Danıştay6. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 6. Daire E.2020/4876 K.2022/6542
Özet: (1) Uyuşmazlık, Bağcılar Meydanı Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında yapılan imar planı değişikliklerine itiraz eden davacılarla, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile belediyeler arasında halk iadesi ve taşınmazın ibadet alanı olarak belirlendiği konusunda kişilik alanının kaybı konusunda ortaya çıkmıştır. (2) Mahkeme, Bölge İdare Mahkemesi kararını işin esası yönünden onaylayıp, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının hasım mevkisine alınmasını bozar ve dosyayı yeniden inceleme için ilgili mahkemeye iade etmiştir.
T.C. DANIŞTAY ALTINCI DAİRE
Esas No: 2020/4876
Karar No: 2022/6542
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …
2- … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
3- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1- …
2- …
3- …
4- …
5- …
VEKİLİ: Av. …
6- …
İSTEMİN ÖZETİ: Davacıların hissedarı oldukları İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 16/02/2017 tarihli Oluru ile onaylanan Bağcılar Meydanı Kentsel Dönüşüm Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri ile bu değişikliklere yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemlerin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurularının gerekçeli olarak reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının işin esası yönünden onanması, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının hasım mevkiine alınması yönünden bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
… Bakanlığı ile … Belediye Başkanlığının temyiz istemi yönünden:
İmar planı değişikliklerine ait plan açıklama raporlarında …. Camiinin yerinin değiştirilmesi ve bu kapsamda uyuşmazlık konusu taşınmazın "ibadet alanı" olarak belirlenmesine ilişkin olarak müftülük görüşü alındığına dair bir açıklamaya rastlanmamıştır. Bu nedenle, imar planı değişikliklerinin … Camiinin yerinin değiştirilmesine ve bu kapsamda uyuşmazlık konusu taşınmazın "ibadet alanı" olarak belirlenmesine dair kısmında bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Büyükşehir Belediye Başkanlığının temyiz istemi yönünden:
Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen riskli alana ilişkin olmaları nedeniyle Bağcılar Belediye Başkanlığınca hazırlanan ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onaylanan dava konusu imar planı değişikliklerinin iptali istemiyle açılan davanın bu planların yapılması ve onaylanmasında herhangi bir katkısı bulunmayan … Büyükşehir Belediye Başkanlığının husumetiyle görülmesinde isabet görülmemiştir.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının hasım mevkiinden çıkartılmasına karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:…, sayılı kararın işin esası yönünden ONANMASINA, … Büyükşehir Belediye Başkanlığının hasım mevkiine alınması yönünden BOZULMASINA, dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 01/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2020/4876
Karar No: 2022/6542
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …
2- … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
3- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR): 1- …
2- …
3- …
4- …
5- …
VEKİLİ: Av. …
6- …
İSTEMİN ÖZETİ: Davacıların hissedarı oldukları İstanbul İli, Bağcılar İlçesi, … Mahallesi, … ada, … parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 16/02/2017 tarihli Oluru ile onaylanan Bağcılar Meydanı Kentsel Dönüşüm Projesine ilişkin 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklikleri ile bu değişikliklere yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemlerin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurularının gerekçeli olarak reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının işin esası yönünden onanması, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının hasım mevkiine alınması yönünden bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
… Bakanlığı ile … Belediye Başkanlığının temyiz istemi yönünden:
İmar planı değişikliklerine ait plan açıklama raporlarında …. Camiinin yerinin değiştirilmesi ve bu kapsamda uyuşmazlık konusu taşınmazın "ibadet alanı" olarak belirlenmesine ilişkin olarak müftülük görüşü alındığına dair bir açıklamaya rastlanmamıştır. Bu nedenle, imar planı değişikliklerinin … Camiinin yerinin değiştirilmesine ve bu kapsamda uyuşmazlık konusu taşınmazın "ibadet alanı" olarak belirlenmesine dair kısmında bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Büyükşehir Belediye Başkanlığının temyiz istemi yönünden:
Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen riskli alana ilişkin olmaları nedeniyle Bağcılar Belediye Başkanlığınca hazırlanan ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca onaylanan dava konusu imar planı değişikliklerinin iptali istemiyle açılan davanın bu planların yapılması ve onaylanmasında herhangi bir katkısı bulunmayan … Büyükşehir Belediye Başkanlığının husumetiyle görülmesinde isabet görülmemiştir.
Bu durumda, Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının hasım mevkiinden çıkartılmasına karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:…, sayılı kararın işin esası yönünden ONANMASINA, … Büyükşehir Belediye Başkanlığının hasım mevkiine alınması yönünden BOZULMASINA, dosyanın anılan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine, 01/06/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.