Danıştay 5. Daire İdare Hukuku Ceza Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2025/1982 K.2025/6206
Özet: 1. Uyuşmazlık, 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede isme ayırt edilerek kamu görevinden çıkarılan davacının, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu’na başvurarak göreve iade talebiyle, parasal tazminat ve yasal faiz talebinde bulunduğu, ancak kararların reddiyle sonuçlandığıdır. 2. Mahkeme, davacıya ait özlük haklarının iadesiyle birlikte parasal hakların yasal faizli ödenmesini, hükümlerin iptali ve iade taleplerinin kabulünü, temyiz başvurusunun reddiyle birlikte kararlarını bozup geçerli kılmıştır.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2025/1982
Karar No: 2025/6206
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütü ile herhangi bir bağlantısının veya temasının bulunmadığı, ilk derece mahkemesi tarafından herhangi bir şekilde kanıtlanmamış ve doğruluğundan emin olunamayan bir tanık ifadesinin esas alındığı, ilk derece mahkemesinin gerekçesinin hukuka aykırı olduğu, bu şekilde adil yargılanma hakkının gereklerinin ihlal edildiği, hakkında yürütülen ceza soruşturmasında da kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, somut delillere dayanmayan ve takdir yetkisi aşılarak tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına yönelik işlemin hukuka aykırı olduğu, iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine girmemektedir.
Dava dosyasının ve UYAP kayıtlarının incelenmesi neticesinde, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek davacının mahkumiyetine karar verildiği anılan mahkumiyet kararının kesinleşmediği görüldüğünden, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır. Davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde kararında ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... Sanık kovuşturma aşamasında alınan savunmalarında özetle; 'İsmim ...2012 yılında adliyede göreve başladım. Göreve başladıktan. Zabıt katibi olarak efendim, göreve başladım. Daha sonra göreve başladım, daha sonra beni aramaya başladı şahıslar bu sohbetlere katılmam hususunda. Bir süre sonra sohbetlere katılmaya başladım. ... denilen şahısın kendi şahsi evine gittim iki defa, Keçiören'de bir evi vardı oraya gittim. Ondan sonra şahıs 4-5 ay bir mola verdi dedi ki ben evimi değiştiriyorum dedi, kendi evini, şahsi evini. Hasköy'e gitti Güneşevler'e. Hasköy Güneşevler'e gidince de iki üç defa da orada.
Hayır efendim.
Efendim arıyorlar telefonlardan mesela biz adliyede çalıştığımız yerden dolayı mıdır nedir aranıyorduk yani. O şekilde. Aradı beni bir kaç defa farklı kişiler aradı, bir kaç defa farklı kişiler aradı. Son olarak ...'nin evinde buluştuk. İki defa dediğim gibi Keçiörende'ki evine gittim, iki üç defa da Hasköy'deki evine gittim...'
... HTS Analiz raporuna göre;
*... adına kayıtlı sanık ...'ın kullandığı ... numaralı GSM hattının örgütün adalet mahrem yapılanması içinde bulunan...'nin kullandığı değerlendirilen ... numaralı GSM hattı ile, örgütün adalet mahrem yapılanması içinde bulunan ...'nun kullandığı değerlendirilen ... numaralı GSM hattı ile ve yine örgütün adalet mahrem yapılanması içinde bulunan ...'nın kullandığı değerlendirilen ... numaralı GSM hattı ile 3 mahrem imam ile 2012 ve 2013 yıllarında toplam 59 kez operasyonel GSM hattı üzerinden irtibatı tespit edilmiştir. HTS listeleri alınan mahrem imamlara ait şahsi telefon numaralarıyla sanığın irtibat kaydına rastlanılmamıştır.
*... adına kayıtlı sanık ...'ın kullandığı ... numaralı GSM hattının örgütün adalet mahrem yapılanması içinde bulunan ...'nin kullandığı ... numaralı şahsına ait GSM hattı ile 2015 ve 2016 yıllarında toplam 52 kez irtibatı tespit edilmiştir.
*Sanığın örgütün adalet mahrem yapılanması içerisinde yer alan...., ... ve ... tarafından operasyonel hatlarından toplam 24 kez arandığı bu aramaların 10 dk öncesi ve sonrasında;
-... isimli şahsa ait operasyonel hat üzerinden 2013 yılında sanığın ..., ...., ... isimli şahıslar ile ardışık aranma kaydının bulunduğu, bu şahısların da zabıt katibi olarak görevli olduğu,
-... isimli şahsa ait operasyonel hat üzerinden 2012 yılında sanığın ..., ..., ..., ... isimli şahıslar ile ardışık aranma kaydının bulunduğu, bu şahısların da zabıt katibi olarak görevli olduğu,
-... isimli şahsa ait operasyonel hat üzerinden 2012 ve 2013 yılında sanığın ..., ..., ... isimli şahıslar ile ardışık aranma kaydının bulunduğu, bu şahısların da zabıt katibi olarak görevli olduğu, anlaşılmıştır...." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2025/1982
Karar No: 2025/6206
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütü ile herhangi bir bağlantısının veya temasının bulunmadığı, ilk derece mahkemesi tarafından herhangi bir şekilde kanıtlanmamış ve doğruluğundan emin olunamayan bir tanık ifadesinin esas alındığı, ilk derece mahkemesinin gerekçesinin hukuka aykırı olduğu, bu şekilde adil yargılanma hakkının gereklerinin ihlal edildiği, hakkında yürütülen ceza soruşturmasında da kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, somut delillere dayanmayan ve takdir yetkisi aşılarak tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına yönelik işlemin hukuka aykırı olduğu, iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine girmemektedir.
Dava dosyasının ve UYAP kayıtlarının incelenmesi neticesinde, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek davacının mahkumiyetine karar verildiği anılan mahkumiyet kararının kesinleşmediği görüldüğünden, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır. Davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde kararında ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... Sanık kovuşturma aşamasında alınan savunmalarında özetle; 'İsmim ...2012 yılında adliyede göreve başladım. Göreve başladıktan. Zabıt katibi olarak efendim, göreve başladım. Daha sonra göreve başladım, daha sonra beni aramaya başladı şahıslar bu sohbetlere katılmam hususunda. Bir süre sonra sohbetlere katılmaya başladım. ... denilen şahısın kendi şahsi evine gittim iki defa, Keçiören'de bir evi vardı oraya gittim. Ondan sonra şahıs 4-5 ay bir mola verdi dedi ki ben evimi değiştiriyorum dedi, kendi evini, şahsi evini. Hasköy'e gitti Güneşevler'e. Hasköy Güneşevler'e gidince de iki üç defa da orada.
Hayır efendim.
Efendim arıyorlar telefonlardan mesela biz adliyede çalıştığımız yerden dolayı mıdır nedir aranıyorduk yani. O şekilde. Aradı beni bir kaç defa farklı kişiler aradı, bir kaç defa farklı kişiler aradı. Son olarak ...'nin evinde buluştuk. İki defa dediğim gibi Keçiörende'ki evine gittim, iki üç defa da Hasköy'deki evine gittim...'
... HTS Analiz raporuna göre;
*... adına kayıtlı sanık ...'ın kullandığı ... numaralı GSM hattının örgütün adalet mahrem yapılanması içinde bulunan...'nin kullandığı değerlendirilen ... numaralı GSM hattı ile, örgütün adalet mahrem yapılanması içinde bulunan ...'nun kullandığı değerlendirilen ... numaralı GSM hattı ile ve yine örgütün adalet mahrem yapılanması içinde bulunan ...'nın kullandığı değerlendirilen ... numaralı GSM hattı ile 3 mahrem imam ile 2012 ve 2013 yıllarında toplam 59 kez operasyonel GSM hattı üzerinden irtibatı tespit edilmiştir. HTS listeleri alınan mahrem imamlara ait şahsi telefon numaralarıyla sanığın irtibat kaydına rastlanılmamıştır.
*... adına kayıtlı sanık ...'ın kullandığı ... numaralı GSM hattının örgütün adalet mahrem yapılanması içinde bulunan ...'nin kullandığı ... numaralı şahsına ait GSM hattı ile 2015 ve 2016 yıllarında toplam 52 kez irtibatı tespit edilmiştir.
*Sanığın örgütün adalet mahrem yapılanması içerisinde yer alan...., ... ve ... tarafından operasyonel hatlarından toplam 24 kez arandığı bu aramaların 10 dk öncesi ve sonrasında;
-... isimli şahsa ait operasyonel hat üzerinden 2013 yılında sanığın ..., ...., ... isimli şahıslar ile ardışık aranma kaydının bulunduğu, bu şahısların da zabıt katibi olarak görevli olduğu,
-... isimli şahsa ait operasyonel hat üzerinden 2012 yılında sanığın ..., ..., ..., ... isimli şahıslar ile ardışık aranma kaydının bulunduğu, bu şahısların da zabıt katibi olarak görevli olduğu,
-... isimli şahsa ait operasyonel hat üzerinden 2012 ve 2013 yılında sanığın ..., ..., ... isimli şahıslar ile ardışık aranma kaydının bulunduğu, bu şahısların da zabıt katibi olarak görevli olduğu, anlaşılmıştır...." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.