Danıştay5. Daireİdare HukukuCeza Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2021/11600 K.2023/19985
Özet: 1) 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname indeksinde adı geçen davacının kamu görevinden çıkarılmasına dair kararın iptalini isteyen ve OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonu başvurusu reddine ilişkin kararın bozulmasını talep eden iddiadalar; 2) Danıştay 5. Daire, davacının iddialarını reddederek, bölge idare mahkemesinin kararının usul ve esas bakımından hukuka uygunluğunu belirleyerek temyiz isteğini karara kadar iptal etmeye karar verdi.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/11600
Karar No: 2023/19985
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekilleri: Av...., Av....
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hiçbir somut delil ve gerekçe sunulmadan kamu görevinden çıkarıldığı, savunma hakkının ihlal edildiği, yasal olarak faaliyet gösteren banka, sendika, dernek, okul, şirket gibi özel hukuk tüzel kişileri hakkında sonradan OHAL kapsamında işlem yapılmasının geçmişte bu tüzel kişilerle yasal çerçevede ilişkisi olan kişilerin terör örgütüyle bağlantılı oldukları şeklinde yorumlanamayacağı, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, hakkında yürütülen ceza yargılamasında beraatine karar verildiği, somut olayda ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğundan AİHS ve Anayasa'da güvence altına alınan ceza hukukuna dair ilkelere uygun bir yargılama yapılması gerektiği, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve masumiyet karinesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan temyize konu İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında; "... Diğer taraftan, UYAP-Örgütlü Suçlar Bilgi Bankasından davacı hakkında yapılan sorgulamada, davacının kardeşinin komiser olarak görev yapmakta iken 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkartıldığı, Bylock kullanıcısı olduğunun tespit edildiği ve ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... K:... sayılı mahkumiyet kararının bulunduğu, anılan Bylock tespiti kapsamında ... İdare Mahkemesinin E:... K:... sayılı kararı ile kamu görevine yeniden dönme isteminin reddine karar verildiği; her ne kadar anılan hususlar doğrudan hükme esas alınmamış ise de Mahkememiz kanaatini pekiştirici nitelik arz ettiği açıktır..." değerlendirilmesinde bulunulmuşsa da, davacının kardeşine ilişkin belirtilen hususların davacının anılan örgütle irtibatı ve iltisakı noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ve Bölge Adliye Mahkemesi ile Yargıtay incelemesinden geçmek suretiyle 10/05/2023 tarihinde kesinleşen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan;
''... dosyada sanığın örgütle 17/25 Aralık Sürecinden sonra, evvelden mevcut olan organik bağını devam ettirdiğine ilişkin tanık A.Ö.'ın beyanın bulunduğu, bu beyana göre sanığın 2014 yılının sonlarında sohbet toplantısına katıldığının anlaşıldığı, yine sanık hakkında beyanda bulunan tanıklar H.S. ve M.Ç.'nun beyanlarından anlaşıldığı üzere 17/25 Aralık sürecinden önceki dönemde örgütle bağlantısının sabit olduğu, söz konusu örgütün kamuoyunda bir terör örgütü olarak bilindiği 17/25 Aralık 2013 tarihinden sonraki süreçte sanığın örgüt ile olan bağını devam ettirdiğine ilişkin dosyada tanık A.Ö.'ın beyanlarının bulunduğu, veri incele raporunun tanık beyanları ile desteklendiği...'' tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/12/2023 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2021/11600
Karar No: 2023/19985
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekilleri: Av...., Av....
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:.., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hiçbir somut delil ve gerekçe sunulmadan kamu görevinden çıkarıldığı, savunma hakkının ihlal edildiği, yasal olarak faaliyet gösteren banka, sendika, dernek, okul, şirket gibi özel hukuk tüzel kişileri hakkında sonradan OHAL kapsamında işlem yapılmasının geçmişte bu tüzel kişilerle yasal çerçevede ilişkisi olan kişilerin terör örgütüyle bağlantılı oldukları şeklinde yorumlanamayacağı, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, hakkında yürütülen ceza yargılamasında beraatine karar verildiği, somut olayda ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğundan AİHS ve Anayasa'da güvence altına alınan ceza hukukuna dair ilkelere uygun bir yargılama yapılması gerektiği, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve masumiyet karinesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Öte yandan temyize konu İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında; "... Diğer taraftan, UYAP-Örgütlü Suçlar Bilgi Bankasından davacı hakkında yapılan sorgulamada, davacının kardeşinin komiser olarak görev yapmakta iken 672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkartıldığı, Bylock kullanıcısı olduğunun tespit edildiği ve ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... K:... sayılı mahkumiyet kararının bulunduğu, anılan Bylock tespiti kapsamında ... İdare Mahkemesinin E:... K:... sayılı kararı ile kamu görevine yeniden dönme isteminin reddine karar verildiği; her ne kadar anılan hususlar doğrudan hükme esas alınmamış ise de Mahkememiz kanaatini pekiştirici nitelik arz ettiği açıktır..." değerlendirilmesinde bulunulmuşsa da, davacının kardeşine ilişkin belirtilen hususların davacının anılan örgütle irtibatı ve iltisakı noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ve Bölge Adliye Mahkemesi ile Yargıtay incelemesinden geçmek suretiyle 10/05/2023 tarihinde kesinleşen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan;
''... dosyada sanığın örgütle 17/25 Aralık Sürecinden sonra, evvelden mevcut olan organik bağını devam ettirdiğine ilişkin tanık A.Ö.'ın beyanın bulunduğu, bu beyana göre sanığın 2014 yılının sonlarında sohbet toplantısına katıldığının anlaşıldığı, yine sanık hakkında beyanda bulunan tanıklar H.S. ve M.Ç.'nun beyanlarından anlaşıldığı üzere 17/25 Aralık sürecinden önceki dönemde örgütle bağlantısının sabit olduğu, söz konusu örgütün kamuoyunda bir terör örgütü olarak bilindiği 17/25 Aralık 2013 tarihinden sonraki süreçte sanığın örgüt ile olan bağını devam ettirdiğine ilişkin dosyada tanık A.Ö.'ın beyanlarının bulunduğu, veri incele raporunun tanık beyanları ile desteklendiği...'' tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/12/2023 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.