Danıştay 5. Daire İdare Hukuku Ceza Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2023/9193 K.2024/15255
Özet: 1. Uyuşmazlık konusu, 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede isim yer verilmesiyle görevden alınan davacının göreve iade talebinin reddine ilişkin idari mahkeme kararlarının bozulması ve ödenmesi gereken ücret‑faizlerin ödenmesine ilişkin davadır. 2. Danıştay Beşinci Daire, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını ve idari mahkeme kararının bozulmasına karar vererek, davacının göreve iade talebinin kabulünü ve ödemesini onaylamıştır.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/9193
Karar No: 2024/15255
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Belediye Başkanlığı / ...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeni ile yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında terör örgütü propagandası yapma suçundan yapılan her iki soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığında ilişkin karar verildiği, örgütle bağlantısının olduğuna dair somut delil ve belge bulunmadığı, savunma hakkı tanınmadığı, mülkiyet hakkının, özel hayata ve aile hayatına saygı hakkının, toplantı ve dernek kırma özgürlüğü hakkının ihlal edildiği, soruşturmanın biri FETÖ/PDY terör örgütü isnadıyla yapıldığı ancak kamu görevinden ihracın PKK/KCK örgütü ile iltisakının gerekçe gösterildiği, bu da işlemin tezatlığını gösterdiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/10/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY:
692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeni ile yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacı hakkında PKK/KCK terör örgütü propagandası yapma suç isnadıyla Van Cumhuriyet Başsavcılığındaki Soruşturma No:... sayılı dosyasında, "hazırlanan açık kaynak araştırma tutanaklarında şüphelilerin sosyal medya hesaplarının herkese açık olmadığı belirtilerek beğeni yaptıkları bazı paylaşımların değerlendirmeye alındığı, dolayısıyla şüphelilerin terör örgütünün, cebir, şiddet ve tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek yada bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde paylaşımlarının bulunmadığı, atılı suçta yerleşik Yargıtay kararları uyarınca aleniyet unsurunun oluşmadığı" belirtilerek kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, diğer Soruşturma No:... Karar No:... sayılı dosyasında ise, "Şüphelilerin facebook isimli sosyal paylaşım sitesi hesabının incelenmesi sonucu düzenlenen açık kaynak araştırma tutanağında, PKK/KCK terör örgütü propagandasının yapıldığı suç unsuru içeren herhangi bir paylaşımın tespit edilemediği, kaldı ki açık kaynak araştırma tutanağında gösterilen fotoğrafların şüpheliler tarafından paylaşılmadığı, salt propaganda içeren bu paylaşımların beğenilmesinin "düşüncelerin kitlelere ve kamuoyuna yayılarak benimsetilmesi" amacıyla gerçekleştirilen propaganda fiilerinin şüpheliler tarafından işlendiğinin kabule yeterli olmadığı, bu kapsamda şüphelilerin terör örgütüne yönelik sempatisini "beğenme" yoluyla gösterdiği eylemler bakımından ilgili suçun oluşmayacağı, dolayısıyla şüpheliler tarafından paylaşım yapılmaması nedeni üzerlerine atılı suçun yasal unsurlarının oluşmayacağı" belirtilerek kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla davacının, sadece sosyal medya paylaşımlarını beğendiği yönünde tespit ve olgulara yer verildiğinin ve PKK/KCK ile irtibat ve iltisakını ortaya koyan delil olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, dava konusu işlemde yer verilen tespitlerin, davacının PKK/KCK silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibatını gösterecek yeterlilikte olmadığı ve davacının örgütle iltisak veya irtibatını gösterecek başkaca herhangi bir bilgi veya belgenin de dosyaya sunulmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının yukarıdaki gerekçelerle bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.
Esas No: 2023/9193
Karar No: 2024/15255
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Belediye Başkanlığı / ...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeni ile yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında terör örgütü propagandası yapma suçundan yapılan her iki soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığında ilişkin karar verildiği, örgütle bağlantısının olduğuna dair somut delil ve belge bulunmadığı, savunma hakkı tanınmadığı, mülkiyet hakkının, özel hayata ve aile hayatına saygı hakkının, toplantı ve dernek kırma özgürlüğü hakkının ihlal edildiği, soruşturmanın biri FETÖ/PDY terör örgütü isnadıyla yapıldığı ancak kamu görevinden ihracın PKK/KCK örgütü ile iltisakının gerekçe gösterildiği, bu da işlemin tezatlığını gösterdiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 14/10/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY:
692 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeni ile yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacı hakkında PKK/KCK terör örgütü propagandası yapma suç isnadıyla Van Cumhuriyet Başsavcılığındaki Soruşturma No:... sayılı dosyasında, "hazırlanan açık kaynak araştırma tutanaklarında şüphelilerin sosyal medya hesaplarının herkese açık olmadığı belirtilerek beğeni yaptıkları bazı paylaşımların değerlendirmeye alındığı, dolayısıyla şüphelilerin terör örgütünün, cebir, şiddet ve tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek yada bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde paylaşımlarının bulunmadığı, atılı suçta yerleşik Yargıtay kararları uyarınca aleniyet unsurunun oluşmadığı" belirtilerek kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, diğer Soruşturma No:... Karar No:... sayılı dosyasında ise, "Şüphelilerin facebook isimli sosyal paylaşım sitesi hesabının incelenmesi sonucu düzenlenen açık kaynak araştırma tutanağında, PKK/KCK terör örgütü propagandasının yapıldığı suç unsuru içeren herhangi bir paylaşımın tespit edilemediği, kaldı ki açık kaynak araştırma tutanağında gösterilen fotoğrafların şüpheliler tarafından paylaşılmadığı, salt propaganda içeren bu paylaşımların beğenilmesinin "düşüncelerin kitlelere ve kamuoyuna yayılarak benimsetilmesi" amacıyla gerçekleştirilen propaganda fiilerinin şüpheliler tarafından işlendiğinin kabule yeterli olmadığı, bu kapsamda şüphelilerin terör örgütüne yönelik sempatisini "beğenme" yoluyla gösterdiği eylemler bakımından ilgili suçun oluşmayacağı, dolayısıyla şüpheliler tarafından paylaşım yapılmaması nedeni üzerlerine atılı suçun yasal unsurlarının oluşmayacağı" belirtilerek kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği anlaşılmaktadır. Dolayısıyla davacının, sadece sosyal medya paylaşımlarını beğendiği yönünde tespit ve olgulara yer verildiğinin ve PKK/KCK ile irtibat ve iltisakını ortaya koyan delil olarak değerlendirilemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, dava konusu işlemde yer verilen tespitlerin, davacının PKK/KCK silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibatını gösterecek yeterlilikte olmadığı ve davacının örgütle iltisak veya irtibatını gösterecek başkaca herhangi bir bilgi veya belgenin de dosyaya sunulmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin kabulü ile davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf isteminin reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının yukarıdaki gerekçelerle bozulması gerektiği oyuyla aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.