Danıştay 5. Daire İdare Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2022/7258 K.2024/19754
Özet: (1) Davacı, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasını hukuka aykırı olarak, FETÖ/PDY’nin 15/07/2016 tarihindeki terör örgütü statüsünden önceki faaliyetlerden sorumlu tutulamamış olması nedeniyle iptalini talep etmektedir. (2) Danıştay, Bölge İdare Mahkemesi’nin kararında “ecek bir sebep yok” gerekçesini kabul ederek, temyiz istemini reddetmiş ve kararın onanmasını, temyiz giderlerini davacının üzerine bırakmasını karar etmiştir.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2022/7258
Karar No: 2024/19754
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalılar): 1- ... Başkanlığı / ANKARA
Vekili: Av. ...
2- ... Üniversitesi Rektörlüğü /...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... karar sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY'nin 15/07/2016 tarihinde silahlı terör örgütü olarak kabul edilmesi gerektiği, bu tarihten önceki faaliyetlerden sorumlu tutulamayacağı, FETÖ ile irtibat veya iltisakının bulunmadığı, Anayasada güvence altına alınan suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı İdarelerin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... M.K. isimli şahsın 05.09.2016 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… 2015-2016 eğitim sezonunda Eyalet Talebe Mesulü Serhat isimli abi beni Yaka Tıp Büyük Bölgesine bağlı Büyük Bölge Talebe Mesulü olarak görevlendirdi ve bu şekilde ben Sancak Büyük Bölgesinden ayrılmış oldum. Yeni görevlendirildiğim bu bölgede Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi, Mevlana Üniversitesi Tıp Fakültesi ve Selçuk Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesinde okuyan üniversite öğrencilerinden ve bu öğrencilerin kaldığı Fetullah Gülen cemaatine ait öğrenci evlerinden genel sorumlu oldum. Görevlendirildiğim bu yeni bölgede sadece Büyük Bölge Talebe Mesulü olarak ben ve altımda daha önce Sancak Büyük Bölgesinde Kendi Evinde Kalan sorumlusu olan yeni görevinde liseci olarak görevlendirilen “...” kod ismini kullanan S.U. vardı. S. haricinde Bölge Talebe Mesulü, Dost Evi sorumlusu gibi başka bir yapılanmada kimse yoktu. Yani bu bölgeden sadece ben ve S. görevlendirilmiştik. Benim sorumluluğumda bu bölgede 35 veya 40 kadar Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi, Mevlana Üniversitesi Tıp Fakültesi ve Selçuk Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesinde okuyan üniversite öğrencisi vardı ve toplamda ise 8 veya 9 kadar cemaate ait öğrenci evi vardı. Bu evler genelde Otogar ile Türmak arasında bulunuyordu. Ben şu an için bu görevde çok bulunmadığım için evlerde kalan öğrencilerin ve ev abilerinin kimler olduğunu tam olarak hatırlamıyorum ancak bu öğrencilerden o dönemden hatırladıklarım, Selçuk Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesinde okuyan ..., ... isimli şahıslardır. …” şeklinde beyanda bulunduğu, ... E.Ş. isimli şahsın 24.02.2018 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… Bu dönem 10-11. Sınıf lise öğrencileri ile ilgilenenlere BLM deniliyordu, 12. Sınıf lise öğrencileri ile ilgilenenlere ise Büyük Bölge Lise Mesulü (BBLM) deniliyordu. BLM olarak yaklaşık 30 kadar 11. Sınıf öğrencisinden sorumluydum. Bu öğrencilerle bana bağlı olan ve yapıya ait farklı evlerde kalan grup abileri ilgileniyordu. Bu dönem bana bağlı grup abisi olarak görev yapan şahıslar; ... ve Diş Hekimliği Fakültesi öğrencisi ... isimli şahıslardı. …” şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği, ... M.B. isimli şahsın 09.02.2018 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… 2014-2015 öğretim yılında 4 üncü sınıfta yine Türmak kavşağı yakınında bulunan selvi sitesindeki fetöye ait 7 kattaki dubleks dairede kaldım. Benimle birlikte bu fetö evinde kalan Diş Hekimliği Fakültesi 3 üncü sınfta okumakta olan ..., ... kalmakta idi. ...” şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği, ... S.D. isimli şahsın 12/13.02.2018 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… 2013 yılında üniversite 5. sınıfa geçtim. Yine aynı askeri öğrencilerle ilgileniyordum. Yine benden sorumlu A.G. abiydi. ... Bu yıl yine Bölge Lise Mesullüğü görevime devam ettim. Bu yıl 11. Sınıf almadım. Diğer bölge lise mesullerine 12. Sınıf öğrencisi ve öğrencilerin bağlı olduğu grup abilerini devraldım. Bu grup abilerinden hatırladıklarım ..., Diş hekimliği fakültesinde okuyan ..., ... isimli şahıslar vardı. Bu bana bağlı yukarıda isimlerini verdiğim her grup abisinde yaklaşık üçer dörder tane harp okulları ve astsubaylık okullarına hazırladığımız öğrenciler vardı. Bu dönemde de yukarıda anlattığım gibi diğer dönemlerde olduğu gibi öğrencilere ilk dönem sıkı bir ders çalışma programı uyguladık. Aynı zamanda öğrencilere haftanın bir günü Kuran ı Kerim, Risale i Nur ve Fetullah GÜLEN in kitabını okutup, vaazlarını dinletiyorduk. Bu çocuklara da 2. Dönemin başlarında askeriyedeki personellerin alkol aldıklarını, dini vecibelerini yerine getirmediklerini, yerine getirenleri de sevmediklerini, darbeci olduklarını burasının peygamber ocağı olduğunu bu yüzden kendileri gibi dindar ahlaklı vatanını milletini seven insanların olması gerektiğini söyleyerek çocukların askeri okul sınavlarına girmeleri için motive ederek ikna ediyorduk. İkna olmayan çocuklarında aileleri ile gidip görüşerek askeri okul sınavlarına girmeleri için ikna etmeye çalıştık. Askeri okul sınavlarına girmek istemeyen çocukları ve askeriyenin sağlık sınavından elenebilecek çocukları farklı gruplara aldık. Üniversite sınavlarına harp okullarına ve astsubaylık okullarına girmeye hak kazanacak kadar puan alan çocukları yukarıda anlattığım gibi mülakat ve spor sınavlarına hazırladık. Bu çocukları herhangi bir sağlık testinden geçirmedik çünkü mahrem bölüme alınacak 11. Sınıf çocuklar seçilirken çocuklara fark ettirilmeden sağlık problemleri ile ilgili herhangi bir ameliyat olup olmadıkları ile ilgili konular sorulup öğrenilirdi. Ayrıca renk körü ile ilgili olarak kataloglardan baktırılarak bu testi geçiriyorduk.…” şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği, ... A.G. isimli şahsın 08.01.2019 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… ... kod adlı ELM nin altında ben M.S. ve ... kod adlı ... isimli şahıs Selçuklu Eyaleti Alparslan Büyük bölgesinin BBLM leri olarak yapı adına göreve başladık. ... Kod adlı ELM kendi eyaleti içerisindeki tüm BBLM lerle istişare toplantısı yaptı. Bu toplantıda tanıdığım ... kod adlı soy ismini hatırlamadığım ... isimli şahıs otogar tarafında bir büyük bölgenin BBLM siydi. …, …Bu dönemde üniversitede okumanın dışında BBLM olarak ayrıca görevime devam ediyordum bu hususlar konusunda ifademin üst tarafında ayrıntılı bahsetmiştim. BBLM görevinin yanında ŞDTM görevini de yaparken benim gibi aynı bölgede BBLM görevini yapan, aynı zamanda benim gibi ŞDTM görevini yaptıklarını öğrendiğim şahıslarda vardı. Bu şahıslar ifademin üst tarafında kendisinden bahsettiğim M.S. isimli şahıs, ifademin üst tarafında kendisinden bahsettiğim ... kod adlı ... isimli soy ismini bilmediğim şahıs ve yine ifademin üst tarafında kendisinden bahsettiğim ... kod isimli ... isimli şahıslar idi. Bu şahısların ŞDTM görevini yaptıklarını arkadaşlarım olmaları sebebiyle öğrendim aksi tekdirde ŞDTM görevi gizli bir görev olduğu için kimse kimseye söylemezdi. …” şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği, ..." yolundaki beyanlar dikkate alındığında, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/11/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2022/7258
Karar No: 2024/19754
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalılar): 1- ... Başkanlığı / ANKARA
Vekili: Av. ...
2- ... Üniversitesi Rektörlüğü /...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... tarih ve ... karar sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY'nin 15/07/2016 tarihinde silahlı terör örgütü olarak kabul edilmesi gerektiği, bu tarihten önceki faaliyetlerden sorumlu tutulamayacağı, FETÖ ile irtibat veya iltisakının bulunmadığı, Anayasada güvence altına alınan suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
Davalı İdarelerin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... M.K. isimli şahsın 05.09.2016 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… 2015-2016 eğitim sezonunda Eyalet Talebe Mesulü Serhat isimli abi beni Yaka Tıp Büyük Bölgesine bağlı Büyük Bölge Talebe Mesulü olarak görevlendirdi ve bu şekilde ben Sancak Büyük Bölgesinden ayrılmış oldum. Yeni görevlendirildiğim bu bölgede Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi, Mevlana Üniversitesi Tıp Fakültesi ve Selçuk Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesinde okuyan üniversite öğrencilerinden ve bu öğrencilerin kaldığı Fetullah Gülen cemaatine ait öğrenci evlerinden genel sorumlu oldum. Görevlendirildiğim bu yeni bölgede sadece Büyük Bölge Talebe Mesulü olarak ben ve altımda daha önce Sancak Büyük Bölgesinde Kendi Evinde Kalan sorumlusu olan yeni görevinde liseci olarak görevlendirilen “...” kod ismini kullanan S.U. vardı. S. haricinde Bölge Talebe Mesulü, Dost Evi sorumlusu gibi başka bir yapılanmada kimse yoktu. Yani bu bölgeden sadece ben ve S. görevlendirilmiştik. Benim sorumluluğumda bu bölgede 35 veya 40 kadar Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi, Mevlana Üniversitesi Tıp Fakültesi ve Selçuk Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesinde okuyan üniversite öğrencisi vardı ve toplamda ise 8 veya 9 kadar cemaate ait öğrenci evi vardı. Bu evler genelde Otogar ile Türmak arasında bulunuyordu. Ben şu an için bu görevde çok bulunmadığım için evlerde kalan öğrencilerin ve ev abilerinin kimler olduğunu tam olarak hatırlamıyorum ancak bu öğrencilerden o dönemden hatırladıklarım, Selçuk Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesinde okuyan ..., ... isimli şahıslardır. …” şeklinde beyanda bulunduğu, ... E.Ş. isimli şahsın 24.02.2018 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… Bu dönem 10-11. Sınıf lise öğrencileri ile ilgilenenlere BLM deniliyordu, 12. Sınıf lise öğrencileri ile ilgilenenlere ise Büyük Bölge Lise Mesulü (BBLM) deniliyordu. BLM olarak yaklaşık 30 kadar 11. Sınıf öğrencisinden sorumluydum. Bu öğrencilerle bana bağlı olan ve yapıya ait farklı evlerde kalan grup abileri ilgileniyordu. Bu dönem bana bağlı grup abisi olarak görev yapan şahıslar; ... ve Diş Hekimliği Fakültesi öğrencisi ... isimli şahıslardı. …” şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği, ... M.B. isimli şahsın 09.02.2018 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… 2014-2015 öğretim yılında 4 üncü sınıfta yine Türmak kavşağı yakınında bulunan selvi sitesindeki fetöye ait 7 kattaki dubleks dairede kaldım. Benimle birlikte bu fetö evinde kalan Diş Hekimliği Fakültesi 3 üncü sınfta okumakta olan ..., ... kalmakta idi. ...” şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği, ... S.D. isimli şahsın 12/13.02.2018 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… 2013 yılında üniversite 5. sınıfa geçtim. Yine aynı askeri öğrencilerle ilgileniyordum. Yine benden sorumlu A.G. abiydi. ... Bu yıl yine Bölge Lise Mesullüğü görevime devam ettim. Bu yıl 11. Sınıf almadım. Diğer bölge lise mesullerine 12. Sınıf öğrencisi ve öğrencilerin bağlı olduğu grup abilerini devraldım. Bu grup abilerinden hatırladıklarım ..., Diş hekimliği fakültesinde okuyan ..., ... isimli şahıslar vardı. Bu bana bağlı yukarıda isimlerini verdiğim her grup abisinde yaklaşık üçer dörder tane harp okulları ve astsubaylık okullarına hazırladığımız öğrenciler vardı. Bu dönemde de yukarıda anlattığım gibi diğer dönemlerde olduğu gibi öğrencilere ilk dönem sıkı bir ders çalışma programı uyguladık. Aynı zamanda öğrencilere haftanın bir günü Kuran ı Kerim, Risale i Nur ve Fetullah GÜLEN in kitabını okutup, vaazlarını dinletiyorduk. Bu çocuklara da 2. Dönemin başlarında askeriyedeki personellerin alkol aldıklarını, dini vecibelerini yerine getirmediklerini, yerine getirenleri de sevmediklerini, darbeci olduklarını burasının peygamber ocağı olduğunu bu yüzden kendileri gibi dindar ahlaklı vatanını milletini seven insanların olması gerektiğini söyleyerek çocukların askeri okul sınavlarına girmeleri için motive ederek ikna ediyorduk. İkna olmayan çocuklarında aileleri ile gidip görüşerek askeri okul sınavlarına girmeleri için ikna etmeye çalıştık. Askeri okul sınavlarına girmek istemeyen çocukları ve askeriyenin sağlık sınavından elenebilecek çocukları farklı gruplara aldık. Üniversite sınavlarına harp okullarına ve astsubaylık okullarına girmeye hak kazanacak kadar puan alan çocukları yukarıda anlattığım gibi mülakat ve spor sınavlarına hazırladık. Bu çocukları herhangi bir sağlık testinden geçirmedik çünkü mahrem bölüme alınacak 11. Sınıf çocuklar seçilirken çocuklara fark ettirilmeden sağlık problemleri ile ilgili herhangi bir ameliyat olup olmadıkları ile ilgili konular sorulup öğrenilirdi. Ayrıca renk körü ile ilgili olarak kataloglardan baktırılarak bu testi geçiriyorduk.…” şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği, ... A.G. isimli şahsın 08.01.2019 tarihinde şüpheli olarak alınan ifadesinin ilgili kısımlarında; “… ... kod adlı ELM nin altında ben M.S. ve ... kod adlı ... isimli şahıs Selçuklu Eyaleti Alparslan Büyük bölgesinin BBLM leri olarak yapı adına göreve başladık. ... Kod adlı ELM kendi eyaleti içerisindeki tüm BBLM lerle istişare toplantısı yaptı. Bu toplantıda tanıdığım ... kod adlı soy ismini hatırlamadığım ... isimli şahıs otogar tarafında bir büyük bölgenin BBLM siydi. …, …Bu dönemde üniversitede okumanın dışında BBLM olarak ayrıca görevime devam ediyordum bu hususlar konusunda ifademin üst tarafında ayrıntılı bahsetmiştim. BBLM görevinin yanında ŞDTM görevini de yaparken benim gibi aynı bölgede BBLM görevini yapan, aynı zamanda benim gibi ŞDTM görevini yaptıklarını öğrendiğim şahıslarda vardı. Bu şahıslar ifademin üst tarafında kendisinden bahsettiğim M.S. isimli şahıs, ifademin üst tarafında kendisinden bahsettiğim ... kod adlı ... isimli soy ismini bilmediğim şahıs ve yine ifademin üst tarafında kendisinden bahsettiğim ... kod isimli ... isimli şahıslar idi. Bu şahısların ŞDTM görevini yaptıklarını arkadaşlarım olmaları sebebiyle öğrendim aksi tekdirde ŞDTM görevi gizli bir görev olduğu için kimse kimseye söylemezdi. …” şeklinde beyanda bulunduğu ve sanığı teşhis ettiği, ..." yolundaki beyanlar dikkate alındığında, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/11/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.