Danıştay5. Daireİdare Hukuku · ön sınıflandırma
Danıştay 5. Daire E.2021/2815 K.2023/20852
T.C. DANIŞTAY
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2815
Karar No : 2023/20852
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalılar) : 1- ... Bakanlığı
2-... Genel Komutanlığı
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B maddesi uyarınca, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı veya iltisakının bulunmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin ölçülü olmadığı, dava konusu işlemde aleyhine somut hiçbir delil ve gerekçenin gösterilmediği, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerin ihlal edildiği, savunma hakkı kullandırılmaksızın işlem tesis edildiği, soruşturmacı atanmadığı, 17/25 Aralık öncesi ekonomik durumu sebebiyle yapı içerisinde bulunduğu sonrasında hemen ayrıldığı, örgüt üyesi olduğu yönünde somut delil bulunmadığı, ceza yargılaması neticesinde beraat kararı verilebileceği, bekletici mesele yapılması gerektiği, ön kabulle işlem tesis edildiği, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, örgütle iltisaklı olan ev, dershane ve okullara gitmediği, bağış altında finansal destek sağlamadığı, örgüt ile ilgili bildiklerini anlattığı, OHAL döneminde sadece OHAL'in gerektirdiği ölçüde ve OHAL'e neden olan konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirlerin alınabileceği, OHAL KHK'larının Resmi Gazetede yayımlandıkları gün TBMM'nin onayına sunulması ve en geç 30 gün içerisinde görüşülüp karara bağlanmasının zorunlu olduğu, bu usule uyulmadığı için dava konusu işlemin dayanaksız kaldığı, dava konusu işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan ''adli yardım hükmün kesinleşmesine kadar devam eder'' düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek ve davacının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararında yer alan: ''...Sanık ... kullanımında bulunan ... numaralı GSM hattının, Örgütün TSK mahrem yapılanmasında görevli olan sorumlularının kullandıkları tespit olunan ankesörlü/sabit hatlardan arandığının tespit edildiği, dosya kapsamında bulunan HTS Analiz raporunda sanığın kullanımındaki ... numaralı GSM hattının; ... numaralı hatlardan 2013 ve 2014 yıllarında asker şahıslar olan A.A, S.U, E.B, S.Ö, E.K ile ardışık olarak aranmak suretiyle irtibat kurulduğunun tespiti yapılmıştır. Ankesör/Büfe Analiz Raporu incelendiğinde; 10 grup ardışık içerisinde tespit edildiği, ...Sanığın soruşturma ve kovuşturma aşamasında verdiği beyanlarda samimi ikrarlarda bulunarak; "Ben ilk olarak bu yapıya mensup kişiler ile 2013 yılında tanıştım beni bu yapı ile tanıştıran köylüm olan O.B (28-30 yaşlarında, memur olduğunu ve açıkta olduğunu duydum) şahıs beni ders çalışmam için İstanbul a gider misin dedi bende ailemin maddi durumunun iyi olmamışı beni dershaneye gönderememesi nedenleri ile kabul ettim ve O.B isimli şahıs beni İstanbul a gönderdi ve beni İstanbul da harem otogarında adını hatırlamadığım (o dönemlerde 25 yaşlarında) olan bir şahıs karşıladı ve beni Üsküdar’da bir öğrenci yurduna götürdü, yaklaşık bir ay burada kaldım, bu yurtta ben ders çalışıyordum ve yurtta görevli olan adlarını hatırlamadığım şahıslar bize Fetullah GÜLEN'in kitaplarından veriyordu ve okumamızı istiyordu bizde okuyorduk, bu yurtta görevli olduğunu bildiğim ve yurtta kalan T. (o dönem 32-33 yaşlarında, beyaz tenli) şahıs beni yurda gelen adını F. (o dönemler 27 yaşlarında, beyaz tenli, Sakaryalı olarak bildiğim) şahıs ile tanıştırdı ... beni Üsküdaı Bağlarbaşı’da bulunan bir öğrenci evine götürdü ve bu evde ikamet etmeye başladım, bu evde beni ile birlikte F.Ç (üniversiteye hazırlanan öğrenci, daha sonradan kara Kuvvetlerinde astsubay olduğunu duyduğum, Sakaryalı, benimle yaşıt) şahıs, ... Kod İ.B (Muşlu, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi, o dönem 25-26 yaşlarında) şahıs ve yukarıda bahsettiğim F. isimli şahıs ile birlikte kalıyordum ancak F. isimli şahıs devamlı kalmazdı, bu evde ders çalışma dışında günlük ibadet yapardık ve Fetullah Gülen e ait kitaplar ve risalei nur kitapları okurduk, bu kitapları ev abisi olan ...Kod İ.B isimli şahıs söylerdi, ben bu evde kalırken bu eve gelip giden ve bize ders çalışıp çalışmadığımızı soran ve bize deneme sınav soruları getiren E. (üniversite öğrencisi, o dönem 24-26 yaşlarında) şahıs vardı bu şahsın örgütteki konumunu bilmiyorum ancak üniversiteye hazırlanan öğrenciler ile ilgilendiğini biliyorum, Ben bu evde kalırken farklı öğrenci evlerinde kalan öğrenciler vardı bunlar, hatırladığım kadarı ile E.K, F.Ş, S.Ö, E.K, B.D, E.K, A.A isimli şahıslar vardı bu şahısların hepsi jandarma astsubaylık okuluna gittiler ..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine,, 28/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2815
Karar No : 2023/20852
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalılar) : 1- ... Bakanlığı
2-... Genel Komutanlığı
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35/B maddesi uyarınca, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı veya iltisakının bulunmadığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin ölçülü olmadığı, dava konusu işlemde aleyhine somut hiçbir delil ve gerekçenin gösterilmediği, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerin ihlal edildiği, savunma hakkı kullandırılmaksızın işlem tesis edildiği, soruşturmacı atanmadığı, 17/25 Aralık öncesi ekonomik durumu sebebiyle yapı içerisinde bulunduğu sonrasında hemen ayrıldığı, örgüt üyesi olduğu yönünde somut delil bulunmadığı, ceza yargılaması neticesinde beraat kararı verilebileceği, bekletici mesele yapılması gerektiği, ön kabulle işlem tesis edildiği, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, örgütle iltisaklı olan ev, dershane ve okullara gitmediği, bağış altında finansal destek sağlamadığı, örgüt ile ilgili bildiklerini anlattığı, OHAL döneminde sadece OHAL'in gerektirdiği ölçüde ve OHAL'e neden olan konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirlerin alınabileceği, OHAL KHK'larının Resmi Gazetede yayımlandıkları gün TBMM'nin onayına sunulması ve en geç 30 gün içerisinde görüşülüp karara bağlanmasının zorunlu olduğu, bu usule uyulmadığı için dava konusu işlemin dayanaksız kaldığı, dava konusu işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan ''adli yardım hükmün kesinleşmesine kadar devam eder'' düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek ve davacının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte; davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararında yer alan: ''...Sanık ... kullanımında bulunan ... numaralı GSM hattının, Örgütün TSK mahrem yapılanmasında görevli olan sorumlularının kullandıkları tespit olunan ankesörlü/sabit hatlardan arandığının tespit edildiği, dosya kapsamında bulunan HTS Analiz raporunda sanığın kullanımındaki ... numaralı GSM hattının; ... numaralı hatlardan 2013 ve 2014 yıllarında asker şahıslar olan A.A, S.U, E.B, S.Ö, E.K ile ardışık olarak aranmak suretiyle irtibat kurulduğunun tespiti yapılmıştır. Ankesör/Büfe Analiz Raporu incelendiğinde; 10 grup ardışık içerisinde tespit edildiği, ...Sanığın soruşturma ve kovuşturma aşamasında verdiği beyanlarda samimi ikrarlarda bulunarak; "Ben ilk olarak bu yapıya mensup kişiler ile 2013 yılında tanıştım beni bu yapı ile tanıştıran köylüm olan O.B (28-30 yaşlarında, memur olduğunu ve açıkta olduğunu duydum) şahıs beni ders çalışmam için İstanbul a gider misin dedi bende ailemin maddi durumunun iyi olmamışı beni dershaneye gönderememesi nedenleri ile kabul ettim ve O.B isimli şahıs beni İstanbul a gönderdi ve beni İstanbul da harem otogarında adını hatırlamadığım (o dönemlerde 25 yaşlarında) olan bir şahıs karşıladı ve beni Üsküdar’da bir öğrenci yurduna götürdü, yaklaşık bir ay burada kaldım, bu yurtta ben ders çalışıyordum ve yurtta görevli olan adlarını hatırlamadığım şahıslar bize Fetullah GÜLEN'in kitaplarından veriyordu ve okumamızı istiyordu bizde okuyorduk, bu yurtta görevli olduğunu bildiğim ve yurtta kalan T. (o dönem 32-33 yaşlarında, beyaz tenli) şahıs beni yurda gelen adını F. (o dönemler 27 yaşlarında, beyaz tenli, Sakaryalı olarak bildiğim) şahıs ile tanıştırdı ... beni Üsküdaı Bağlarbaşı’da bulunan bir öğrenci evine götürdü ve bu evde ikamet etmeye başladım, bu evde beni ile birlikte F.Ç (üniversiteye hazırlanan öğrenci, daha sonradan kara Kuvvetlerinde astsubay olduğunu duyduğum, Sakaryalı, benimle yaşıt) şahıs, ... Kod İ.B (Muşlu, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi, o dönem 25-26 yaşlarında) şahıs ve yukarıda bahsettiğim F. isimli şahıs ile birlikte kalıyordum ancak F. isimli şahıs devamlı kalmazdı, bu evde ders çalışma dışında günlük ibadet yapardık ve Fetullah Gülen e ait kitaplar ve risalei nur kitapları okurduk, bu kitapları ev abisi olan ...Kod İ.B isimli şahıs söylerdi, ben bu evde kalırken bu eve gelip giden ve bize ders çalışıp çalışmadığımızı soran ve bize deneme sınav soruları getiren E. (üniversite öğrencisi, o dönem 24-26 yaşlarında) şahıs vardı bu şahsın örgütteki konumunu bilmiyorum ancak üniversiteye hazırlanan öğrenciler ile ilgilendiğini biliyorum, Ben bu evde kalırken farklı öğrenci evlerinde kalan öğrenciler vardı bunlar, hatırladığım kadarı ile E.K, F.Ş, S.Ö, E.K, B.D, E.K, A.A isimli şahıslar vardı bu şahısların hepsi jandarma astsubaylık okuluna gittiler ..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine,, 28/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.