Danıştay 6. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 6. Daire E.2022/2172 K.2023/6589
ÖzetHer cümle kararın kendi metninden doğrulandı.
Karar yönü: OnamaKimin lehine: Davalı
Uyuşmazlık
Davacı, ruhsatsız yapı inşa edildiği gerekçesiyle uygulanan idari para cezası ile yapının imar planı onaylandıktan sonra yasal hale getirilmesine ilişkin idari işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
Kaynak pasajlar (1)
- Dava, Nevşehir ili, Ürgüp ilçesi, ... Köyü, ... ve ... sayılı parsel parseller üzerinde ruhsatsız yapı inşa edildiğinden bahisle 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42. maddesi uyarınca 393.947,18-TL idari para cezası uygulanmasına ve bahse konu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine ilişkin Nevşehir İl Özel İdaresi İl Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ...
Gerekçe
Danıştay 6. Dairesi, yapının imar planı onaylandıktan sonra ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine ilişkin işlemin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerini taşımadığına karar vermiştir. Para cezasına ilişkin kısım için ise davacının 7440 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunması nedeniyle temyiz isteminin konusuz kaldığı tespit edilmiştir.
Kaynak pasajlar (3)
- Dava konusu işlemin, taşınmazın bulunduğu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine ilişkin kısmı yönünden; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmamaktadır.
- Davalı İdare tarafından sunulan 25/05/2023 tarihli evrak ve ekinde yer alan başvuru ve ödeme planına ilişkin evrakla, davacının 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümlerinden yararlanmak için başvuruda bulunduğu görüldüğünden, başvuruya ilişkin temyiz isteminin bu kısım yönünden konusunun kalmadığı anlaşılmıştır.
- İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karara yönelik davacının temyiz istemi hakkında; dava konusu işlemin, "para cezasına" ilişkin kısmı yönünden konusu kalmadığından KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, anılan kararın, 'taşınmazın bulunduğu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine' ilişkin kısmı yönünden ise ONANMASINA, ' bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/07/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Sonuç
Davacı, ruhsatsız yapı nedeniyle kesilen para cezası ve yapının yasal hale getirilmesi yönündeki idari işlemin iptalini talep etmiştir. Danıştay, para cezası yönünden davacının yapılandırma başvurusundan dolayı karar verilmesine yer olmadığına, imar planı sonrası yasal hale getirme işlemi yönünden ise kararın onanmasına hükmetmiştir.
Kaynak pasajlar (3)
- Dava, Nevşehir ili, Ürgüp ilçesi, ... Köyü, ... ve ... sayılı parsel parseller üzerinde ruhsatsız yapı inşa edildiğinden bahisle 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42. maddesi uyarınca 393.947,18-TL idari para cezası uygulanmasına ve bahse konu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine ilişkin Nevşehir İl Özel İdaresi İl Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ...
- Davalı İdare tarafından sunulan 25/05/2023 tarihli evrak ve ekinde yer alan başvuru ve ödeme planına ilişkin evrakla, davacının 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümlerinden yararlanmak için başvuruda bulunduğu görüldüğünden, başvuruya ilişkin temyiz isteminin bu kısım yönünden konusunun kalmadığı anlaşılmıştır.
- İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karara yönelik davacının temyiz istemi hakkında; dava konusu işlemin, "para cezasına" ilişkin kısmı yönünden konusu kalmadığından KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, anılan kararın, 'taşınmazın bulunduğu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine' ilişkin kısmı yönünden ise ONANMASINA, ' bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/07/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
T.C. DANIŞTAY ALTINCI DAİRE
Esas No: 2022/2172
Karar No: 2023/6589
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ... Turizm ve Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... İl Özel İdaresi
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemi hakkında, kısmen onama, kısmen karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Nevşehir ili, Ürgüp ilçesi, ... Köyü, ... ve ... sayılı parsel parseller üzerinde ruhsatsız yapı inşa edildiğinden bahisle 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42. maddesi uyarınca 393.947,18-TL idari para cezası uygulanmasına ve bahse konu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine ilişkin Nevşehir İl Özel İdaresi İl Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı karar, davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin, taşınmazın bulunduğu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine ilişkin kısmı yönünden; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmamaktadır.
Dava konusu işlemin para cezası verilmesine ilişkin kısmı yönünden;
7440 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un "Ortak Hükümler" başlıklı 9. maddesinin 13. bendinde; " a) Bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve ilgili maddeler uyarınca dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gereken borçluların, bu Kanun hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde, yazılı olarak bu iradelerini belirtmeleri şarttır. Borçlularca, bu Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere davadan vazgeçilmesi hâlinde idarece de ihtilaflar sürdürülmez.
b) Davadan vazgeçme dilekçeleri ilgili tahsil dairesine verilir ve bu dilekçelerin tahsil dairelerine verildiği tarih, ilgili yargı merciine verildiği tarih sayılarak dilekçeler ilgili yargı merciine gönderilir. Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerince tahsili gerektiği hâlde tahakkuku diğer kamu idarelerince yapılan alacaklara ilişkin ilgili kamu idaresi aleyhine açılmış davalardan vazgeçme dilekçelerinin verileceği idari mercii belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.
c) Bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve açtıkları davalardan vazgeçen borçluların bu ihtilaflarıyla ilgili olarak karar tarihine bakılmaksızın bu Kanunun yayımı tarihinden sonra tebliğ edilen kararlar uyarınca işlem yapılmaz.
ç) Bu Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere vazgeçilen davalarda verilen kararlar ile hükmedilen yargılama gideri, avukatlık ücreti ve fer’ileri talep edilmez ve bu alacaklar için icra takibi yapılamaz. Vazgeçme tarihinden önce ödenmiş olan yargılama giderleri ve avukatlık ücretleri geri alınmaz." hükmü getirilmiştir.
Davalı İdare tarafından sunulan 25/05/2023 tarihli evrak ve ekinde yer alan başvuru ve ödeme planına ilişkin evrakla, davacının 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümlerinden yararlanmak için başvuruda bulunduğu görüldüğünden, başvuruya ilişkin temyiz isteminin bu kısım yönünden konusunun kalmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karara yönelik davacının temyiz istemi hakkında; dava konusu işlemin, "para cezasına" ilişkin kısmı yönünden konusu kalmadığından KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, anılan kararın, 'taşınmazın bulunduğu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine' ilişkin kısmı yönünden ise ONANMASINA, ' bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/07/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Esas No: 2022/2172
Karar No: 2023/6589
TEMYİZ EDEN (DAVACI): ... Turizm ve Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ: Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI): ... İl Özel İdaresi
VEKİLİ: Av. ...
İSTEMİN ÖZETİ: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemi hakkında, kısmen onama, kısmen karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Nevşehir ili, Ürgüp ilçesi, ... Köyü, ... ve ... sayılı parsel parseller üzerinde ruhsatsız yapı inşa edildiğinden bahisle 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42. maddesi uyarınca 393.947,18-TL idari para cezası uygulanmasına ve bahse konu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine ilişkin Nevşehir İl Özel İdaresi İl Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:... K:... sayılı karar, davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Dava konusu işlemin, taşınmazın bulunduğu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine ilişkin kısmı yönünden; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmamaktadır.
Dava konusu işlemin para cezası verilmesine ilişkin kısmı yönünden;
7440 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un "Ortak Hükümler" başlıklı 9. maddesinin 13. bendinde; " a) Bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve ilgili maddeler uyarınca dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gereken borçluların, bu Kanun hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde, yazılı olarak bu iradelerini belirtmeleri şarttır. Borçlularca, bu Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere davadan vazgeçilmesi hâlinde idarece de ihtilaflar sürdürülmez.
b) Davadan vazgeçme dilekçeleri ilgili tahsil dairesine verilir ve bu dilekçelerin tahsil dairelerine verildiği tarih, ilgili yargı merciine verildiği tarih sayılarak dilekçeler ilgili yargı merciine gönderilir. Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerince tahsili gerektiği hâlde tahakkuku diğer kamu idarelerince yapılan alacaklara ilişkin ilgili kamu idaresi aleyhine açılmış davalardan vazgeçme dilekçelerinin verileceği idari mercii belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilidir.
c) Bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve açtıkları davalardan vazgeçen borçluların bu ihtilaflarıyla ilgili olarak karar tarihine bakılmaksızın bu Kanunun yayımı tarihinden sonra tebliğ edilen kararlar uyarınca işlem yapılmaz.
ç) Bu Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere vazgeçilen davalarda verilen kararlar ile hükmedilen yargılama gideri, avukatlık ücreti ve fer’ileri talep edilmez ve bu alacaklar için icra takibi yapılamaz. Vazgeçme tarihinden önce ödenmiş olan yargılama giderleri ve avukatlık ücretleri geri alınmaz." hükmü getirilmiştir.
Davalı İdare tarafından sunulan 25/05/2023 tarihli evrak ve ekinde yer alan başvuru ve ödeme planına ilişkin evrakla, davacının 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümlerinden yararlanmak için başvuruda bulunduğu görüldüğünden, başvuruya ilişkin temyiz isteminin bu kısım yönünden konusunun kalmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karara yönelik davacının temyiz istemi hakkında; dava konusu işlemin, "para cezasına" ilişkin kısmı yönünden konusu kalmadığından KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, anılan kararın, 'taşınmazın bulunduğu yerde Koruma Amaçlı İmar Planı onaylandıktan sonra 30 gün içinde aykırılığa konu yapıya ruhsat alınarak veya eski haline getirilerek yasal hale getirilmesine' ilişkin kısmı yönünden ise ONANMASINA, ' bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/07/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.