Danıştay 6. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 6. Daire E.2022/2851 K.2025/1293
Özet: Uyuşmazlık, Isparta ili Merkez’de yer alan taşınmazların uygulama imar planı değişikliğinin yargı kararıyla iptaline ilişkin davadır. Mahkeme, bölge idare mahkemesinin kararını bozalak, imar planı değişikliğinden dolayı ortaya çıkan yoğunluk ve çevresel etkileri göz önünde bulundurarak işlemin iptalini kabul etmiştir.
T.C. DANIŞTAY ALTINCI DAİRE
Esas No: 2022/2851
Karar No: 2025/1293
TEMYİZ EDENLER: 1- (DAVACI) ...
VEKİLİ: Av. ...
2- (DAVALI) ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF: 1- (DAVALI) ... Belediye Başkanlığı
2- (DAVACI)...
DAVACI YANINDA
MÜDAHİLLER: 1- ...
2- ...
...
11- ...
12- ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Isparta ili, Merkez, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlara yönelik imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararının yargı kararıyla iptali üzerine Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla kabul edilen uygulama imar planı değişikliğinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... kararda; İdare Mahkemesince yerinde yaptırılan keşif sonucu düzenlenen bilirkişi raporu ile dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, uyuşmazlığa konu alanda ... tarihli, ... sayılı Isparta Belediye Meclisi Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptali üzerine yapılan dava konusu plan değişikliğinin söz konusu yargı kararının gerekçelerini tam olarak karşılamadığı, yoğunluk, çevresel etkiler ve yapılaşma koşulları açısından olumsuz etkilerin devam ettiği, bu nedenle planlama ve şehircilik ilkelerine aykırı olan imar planı değişikliğine ilişkin dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:
Davacı tarafından, temyize konu kararın vekalet ücretine ilişkin kısmının düzeltilerek onanması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından, temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:
Davacı tarafından, davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
MADDİ
OLAY:
Davacı tarafından, Isparta ili, Merkez, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlara yönelik imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anılan iptal kararı üzerine dava konusu Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla 1/1000 uygulama imar planı değişikliği kabul edilmiştir.
Bunun üzerine bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
3194 sayılı İmar Kanununun 5. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte bulunan halinde nazım imar planı; varsa bölge planlarının mekâna ilişkin genel ilkelerine ve varsa çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklüklerini, nüfus yoğunlukları ve eşiklerini, ulaşım sistemlerini göstermek ve uygulama imar planlarını hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, plan hükümleri ve raporuyla beraber bütün olan plan olarak, uygulama imar planı ise; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plan olarak tanımlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından, Isparta ili, Merkez, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlara yönelik imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine yönelik ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının Dairemizin 10/03/2025 tarh ve E:2021/5181, K:2025/1292 sayılı kararıyla bozulmasına karar verildiği anlaşıldığından Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince belirtilen bozma kararı üzerine verilecek karar göz önünde bulundurularak işbu davada yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan temyiz istemlerinin kabulüne,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 10/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2022/2851
Karar No: 2025/1293
TEMYİZ EDENLER: 1- (DAVACI) ...
VEKİLİ: Av. ...
2- (DAVALI) ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF: 1- (DAVALI) ... Belediye Başkanlığı
2- (DAVACI)...
DAVACI YANINDA
MÜDAHİLLER: 1- ...
2- ...
...
11- ...
12- ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Isparta ili, Merkez, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlara yönelik imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararının yargı kararıyla iptali üzerine Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla kabul edilen uygulama imar planı değişikliğinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... kararda; İdare Mahkemesince yerinde yaptırılan keşif sonucu düzenlenen bilirkişi raporu ile dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, uyuşmazlığa konu alanda ... tarihli, ... sayılı Isparta Belediye Meclisi Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla iptali üzerine yapılan dava konusu plan değişikliğinin söz konusu yargı kararının gerekçelerini tam olarak karşılamadığı, yoğunluk, çevresel etkiler ve yapılaşma koşulları açısından olumsuz etkilerin devam ettiği, bu nedenle planlama ve şehircilik ilkelerine aykırı olan imar planı değişikliğine ilişkin dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:
Davacı tarafından, temyize konu kararın vekalet ücretine ilişkin kısmının düzeltilerek onanması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı idare tarafından, temyize konu kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddiasıyla bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:
Davacı tarafından, davalı idarenin temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin kabulü ile usul ve yasaya aykırı olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE
GEREKÇE:
MADDİ
OLAY:
Davacı tarafından, Isparta ili, Merkez, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlara yönelik imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anılan iptal kararı üzerine dava konusu Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararıyla 1/1000 uygulama imar planı değişikliği kabul edilmiştir.
Bunun üzerine bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
3194 sayılı İmar Kanununun 5. maddesinin işlem tarihinde yürürlükte bulunan halinde nazım imar planı; varsa bölge planlarının mekâna ilişkin genel ilkelerine ve varsa çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklüklerini, nüfus yoğunlukları ve eşiklerini, ulaşım sistemlerini göstermek ve uygulama imar planlarını hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, plan hükümleri ve raporuyla beraber bütün olan plan olarak, uygulama imar planı ise; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plan olarak tanımlanmıştır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından, Isparta ili, Merkez, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel ve ... ada, ... parsel sayılı taşınmazlara yönelik imar planı değişikliğinin kabulüne ilişkin Isparta Belediye Meclisinin ... tarihli, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptali yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine yönelik ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının Dairemizin 10/03/2025 tarh ve E:2021/5181, K:2025/1292 sayılı kararıyla bozulmasına karar verildiği anlaşıldığından Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince belirtilen bozma kararı üzerine verilecek karar göz önünde bulundurularak işbu davada yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 49. maddesine uygun bulunan temyiz istemlerinin kabulüne,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 10/03/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.