.
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Edirne İli, Merkez, ... Mevkii,... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlar üzerinde ruhsatsız istinat duvarı yapıldığından bahisle 3194 sayılı İmar Kanununun 42. maddesi uyarınca toplam 194.533,65-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarihli... sayılı Edirne Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu para cezasının 105.887,25-TL'ye ilişkin kısmının iptaline, geri kalan 88.646,40-TL'ye ilişkin kısım yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Edirne İdare Mahkemesi kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine, davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun ise gerekçeli reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Karar görüşme tutanağı ile temyize konu İdari Dava Dairesi kararının hüküm kısmının çelişkili olması nedeniyle bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
MADDİ
OLAY: Edirne İli, Merkez, ... Mevkii, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlar üzerinde ruhsatsız istinat duvarı yapıldığından bahisle 3194 sayılı İmar Kanununun 42. maddesi uyarınca toplam 194.533,65-TL idari para cezası verilmesine ilişkin... tarihli... sayılı Edirne Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT ve
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Tutanaklar" başlıklı 23. maddesinde; her dava dosyası için görüşmelere katılan başkan ve üyelerin ve tarafların ad ve soyadlarını, incelenen dosya numarasını, kısaca dava konusunu ve verilen kararın neticesini gösteren bir tutanak düzenleneceği, bu tutanakların görüşmelere katılanlar tarafından aynı toplantıda imzalanacağı ve dosyalarında saklanacağı hükme bağlanmış, aynı Kanunun "Kararlarda bulunacak hususlar" başlıklı 24. maddesinin (e) bendinde ise; kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçesi ve hüküm; tazminat davalarında hükmedilen tazminatın miktarının bulunmasının gerektiği düzenlenmiştir.
Temyize konu İdari Dava Dairesi kararının incelenmesinden; kararın hüküm kısmında "davacı istinaf başvurusunun reddine, davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçeyle reddine" karar verildiği, görüşme tutanağında ise karar sonucu olarak "davalı istinaf başvurusu gerekçeli ret, davacı istinaf kabul, kaldırma, iptal" yazıldığı anlaşılmakta olup; karar sonucu bakımından görüşme tutanağı ve Mahkeme kararı birbirinden farklı olan temyize konu kararda usul kurallarına uygunluk görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin kabulüne,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kısmen iptaline, kısmen reddine ilişkin Mahkeme kararına yönelik davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine, davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun ise gerekçeli reddine dair temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 10/11/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2023/8000
Karar No: 2025/5626
TEMYİZ EDENLER: I- DAVACI ... Turistik Tesisleri Ticaret A.Ş.
VEKİLİ: Av. ...
II- DAVALI ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF: I- DAVALI ... Belediye Başkanlığı
II- DAVACI ... Turistik Tesisleri Ticaret A.Ş.
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Edirne İli, Merkez, ... Mevkii,... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlar üzerinde ruhsatsız istinat duvarı yapıldığından bahisle 3194 sayılı İmar Kanununun 42. maddesi uyarınca toplam 194.533,65-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarihli... sayılı Edirne Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu para cezasının 105.887,25-TL'ye ilişkin kısmının iptaline, geri kalan 88.646,40-TL'ye ilişkin kısım yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Edirne İdare Mahkemesi kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine, davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun ise gerekçeli reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Karar görüşme tutanağı ile temyize konu İdari Dava Dairesi kararının hüküm kısmının çelişkili olması nedeniyle bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
MADDİ
OLAY: Edirne İli, Merkez, ... Mevkii, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlar üzerinde ruhsatsız istinat duvarı yapıldığından bahisle 3194 sayılı İmar Kanununun 42. maddesi uyarınca toplam 194.533,65-TL idari para cezası verilmesine ilişkin... tarihli... sayılı Edirne Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT ve
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Tutanaklar" başlıklı 23. maddesinde; her dava dosyası için görüşmelere katılan başkan ve üyelerin ve tarafların ad ve soyadlarını, incelenen dosya numarasını, kısaca dava konusunu ve verilen kararın neticesini gösteren bir tutanak düzenleneceği, bu tutanakların görüşmelere katılanlar tarafından aynı toplantıda imzalanacağı ve dosyalarında saklanacağı hükme bağlanmış, aynı Kanunun "Kararlarda bulunacak hususlar" başlıklı 24. maddesinin (e) bendinde ise; kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçesi ve hüküm; tazminat davalarında hükmedilen tazminatın miktarının bulunmasının gerektiği düzenlenmiştir.
Temyize konu İdari Dava Dairesi kararının incelenmesinden; kararın hüküm kısmında "davacı istinaf başvurusunun reddine, davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçeyle reddine" karar verildiği, görüşme tutanağında ise karar sonucu olarak "davalı istinaf başvurusu gerekçeli ret, davacı istinaf kabul, kaldırma, iptal" yazıldığı anlaşılmakta olup; karar sonucu bakımından görüşme tutanağı ve Mahkeme kararı birbirinden farklı olan temyize konu kararda usul kurallarına uygunluk görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin kabulüne,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kısmen iptaline, kısmen reddine ilişkin Mahkeme kararına yönelik davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddine, davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusunun ise gerekçeli reddine dair temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 10/11/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.