Danıştay5. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 5. Daire E.2023/555 K.2023/3612
Özet: İş konusu, davalı idarenin 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’te yer alan listede ismine yer vererek kamu görevinden çıkarılan davacının, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddi üzerine açılan davadır. Mahkeme, davacının çıkarım talebini reddederek, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’teki kararın iptali ve göreve iade kararını veremez; bu nedenle idare mahkemesinin kararını bozulmadan onayladı.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2023/555
Karar No: 2023/3612
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Karşı Taraf (Davalı): …
Vekili: Av. …
İstemin Özeti: Davalı idare bünyesinde Öğretmen olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu idareleri ile İdare Mahkemelerinin iltisak ve irtibat tespitinde bulanamayacağı, bir terör örgütü ile irtibat ve iltisak hususlarının ancak ceza yargısınca ve kesinleşmiş bir ceza mahkemesi kararı ile ortaya konulabileceği, dava konusu işlem ile yürütme ve yasama organları tarafından yargı yetkisi kullanılarak fonksiyon gaspının gerçekleştirildiği, hakkında herhangi bir soruşturma açılmadan ve savunması alınmadan tesis edilen dava konusu işlem ile savunma hakkının ihlal edildiği, herhangi somut bir tespitin yapılmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı olmadığı ve devam eden yargılamanın dava konusu işleme dayanak olarak gösterilemeyeceği, KHK ile kamu görevinden çıkarıldığına ilişkin tarafına herhangi bir tebligatın yapılmadığı, MGK kararlarının tavsiye niteliğinde olduğu ve bağlayıcı olmadığı, OHAL KHK'ları ile sadece OHAL dönemi ile sınırlı kararlar alınabileceği, OHAL süresi bittikten sonra alınan kararların uygulanmaya devam etmesinin hukuka aykırı olduğu, OHAL KHK'larının süresi içinde TBMM'ye sunulmadığı, dava konusu işlem ile Anaysa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği, Devlete olan sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğine dair hiçbir delilin olmadığı, ByLock bilgilerinin yer aldığı dijital materyallerin tarafına verilememesiyle çelişmeli yargılama ilkesinin ihlal edildiği, dernek üyeliğinin bulunduğu dönemde derneğin yasal olduğu, …A.Ş.,... Derneği ile okul kaydı gibi faaliyetlerin yasal olduğu, bu kuruluşların faaliyette bulundukları dönemde terör örgütünün kontrolü altında olduklarına dair hiçbir mahkeme kararının bulunmadığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
“... Sanığa ait …numaralı Gsm hattı üzerinden ByLock kullanıldığı tespit olunan ByLock tespit ve değerlendirme tutanağında sanığın … İD Numaralı, Kullanıcı adı … şifre olarak … şifresini kullandığı, adı …, message olarak "..." olarak kayıt ettiği, ByLock programı üzerinden sanığın 72 mail gönderdiği, 201 mail aldığı, 5 mesaj aldığı, 6 mesaj gönderdiği toplam alınan mail sayısının 936 olduğu anlaşılmıştır. ByLock tespit ve değerlendirme tutanağında kullanıcı adının ismi gibi aynı şekilde "..." olduğu, sanığın İd listesine ekli olduğu kişilerin sanığı …, …." isimleriyle rehberlerine eklediği görülmektedir. ByLock kullanıcı mesajı olarak "..." olarak kaydettiği kişinin, sanığın eşi... hakkında mahkememizin … Esas sayılı dosyası ile Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçundan kamu davası açıldığı tespit edilmiştir. Görüşme içerikleri de bakıldığında ByLock tespit ve değerlendirme tutanağının sanığa ait olduğu ve sanığın aktif bir ByLock kullanıcısı olduğu tespitleri dikkate alındığında, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve..." FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesi, 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 03/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2023/555
Karar No: 2023/3612
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Karşı Taraf (Davalı): …
Vekili: Av. …
İstemin Özeti: Davalı idare bünyesinde Öğretmen olarak görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu idareleri ile İdare Mahkemelerinin iltisak ve irtibat tespitinde bulanamayacağı, bir terör örgütü ile irtibat ve iltisak hususlarının ancak ceza yargısınca ve kesinleşmiş bir ceza mahkemesi kararı ile ortaya konulabileceği, dava konusu işlem ile yürütme ve yasama organları tarafından yargı yetkisi kullanılarak fonksiyon gaspının gerçekleştirildiği, hakkında herhangi bir soruşturma açılmadan ve savunması alınmadan tesis edilen dava konusu işlem ile savunma hakkının ihlal edildiği, herhangi somut bir tespitin yapılmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı olmadığı ve devam eden yargılamanın dava konusu işleme dayanak olarak gösterilemeyeceği, KHK ile kamu görevinden çıkarıldığına ilişkin tarafına herhangi bir tebligatın yapılmadığı, MGK kararlarının tavsiye niteliğinde olduğu ve bağlayıcı olmadığı, OHAL KHK'ları ile sadece OHAL dönemi ile sınırlı kararlar alınabileceği, OHAL süresi bittikten sonra alınan kararların uygulanmaya devam etmesinin hukuka aykırı olduğu, OHAL KHK'larının süresi içinde TBMM'ye sunulmadığı, dava konusu işlem ile Anaysa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği, Devlete olan sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğine dair hiçbir delilin olmadığı, ByLock bilgilerinin yer aldığı dijital materyallerin tarafına verilememesiyle çelişmeli yargılama ilkesinin ihlal edildiği, dernek üyeliğinin bulunduğu dönemde derneğin yasal olduğu, …A.Ş.,... Derneği ile okul kaydı gibi faaliyetlerin yasal olduğu, bu kuruluşların faaliyette bulundukları dönemde terör örgütünün kontrolü altında olduklarına dair hiçbir mahkeme kararının bulunmadığı iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
“... Sanığa ait …numaralı Gsm hattı üzerinden ByLock kullanıldığı tespit olunan ByLock tespit ve değerlendirme tutanağında sanığın … İD Numaralı, Kullanıcı adı … şifre olarak … şifresini kullandığı, adı …, message olarak "..." olarak kayıt ettiği, ByLock programı üzerinden sanığın 72 mail gönderdiği, 201 mail aldığı, 5 mesaj aldığı, 6 mesaj gönderdiği toplam alınan mail sayısının 936 olduğu anlaşılmıştır. ByLock tespit ve değerlendirme tutanağında kullanıcı adının ismi gibi aynı şekilde "..." olduğu, sanığın İd listesine ekli olduğu kişilerin sanığı …, …." isimleriyle rehberlerine eklediği görülmektedir. ByLock kullanıcı mesajı olarak "..." olarak kaydettiği kişinin, sanığın eşi... hakkında mahkememizin … Esas sayılı dosyası ile Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçundan kamu davası açıldığı tespit edilmiştir. Görüşme içerikleri de bakıldığında ByLock tespit ve değerlendirme tutanağının sanığa ait olduğu ve sanığın aktif bir ByLock kullanıcısı olduğu tespitleri dikkate alındığında, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve..." FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesi, 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 03/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.