Danıştay 5. Daire İdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 5. Daire E.2022/15636 K.2024/17913
Özet: Uyuşmazlık, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulu’nun işlemiyle ilgili işçinin özlük ve parasal haklarının geri iadesi talebiyle açılan davada, davacının iddialarının haklı olmadığını belirten idare mahkemesinin kararının temyiz edilmesidir. Danıştay Beşinci Daire, temyiz isteminin reddi ve kararın geçerli sayılmasını, temyiz giderlerinin davacının üzerine bırakılmasını ve kararın taraflara tescillenmesini kararlaştırmıştır.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2022/15636
Karar No: 2024/17913
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalılar): 1- ... Başkanlığı / ...
Vekili: Av. ...
2- ... Üniversitesi Rektörlüğü/ ...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Geçerli bir sebebe ve somut delile dayanmadan tesis edilen kamu görevine son verilmesine ilişkin işlemin hukuka, Anayasa'ya ve İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi'ne aykırı olduğu, adil yargılanma ve gerekçeli karar hakları ile masumiyet karinesinin ihlal edildiği, hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ya da irtibatlı olduğuna ilişkin somut bir delilin bulunmadığı, isnat olunan suçlamaların gerçeği yansıtmadığı iddia edilmektedir.
... Kurulu Başkanlığı'nın Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
... Üniversitesi Rektörlüğü'nün Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Öte yandan, her ne kadar Bölge İdare Mahkemesi kararı ile hukuka uygun bulunan idare mahkemesi kararının gerekçesinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olması hükme esas alınmış ise de masumiyet karinesi ilkesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı ancak idari yargı mercilerince ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bu itibarla, davacı hakkında, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "Ben ilk, orta ve lise dönemimde bu yapıya müzahir dershane, okul, yurt vb. Yerlere gitmedim. Ülkemizle anlaşması olan ve denkliği bulunan Kazakistandaki Ahmet Yesevi Üniversitesine 2008 yılında gittim. 2012 yılında mezun oldum. Tıp Fakültesinde okudum. Dördüncü sınıfta iken dikey geçiş ile Kırıkkale Üniversitesi Tıp Fakültesine yerleştim. 2012 yılı eğitim dönemim itibariyle Kırıkkalede okula başladım. 2015 yılında mezun oldum. Sadece ilk gittiğim sene eğitim döneminde evde kaldım. Sadece barınma amaçlı kaldım. Bu evde kaldığım kişileri gerekirse teşhis ederim. Bunlardan biri zaten ifademde geçen Z. isimli kişidir. Biz Z. ile birlikte ilk yıl beraber kaldık. Sonrasında beraber ayrıldık. İkimize bu yapı ile bağlantılı olmayan özel bir eve çıktık. Kendisine de sorulabilir. 2015 yılında mezun oldum. Tus sınavına hazırlanmak için Ankara'da bir kursa yazıldım. Bu sırada hem Z. isimli arkadaşımla bir dönem kaldım. Sadece bir ay kadar geçici bir süre bir yurtta kaldım. Bu yurt bu yapı ile bağlantılı bir yurttu. Ben sadece barınma amaçlı kaldım. Örgütsel bir amaçla kalmadım. Günde 14 saat ders çalışıyordum. Zaten Tus Time isimli Dershanede de kamp vardı. Orada çalışıp sadece geceleyin yurda gidiyordum. Sonrasında tustan 62 puan aldım. Devlet tarafından pratisyen hekim olarak Elazığ Karakoçan ilçesine pratisyen olarak atandım. 5-6 ay kalarak zorunlu görevimi tamamladım. Tus neticesinde Atatürk Üniversitesine Araştırma Görevlisi olarak yerleştim. Erzurum iline 2016 yılı mart ayında geldim. İlk başta hem yabancı bir şehire gelmek hem de kalacak yer anlamında sıkıntı yaşadığımdan bir kaç gün hastanede kaldım. Arkadaşımda kaldım. Sonrasında N. isminde bir kişi hastaneye gelerek beni sordu. Kendisini cemaat ablası olarak tanıttı. Bana kalacak yer olduğunu, bu evde şuan kalan kimsenin olmadığını, bu evin kapanmamasını, benim kalmamı istedi. Hatta isim vermeden Kırıkkale'den seninle ilgili birileri ile konuştum gibi sözler söyledi. Bende bir anda kabul ettim. ... Caddesinde bulunan gösterebileceğim bir evde kaldım. Evde benden başka kimse yoktu. Hiçbir zaman da N. haricinde kimse gelmedi. Bu eve başka kazanan kişilerin, arkadaşların geleceğini söyledi. Ancak ben yaklaşık üç-dört ay bu evde kaldım. 15 Temmuz olayı olunca ben korktum ve evden N.'ye söylemeden eşyalarımı toplayıp kaçtım. O süreç itibariyle kimse de beni aramadı. N. veya benzeri kimse beni aramadı. Ben ... Apart isimli yerde kalmaya başladım. Söylediğim üzere bundan sonra bir irtibatım olmadı." şeklindeki davacının beyanı, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/11/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2022/15636
Karar No: 2024/17913
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalılar): 1- ... Başkanlığı / ...
Vekili: Av. ...
2- ... Üniversitesi Rektörlüğü/ ...
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Genel Kurulunun ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Geçerli bir sebebe ve somut delile dayanmadan tesis edilen kamu görevine son verilmesine ilişkin işlemin hukuka, Anayasa'ya ve İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi'ne aykırı olduğu, adil yargılanma ve gerekçeli karar hakları ile masumiyet karinesinin ihlal edildiği, hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ya da irtibatlı olduğuna ilişkin somut bir delilin bulunmadığı, isnat olunan suçlamaların gerçeği yansıtmadığı iddia edilmektedir.
... Kurulu Başkanlığı'nın Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
... Üniversitesi Rektörlüğü'nün Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Öte yandan, her ne kadar Bölge İdare Mahkemesi kararı ile hukuka uygun bulunan idare mahkemesi kararının gerekçesinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediği sabit görülerek, hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olması hükme esas alınmış ise de masumiyet karinesi ilkesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı ancak idari yargı mercilerince ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır.
Bu itibarla, davacı hakkında, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "Ben ilk, orta ve lise dönemimde bu yapıya müzahir dershane, okul, yurt vb. Yerlere gitmedim. Ülkemizle anlaşması olan ve denkliği bulunan Kazakistandaki Ahmet Yesevi Üniversitesine 2008 yılında gittim. 2012 yılında mezun oldum. Tıp Fakültesinde okudum. Dördüncü sınıfta iken dikey geçiş ile Kırıkkale Üniversitesi Tıp Fakültesine yerleştim. 2012 yılı eğitim dönemim itibariyle Kırıkkalede okula başladım. 2015 yılında mezun oldum. Sadece ilk gittiğim sene eğitim döneminde evde kaldım. Sadece barınma amaçlı kaldım. Bu evde kaldığım kişileri gerekirse teşhis ederim. Bunlardan biri zaten ifademde geçen Z. isimli kişidir. Biz Z. ile birlikte ilk yıl beraber kaldık. Sonrasında beraber ayrıldık. İkimize bu yapı ile bağlantılı olmayan özel bir eve çıktık. Kendisine de sorulabilir. 2015 yılında mezun oldum. Tus sınavına hazırlanmak için Ankara'da bir kursa yazıldım. Bu sırada hem Z. isimli arkadaşımla bir dönem kaldım. Sadece bir ay kadar geçici bir süre bir yurtta kaldım. Bu yurt bu yapı ile bağlantılı bir yurttu. Ben sadece barınma amaçlı kaldım. Örgütsel bir amaçla kalmadım. Günde 14 saat ders çalışıyordum. Zaten Tus Time isimli Dershanede de kamp vardı. Orada çalışıp sadece geceleyin yurda gidiyordum. Sonrasında tustan 62 puan aldım. Devlet tarafından pratisyen hekim olarak Elazığ Karakoçan ilçesine pratisyen olarak atandım. 5-6 ay kalarak zorunlu görevimi tamamladım. Tus neticesinde Atatürk Üniversitesine Araştırma Görevlisi olarak yerleştim. Erzurum iline 2016 yılı mart ayında geldim. İlk başta hem yabancı bir şehire gelmek hem de kalacak yer anlamında sıkıntı yaşadığımdan bir kaç gün hastanede kaldım. Arkadaşımda kaldım. Sonrasında N. isminde bir kişi hastaneye gelerek beni sordu. Kendisini cemaat ablası olarak tanıttı. Bana kalacak yer olduğunu, bu evde şuan kalan kimsenin olmadığını, bu evin kapanmamasını, benim kalmamı istedi. Hatta isim vermeden Kırıkkale'den seninle ilgili birileri ile konuştum gibi sözler söyledi. Bende bir anda kabul ettim. ... Caddesinde bulunan gösterebileceğim bir evde kaldım. Evde benden başka kimse yoktu. Hiçbir zaman da N. haricinde kimse gelmedi. Bu eve başka kazanan kişilerin, arkadaşların geleceğini söyledi. Ancak ben yaklaşık üç-dört ay bu evde kaldım. 15 Temmuz olayı olunca ben korktum ve evden N.'ye söylemeden eşyalarımı toplayıp kaçtım. O süreç itibariyle kimse de beni aramadı. N. veya benzeri kimse beni aramadı. Ben ... Apart isimli yerde kalmaya başladım. Söylediğim üzere bundan sonra bir irtibatım olmadı." şeklindeki davacının beyanı, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 12/11/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.