Danıştay5. Daireİdare Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2021/11153 K.2024/22997
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/11153
Karar No : 2024/22997
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekilleri : Hukuk Müşaviri...
Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında terör örgütü üyeliği iddiasıyla açılan davadan beraat ettiği ve bu kararın kesinleştiği, terör örgütü üyeliğine gerekçe oluşturacak bir delil tespitinin yapılmadığı, sendika üyeliğinin Anayasal hak olduğu, örgütsel saikle anılan sendikaya üye olmadığı, Bank Asya hesabını da örgütsel saikle kullanmadığı, Kimse Yok Mu Derneği'ne yapılan bağışın ve Cihan Medya'ya yapılan ödemenin ceza mahkemesince delil olarak kabul edilmediği, aksine değerlendirmenin suç ve cezaların kanuniliği, şahsiliği ve geriye yürümezliği ilkelerinin, eşitlik ilkesinin, özel hayata saygı ve adil yargılanma haklarını ihlal edeceği, hakkında soruşturma yürütülmeden ve kendisine savunma hakkı tanınmaksızın işlem tesis edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında "...Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarihli, E:..., K:...sayılı Beraat" kararında özetle; "... sanığın Bank Asya'da mevcut hesabı sanık aleyhinde delil olarak gösterilmiş ise de sanığın hesabında örgüt ele başının talimatının ardından bir artışın meydana gelmediği, sanık tarafından yatırılan paranın örgütün talimatları ile benzerlik taşımadığı gibi sanığın mali durumuna oranla cüzi miktarda kaldığının açık olduğu ve yardım olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmıştır. Sanığın dijital materyalleri içerisinde tespit edilen Bank Asya kalıntılarının ise sanığın Bank Asya'da mevcut hesabının olağan bir sonucu olduğu kabul edilmekle sanık aleyhinde hükme esas alınmamıştır..." şeklinde tespit ve değerlendirmelerin yer aldığı görüldüğünden, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakının tespiti konusunda dava konusu komisyon kararındaki Bank Asya hesap hareketliliklerine ilişkin tespitler değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmekte ise de; idarece, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan yürütülen ceza yargılamasından bağımsız olarak Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar ile irtibatının veya iltisakının bulunup bulunmadığı yönünde değerlendirme yapıldığı, Bank Asyadaki hesap hareketleri ile dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile ceza davasında yer alan delil ve olgular birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının olduğu sonucuna varıldığı.." belirtilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... sayılı ara kararına Müflis Asya Katılım Bankası A.Ş. İflas İdaresi'nin 10/12/2019 tarihli cevabi yazısı ekinde gönderilen CD incelendiğinde, davacının Bank Asya'da bulunan hesabını örgüt talimatları öncesinde de aktif olarak kullandığı görülmüş olup, davacı hakkındaki ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ...tarihli, E:..., K:... sayılı kararında da, "...sanığın Bank Asya'da mevcut hesabı sanık aleyhinde delil olarak gösterilmiş ise de sanığın hesabında örgüt ele başının talimatının ardından bir artışın meydana gelmediği, sanık tarafından yatırılan paranın örgütün talimatları ile benzerlik taşımadığı gibi sanığın mali durumuna oranla cüzi miktarda kaldığının açık olduğu ve yardım olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmıştır. Sanığın dijital materyalleri içerisinde tespit edilen Bank Asya kalıntılarının ise sanığın Bank Asya'da mevcut hesabının olağan bir sonucu olduğu kabul edilmekle sanık aleyhinde hükme esas alınmamıştır..." tespitine yer verildiği, bu haliyle davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatına ilişkin olarak yapılan değerlendirmenin ve Bank Asya'daki hesap hareketliliği ile ilgili tespitlerin FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisak noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY :
Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; dosyaya sunulan bilgi ve belgelerin incelendiğinde ise davacının FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisak noktasında yeterli delil bulunmadığı, irtibat ve iltisaka esas alınan Bank Asya hesabının rutin olduğu, bunun dışında mahiyeti belli olmayan Cihan Medya ödemesinin ve Kimse Yok Mu Derneği'ne hayır amaçlı yapılan bağışın örgüt ile irtibat ve iltisakını ortaya koymaya yeterli olmadığı, ayrıca davacının ...Ağır Ceza Mahkemesi'nin ...tarihli, E:..., K:... sayılı kararı ile davacının silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğine dair şüpheden uzak, kesin, inandırıcı, mahkumiyetine yeterli bir delil elde edilemediğinden 5271 sayılı Kanun'un 223/2-e maddesi uyarınca delil yetersizliğinden beraatine karar verildiği ve anılan kararın 12/04/2018 tarihinde kesinleştiği görüldüğünden ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluğun kararına katılmıyorum.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/11153
Karar No : 2024/22997
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı):...
Vekili : Av. ...
Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA
Vekilleri : Hukuk Müşaviri...
Hukuk Müşaviri ...
İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkında terör örgütü üyeliği iddiasıyla açılan davadan beraat ettiği ve bu kararın kesinleştiği, terör örgütü üyeliğine gerekçe oluşturacak bir delil tespitinin yapılmadığı, sendika üyeliğinin Anayasal hak olduğu, örgütsel saikle anılan sendikaya üye olmadığı, Bank Asya hesabını da örgütsel saikle kullanmadığı, Kimse Yok Mu Derneği'ne yapılan bağışın ve Cihan Medya'ya yapılan ödemenin ceza mahkemesince delil olarak kabul edilmediği, aksine değerlendirmenin suç ve cezaların kanuniliği, şahsiliği ve geriye yürümezliği ilkelerinin, eşitlik ilkesinin, özel hayata saygı ve adil yargılanma haklarını ihlal edeceği, hakkında soruşturma yürütülmeden ve kendisine savunma hakkı tanınmaksızın işlem tesis edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararında "...Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarihli, E:..., K:...sayılı Beraat" kararında özetle; "... sanığın Bank Asya'da mevcut hesabı sanık aleyhinde delil olarak gösterilmiş ise de sanığın hesabında örgüt ele başının talimatının ardından bir artışın meydana gelmediği, sanık tarafından yatırılan paranın örgütün talimatları ile benzerlik taşımadığı gibi sanığın mali durumuna oranla cüzi miktarda kaldığının açık olduğu ve yardım olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmıştır. Sanığın dijital materyalleri içerisinde tespit edilen Bank Asya kalıntılarının ise sanığın Bank Asya'da mevcut hesabının olağan bir sonucu olduğu kabul edilmekle sanık aleyhinde hükme esas alınmamıştır..." şeklinde tespit ve değerlendirmelerin yer aldığı görüldüğünden, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibat ve iltisakının tespiti konusunda dava konusu komisyon kararındaki Bank Asya hesap hareketliliklerine ilişkin tespitler değerlendirme dışı bırakıldığı belirtilmekte ise de; idarece, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üye olmak suçundan yürütülen ceza yargılamasından bağımsız olarak Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar ile irtibatının veya iltisakının bulunup bulunmadığı yönünde değerlendirme yapıldığı, Bank Asyadaki hesap hareketleri ile dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile ceza davasında yer alan delil ve olgular birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının olduğu sonucuna varıldığı.." belirtilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:... sayılı ara kararına Müflis Asya Katılım Bankası A.Ş. İflas İdaresi'nin 10/12/2019 tarihli cevabi yazısı ekinde gönderilen CD incelendiğinde, davacının Bank Asya'da bulunan hesabını örgüt talimatları öncesinde de aktif olarak kullandığı görülmüş olup, davacı hakkındaki ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ...tarihli, E:..., K:... sayılı kararında da, "...sanığın Bank Asya'da mevcut hesabı sanık aleyhinde delil olarak gösterilmiş ise de sanığın hesabında örgüt ele başının talimatının ardından bir artışın meydana gelmediği, sanık tarafından yatırılan paranın örgütün talimatları ile benzerlik taşımadığı gibi sanığın mali durumuna oranla cüzi miktarda kaldığının açık olduğu ve yardım olarak kabul edilemeyeceği anlaşılmıştır. Sanığın dijital materyalleri içerisinde tespit edilen Bank Asya kalıntılarının ise sanığın Bank Asya'da mevcut hesabının olağan bir sonucu olduğu kabul edilmekle sanık aleyhinde hükme esas alınmamıştır..." tespitine yer verildiği, bu haliyle davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatına ilişkin olarak yapılan değerlendirmenin ve Bank Asya'daki hesap hareketliliği ile ilgili tespitlerin FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisak noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Bununla birlikte, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki diğer tespitler değerlendirildiğinde ise davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
KARŞI OY :
Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Dosyanın incelenmesinden; dosyaya sunulan bilgi ve belgelerin incelendiğinde ise davacının FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisak noktasında yeterli delil bulunmadığı, irtibat ve iltisaka esas alınan Bank Asya hesabının rutin olduğu, bunun dışında mahiyeti belli olmayan Cihan Medya ödemesinin ve Kimse Yok Mu Derneği'ne hayır amaçlı yapılan bağışın örgüt ile irtibat ve iltisakını ortaya koymaya yeterli olmadığı, ayrıca davacının ...Ağır Ceza Mahkemesi'nin ...tarihli, E:..., K:... sayılı kararı ile davacının silahlı terör örgütüne üye olma suçunu işlediğine dair şüpheden uzak, kesin, inandırıcı, mahkumiyetine yeterli bir delil elde edilemediğinden 5271 sayılı Kanun'un 223/2-e maddesi uyarınca delil yetersizliğinden beraatine karar verildiği ve anılan kararın 12/04/2018 tarihinde kesinleştiği görüldüğünden ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluğun kararına katılmıyorum.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.