Danıştay5. Daireİdare Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2023/2353 K.2023/18184
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2353
Karar No : 2023/18184
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekilleri : Hukuk Müşaviri ... Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti : 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında genel mevzuat hükümleri yerine OHAL KHK’si hükümleri uygulanarak ve savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, Bank Asyaya terör örgütünün talimatı ile finansal destek verdiği iddiasının gerçeği yansıtmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve Anayasa ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca davacının adli yardım istemi kabul edilerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Her ne kadar Bölge İdare Mahkemesi kararında silahlı terör örgütüne üye olma ve örgüte üye olmamakla birlikte bilerek ve isteyerek yardım etme suçları kapsamında yürütülen kovuşturmanın ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında derdest olduğu belirtilmiş ise de; yapılan yargılama neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, atılı suçların yasal unsurlarının oluştuğuna dair sanığın (davacının) cezalandırılmasına yeterli her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediği gerekçesiyle Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun 223/2-(e) bendi uyarınca beraat kararı verildiği ve anılan kararın 12/05/2023 tarihinde kesinleştiği görülmekle birlikte; ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bu itibarla; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan: ''...örgütün yayın organlarına destek amaçlı olarak Kayseri Adliyesi önünde 2014 Aralık ayında örgüt mensupları tarafından gerçekleştirilen protesto eylemlerine kendisinin [davacının] da fiilen katıldığına dair video görüntüleri[nin]..." tespiti bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde esasta oybirliği gerekçede oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Olayda, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı, silahlı terör örgütüne (FETÖ/PDY) üye olmamakla birlikte örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme suçundan açılan kamu davasında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih E:..., K:... sayılı kararıyla verilen mahkumiyet hükmünün, istinaf kanun yolu incelemesi neticesinde ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:...., K:... sayılı kararıyla bozulmasına karar verildiği, davacı hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında silahlı terör örgütüne (FETÖ/PDY) üye olma suçundan yürütülen dava ile aynı Mahkemede yürütülen E:... sayılı dava dosyaları birleştirilerek yeniden yapılan yargılama neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile atılı suçlar yönünden davacının beraatine karar verildiği ve hükmün 12/05/2023 tarihinde kesinleştiği görüşmüştür.
Kesinleşen ceza mahkemesi kararında, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmak veya bilerek ve isteyerek yardım etmek suçlarını Bank Asyaya para yatırmak suretiyle işleyip işlemediği yönüyle de bir değerlendirme yapılarak, davacının Bankadaki hesap açılış tarihinin örgüt liderinin talimat tarihinden önce 12/12/2012 olduğu, hesabında talimat tarihi öncesinde bulunan mevduatta talimat sonrası dönemde mesleğine ve gelir durumuna göre belirgin bir artış olmadığı, Bankanın TMSF'ye devrinden sonraki tarihlerde de Bankadaki mevduatını tutmaya devam ettiği, örgüt liderinin talimatıyla ve ögüte yardım kastıyla hareket ettiğini gösterir yeterli ve kanaat bildirici delil elde edilemediği gerekçesine yer verilmiştir.
Bu itibarla, davacının Bank Asyaya para yatırmış olmasının aleyhine delil olarak değerlendirilmesi mümkün olmamakla birlikte, davacı hakkındaki diğer tespitlerin irtibat ve iltisak için yeterli olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının belirtilen bu gerekçenin de eklenmesi suretiyle onanmasına karar verilmesi gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına gerekçe yönünden katılmıyorum.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2353
Karar No : 2023/18184
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekilleri : Hukuk Müşaviri ... Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti : 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında genel mevzuat hükümleri yerine OHAL KHK’si hükümleri uygulanarak ve savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, Bank Asyaya terör örgütünün talimatı ile finansal destek verdiği iddiasının gerçeği yansıtmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve Anayasa ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesinin atıfta bulunduğu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca davacının adli yardım istemi kabul edilerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Her ne kadar Bölge İdare Mahkemesi kararında silahlı terör örgütüne üye olma ve örgüte üye olmamakla birlikte bilerek ve isteyerek yardım etme suçları kapsamında yürütülen kovuşturmanın ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında derdest olduğu belirtilmiş ise de; yapılan yargılama neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, atılı suçların yasal unsurlarının oluştuğuna dair sanığın (davacının) cezalandırılmasına yeterli her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediği gerekçesiyle Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun 223/2-(e) bendi uyarınca beraat kararı verildiği ve anılan kararın 12/05/2023 tarihinde kesinleştiği görülmekle birlikte; ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bu itibarla; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan: ''...örgütün yayın organlarına destek amaçlı olarak Kayseri Adliyesi önünde 2014 Aralık ayında örgüt mensupları tarafından gerçekleştirilen protesto eylemlerine kendisinin [davacının] da fiilen katıldığına dair video görüntüleri[nin]..." tespiti bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/11/2023 tarihinde esasta oybirliği gerekçede oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X) KARŞI OY :
Olayda, 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı, silahlı terör örgütüne (FETÖ/PDY) üye olmamakla birlikte örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme suçundan açılan kamu davasında, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih E:..., K:... sayılı kararıyla verilen mahkumiyet hükmünün, istinaf kanun yolu incelemesi neticesinde ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:...., K:... sayılı kararıyla bozulmasına karar verildiği, davacı hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında silahlı terör örgütüne (FETÖ/PDY) üye olma suçundan yürütülen dava ile aynı Mahkemede yürütülen E:... sayılı dava dosyaları birleştirilerek yeniden yapılan yargılama neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile atılı suçlar yönünden davacının beraatine karar verildiği ve hükmün 12/05/2023 tarihinde kesinleştiği görüşmüştür.
Kesinleşen ceza mahkemesi kararında, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olmak veya bilerek ve isteyerek yardım etmek suçlarını Bank Asyaya para yatırmak suretiyle işleyip işlemediği yönüyle de bir değerlendirme yapılarak, davacının Bankadaki hesap açılış tarihinin örgüt liderinin talimat tarihinden önce 12/12/2012 olduğu, hesabında talimat tarihi öncesinde bulunan mevduatta talimat sonrası dönemde mesleğine ve gelir durumuna göre belirgin bir artış olmadığı, Bankanın TMSF'ye devrinden sonraki tarihlerde de Bankadaki mevduatını tutmaya devam ettiği, örgüt liderinin talimatıyla ve ögüte yardım kastıyla hareket ettiğini gösterir yeterli ve kanaat bildirici delil elde edilemediği gerekçesine yer verilmiştir.
Bu itibarla, davacının Bank Asyaya para yatırmış olmasının aleyhine delil olarak değerlendirilmesi mümkün olmamakla birlikte, davacı hakkındaki diğer tespitlerin irtibat ve iltisak için yeterli olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının belirtilen bu gerekçenin de eklenmesi suretiyle onanmasına karar verilmesi gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına gerekçe yönünden katılmıyorum.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.