Danıştay5. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 5. Daire E.2021/409 K.2023/17016
T.C. DANIŞTAY
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/409
Karar No: 2023/17016
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Hukuk Müş...
İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin .. tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:.... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Olağanüstü hal döneminde uygulanan kamu görevinden çıkarma işleminin ceza hukuku anlamında bir ceza niteliğinde olduğu, dolayısıyla adil yargılanma hakkına ilişkin tüm güvencelerin uygulanması gerektiği, OHAL KHK'sı ile tesis edilen kamu görevinden çıkarma işleminin ölçülü olmadığı, terör örgütünün ancak kesinleşmiş bir yargı kararı ile tespit edilebileceği, görevini Devlete sadakat içinde, Anayasa ve yasalara bağlı şekilde yerine getirdiği, irtibat ve iltisak kavramları ile ne kastedildiğinin belli olmadığı, bu kavramların soyut ve muğlak kavramlar olduğu, aynı faaliyetlerinden dolayı ikinci kez yargılanmasının non bis idem ilkesini ihlal edeceği, Fetö/Pdy'nin terör örgütü olarak ilan edilmeden önceki yasal faaliyetlerinin sonraki tarihli terör suçlamalarına dayanak yapılamayacağı, bu durumun birçok temel hak ve özgürlüğü ihlal edeceği, istinaf başvurusunun gerekçesiz olarak reddedilmesi sebebiyle gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, ByLock verilerinin yasa dışı delil niteliğinde olduğu, hiçbir yargılamada kullanılamayacağı, ByLock programına ilişkin verilerin yer aldığı hard disk ve flash belleğin kendisine verilmesi ve savunma hakkı tanınması gerektiği, çelişmeli yargılama, silahların eşitliği ve bağımsızlık ilkelerinin ihlal edildiği, Cihan Medya A.Ş.'ye yapılan ödemenin karara gerekçe olarak alınamayacağı, bu ödemenin gündelik kırtasiye ihtiyaçlarını karşılamak için yapıldığı, çocuğunu gönderdiği özel okulun devletin gözetim ve denetimi altında faaliyet gösteren bir okul olduğu, dernek üyeliğinin kamu görevinden çıkarmaya gerekçe olamayacağı, bunun Anayasal bir hak olduğu, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle koruma altına alınan birçok temel hak ve özgürlüğünün ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarıldıktan sonra elde edilen delillerin önceki kararı hukuka uygun hale getirmeyeceği, iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
UYAP kayıtları üzerinden yapılan sorgulama sonucunda; Yargıtay (Kapatılan) .... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı bozma kararı üzerine, davacı hakkında yeniden yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen .... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; "... EGM KOM Daire Başkanlığının raporu ve BTK kayıtları ile CGNAT sorgu kayıtlarına göre; sanık ...'a ait; 555 *** 80 33 numaralı GSM hattında kullandığı telefon cihazı ile 14/05/2015 ilâ 02/06/2015 tarihleri arasında toplam 838 kez bylockta oturum açtığının tespit edildiği, Yalova İl Emniyet Müdürlüğü KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen 19/11/2021 Tarihli HTS Analiz Raporunda; Bylock kullanıldığı tespit edilen 555 *** 80 33 numaralı GSM hattına ait CGNAT kayıtları incelendiğinde; ilk kaydın 14.05.2015 tarihi saat 15:19:28'de Tedaş Binası Milli Kütüphane Karşısı Çankaya, Ankara baz istasyon adresinde olduğu, son kaydın ise 02.06.2015 tarihinde saat:11:16:09'da Keçiören Belediyesi Atapark .... Sokak Park Keçiören, Ankara baz istasyon adresinde olduğu, toplamda 838 giriş kaydının bulunduğu, tüm girişlerin ise 0138870052505204 imei numaralı telefondan ve Ankara ilinde gerçekleştirildiği, "https://www.turkiye.gov.tr/imei-sorgulama" internet adresinden ... imei sorgulandığında ... ... (...) marka/model cep telefonu olduğu, ... numaralı imei'yi kullanan numaralar ve abonelik bilgileri incelendiğinde sanık adına kayıtlı bulunan 543 *** 13 37 numaralı GSM hattının da kullanıldığı, HTS verileri ile CGNAT verilerindeki kayıtların aynı imei numaralı cep telefonundan giriş yapıldığı ve yanı baz istasyonunundan ya da yakın baz istasyonunundan giriş yapıldığı, Söz konusu GSM hattının irtibat bilgileri (Arama-Aranma-Mesaj Atma-Mesaj Alma- GPRS/WAP), HTS sinyal bilgileri ve Bylock sinyal bilgileri ile CGNAT kayıtlarının baz istasyonu adreslerinin örtüştüğünün görüldüğü, bu sebeple 555 *** 8033 numaralı GSM hattının kullanıcısı ile Bylock programının kullanıcısının aynı kişi olabileceğinin değerlendirildiğinin bildirildiği, (...) Yargılamanın devamında talep edilen bilirkişi raporu gelmiş, alanında uzman ve bağımsız bilişim uzmanı bilirkişi B. N. tarafından; Bylock kullanıldığı tespit edilen 0555 *** 80 33 nolu telefon hattının sık olarak iletişim kurduğu abonelerin ve Bylock kullanımı esnasında sık olarak sinyal alınan baz istasyonlarının kurulu bulunduğu adreslerin sanığa ait bilgiler ile uyumlu olduğuna ilişkin 01/09/2022 Tarihli Bilirkişi Raporu düzenlenmiştir..." şeklinde, yine anılan ceza mahkemesi kararında; "...SGK kayıtlarına göre; sanığın FETÖ/PDY ile iltisaklı Yalova'daki Işık Eğitim Aş'de 05/09/2006-31/07/2007 tarihleri arasında (Tuna Yurdunda müdür yardımcısı olarak ve FEM Dershanesinde) çalışma kaydı bulunduğu, 21/08/2007 tarihinde Kamu Kurumu olan Enerji İşleri Genel Müdürlüğü'nde çalışmaya başladığı anlaşılmıştır ..." şeklinde tespitlere yer verildiği, öte yandan ceza yargılaması sırasında dinlenen tanık M.Ö.'nün; "... Ben aynı suçtan .... ACM 'de yargılandım. Etkin pişmanlıktan faydalanarak HAGB aldım. Samsun emniyetinde etkin pişmanlık kapsamında ifade vermiştim. Bu ifadelerimi tekrar ederim. 2009 yılında Ankara'ya taşındığımda bekar mütevellilerin kaldığı Kızılay 'da bir evde kalıyordum. Bekar mütevelli belli dönemlerde istenen burs vermek, gazete abonesi olmak, sohbetlere adam çağırmak gibi kendisine verilen görevler doğrultusunda hareket eden kişiler demektir. Bunun gibi 3 tane ev vardı Kızılay bölgesinde. Bu 3 evin bölge sorumlusu A.Ç.'ydi. Bu kişi de F.N. isimli kişiye bağlı olarak çalışıyordu. O dönem her evin içerisinde sohbetler olduğu gibi toplu sohbetler de organize ediyordu A.Ç. 3 evin mütevellilerinin katıldığı toplu organizasyonlar oluyordu. Sohbetçi abileri de A.Ç. ayarlıyordu. Bu sohbetlerden birisine ... sohbetçi olarak geldi. O şekilde sohbet organizasyonunda tanışmıştık. Daha sonrasında o bölgenin mütevelli ekibinden ayrıldıktan sonra herhangi bir bilgim ve görgüm yoktur. Sohbetlerin amacı bekar mütevelliler geliyordu ve dışarıdan da kişiler çağırılıyordu. Mütevelli olmayan kişilerin yavaş yavaş bağlanmalarını sağlamak, mütevellilerin de bağını kuvvetlendirmek amaçlanıyordu. A.Ç. 3 evin bölge sorumlusuydu. ... 'ın da kendisi gibi sorumlu olduğunu söyledi. Sohbet esnasında girizgahında herkes kendisini tanıtır. Orada enerji bakanlığında çalıştığını söylemişti. Şu an SEGBİS aracılığıyla görmüş olduğum şahıs beyanlarımda belirttiğim ... isimli şahıstır..." şeklinde beyanda bulunduğu, bu durumda, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan bilgi, belge ve diğer tespitler ile ceza yargılamasında elde edilen delil ve tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/409
Karar No: 2023/17016
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Hukuk Müş...
İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin .. tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:.... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Olağanüstü hal döneminde uygulanan kamu görevinden çıkarma işleminin ceza hukuku anlamında bir ceza niteliğinde olduğu, dolayısıyla adil yargılanma hakkına ilişkin tüm güvencelerin uygulanması gerektiği, OHAL KHK'sı ile tesis edilen kamu görevinden çıkarma işleminin ölçülü olmadığı, terör örgütünün ancak kesinleşmiş bir yargı kararı ile tespit edilebileceği, görevini Devlete sadakat içinde, Anayasa ve yasalara bağlı şekilde yerine getirdiği, irtibat ve iltisak kavramları ile ne kastedildiğinin belli olmadığı, bu kavramların soyut ve muğlak kavramlar olduğu, aynı faaliyetlerinden dolayı ikinci kez yargılanmasının non bis idem ilkesini ihlal edeceği, Fetö/Pdy'nin terör örgütü olarak ilan edilmeden önceki yasal faaliyetlerinin sonraki tarihli terör suçlamalarına dayanak yapılamayacağı, bu durumun birçok temel hak ve özgürlüğü ihlal edeceği, istinaf başvurusunun gerekçesiz olarak reddedilmesi sebebiyle gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, ByLock verilerinin yasa dışı delil niteliğinde olduğu, hiçbir yargılamada kullanılamayacağı, ByLock programına ilişkin verilerin yer aldığı hard disk ve flash belleğin kendisine verilmesi ve savunma hakkı tanınması gerektiği, çelişmeli yargılama, silahların eşitliği ve bağımsızlık ilkelerinin ihlal edildiği, Cihan Medya A.Ş.'ye yapılan ödemenin karara gerekçe olarak alınamayacağı, bu ödemenin gündelik kırtasiye ihtiyaçlarını karşılamak için yapıldığı, çocuğunu gönderdiği özel okulun devletin gözetim ve denetimi altında faaliyet gösteren bir okul olduğu, dernek üyeliğinin kamu görevinden çıkarmaya gerekçe olamayacağı, bunun Anayasal bir hak olduğu, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle koruma altına alınan birçok temel hak ve özgürlüğünün ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarıldıktan sonra elde edilen delillerin önceki kararı hukuka uygun hale getirmeyeceği, iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
UYAP kayıtları üzerinden yapılan sorgulama sonucunda; Yargıtay (Kapatılan) .... Ceza Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı bozma kararı üzerine, davacı hakkında yeniden yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen .... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; "... EGM KOM Daire Başkanlığının raporu ve BTK kayıtları ile CGNAT sorgu kayıtlarına göre; sanık ...'a ait; 555 *** 80 33 numaralı GSM hattında kullandığı telefon cihazı ile 14/05/2015 ilâ 02/06/2015 tarihleri arasında toplam 838 kez bylockta oturum açtığının tespit edildiği, Yalova İl Emniyet Müdürlüğü KOM Şube Müdürlüğünce düzenlenen 19/11/2021 Tarihli HTS Analiz Raporunda; Bylock kullanıldığı tespit edilen 555 *** 80 33 numaralı GSM hattına ait CGNAT kayıtları incelendiğinde; ilk kaydın 14.05.2015 tarihi saat 15:19:28'de Tedaş Binası Milli Kütüphane Karşısı Çankaya, Ankara baz istasyon adresinde olduğu, son kaydın ise 02.06.2015 tarihinde saat:11:16:09'da Keçiören Belediyesi Atapark .... Sokak Park Keçiören, Ankara baz istasyon adresinde olduğu, toplamda 838 giriş kaydının bulunduğu, tüm girişlerin ise 0138870052505204 imei numaralı telefondan ve Ankara ilinde gerçekleştirildiği, "https://www.turkiye.gov.tr/imei-sorgulama" internet adresinden ... imei sorgulandığında ... ... (...) marka/model cep telefonu olduğu, ... numaralı imei'yi kullanan numaralar ve abonelik bilgileri incelendiğinde sanık adına kayıtlı bulunan 543 *** 13 37 numaralı GSM hattının da kullanıldığı, HTS verileri ile CGNAT verilerindeki kayıtların aynı imei numaralı cep telefonundan giriş yapıldığı ve yanı baz istasyonunundan ya da yakın baz istasyonunundan giriş yapıldığı, Söz konusu GSM hattının irtibat bilgileri (Arama-Aranma-Mesaj Atma-Mesaj Alma- GPRS/WAP), HTS sinyal bilgileri ve Bylock sinyal bilgileri ile CGNAT kayıtlarının baz istasyonu adreslerinin örtüştüğünün görüldüğü, bu sebeple 555 *** 8033 numaralı GSM hattının kullanıcısı ile Bylock programının kullanıcısının aynı kişi olabileceğinin değerlendirildiğinin bildirildiği, (...) Yargılamanın devamında talep edilen bilirkişi raporu gelmiş, alanında uzman ve bağımsız bilişim uzmanı bilirkişi B. N. tarafından; Bylock kullanıldığı tespit edilen 0555 *** 80 33 nolu telefon hattının sık olarak iletişim kurduğu abonelerin ve Bylock kullanımı esnasında sık olarak sinyal alınan baz istasyonlarının kurulu bulunduğu adreslerin sanığa ait bilgiler ile uyumlu olduğuna ilişkin 01/09/2022 Tarihli Bilirkişi Raporu düzenlenmiştir..." şeklinde, yine anılan ceza mahkemesi kararında; "...SGK kayıtlarına göre; sanığın FETÖ/PDY ile iltisaklı Yalova'daki Işık Eğitim Aş'de 05/09/2006-31/07/2007 tarihleri arasında (Tuna Yurdunda müdür yardımcısı olarak ve FEM Dershanesinde) çalışma kaydı bulunduğu, 21/08/2007 tarihinde Kamu Kurumu olan Enerji İşleri Genel Müdürlüğü'nde çalışmaya başladığı anlaşılmıştır ..." şeklinde tespitlere yer verildiği, öte yandan ceza yargılaması sırasında dinlenen tanık M.Ö.'nün; "... Ben aynı suçtan .... ACM 'de yargılandım. Etkin pişmanlıktan faydalanarak HAGB aldım. Samsun emniyetinde etkin pişmanlık kapsamında ifade vermiştim. Bu ifadelerimi tekrar ederim. 2009 yılında Ankara'ya taşındığımda bekar mütevellilerin kaldığı Kızılay 'da bir evde kalıyordum. Bekar mütevelli belli dönemlerde istenen burs vermek, gazete abonesi olmak, sohbetlere adam çağırmak gibi kendisine verilen görevler doğrultusunda hareket eden kişiler demektir. Bunun gibi 3 tane ev vardı Kızılay bölgesinde. Bu 3 evin bölge sorumlusu A.Ç.'ydi. Bu kişi de F.N. isimli kişiye bağlı olarak çalışıyordu. O dönem her evin içerisinde sohbetler olduğu gibi toplu sohbetler de organize ediyordu A.Ç. 3 evin mütevellilerinin katıldığı toplu organizasyonlar oluyordu. Sohbetçi abileri de A.Ç. ayarlıyordu. Bu sohbetlerden birisine ... sohbetçi olarak geldi. O şekilde sohbet organizasyonunda tanışmıştık. Daha sonrasında o bölgenin mütevelli ekibinden ayrıldıktan sonra herhangi bir bilgim ve görgüm yoktur. Sohbetlerin amacı bekar mütevelliler geliyordu ve dışarıdan da kişiler çağırılıyordu. Mütevelli olmayan kişilerin yavaş yavaş bağlanmalarını sağlamak, mütevellilerin de bağını kuvvetlendirmek amaçlanıyordu. A.Ç. 3 evin bölge sorumlusuydu. ... 'ın da kendisi gibi sorumlu olduğunu söyledi. Sohbet esnasında girizgahında herkes kendisini tanıtır. Orada enerji bakanlığında çalıştığını söylemişti. Şu an SEGBİS aracılığıyla görmüş olduğum şahıs beyanlarımda belirttiğim ... isimli şahıstır..." şeklinde beyanda bulunduğu, bu durumda, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan bilgi, belge ve diğer tespitler ile ceza yargılamasında elde edilen delil ve tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.