Danıştay 5. Daire İdare Hukuku Ticaret Hukuku
Danıştay 5. Daire E.2021/10823 K.2024/147
Özet: Uyuşmazlık, davacının 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmesinin ardından kamu görevinden çıkarılmasının ve işlemin iptali ile yoksun kalmış parasal haklarının ödenmesi ve özlük haklarının iadesi talebine yöneliktir. Mahkeme, davacının talebini reddederek, idare makamının takdir yetkisinin sınırlı olduğunu ve idamın keyfi olmadığı gerekçesiyle kararın onayını sürdürmüştür.
T.C. DANIŞTAY BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/10823
Karar No: 2024/147
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan parasal haklarının ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İrtibat ve iltisak sebebiyle kamu görevinden çıkarılabilmesi için kendisine yöneltilen iddianın belirli bir delile dayanması gerektiği, idarenin takdir yetkisinin sınırlarını aşıp keyfi davranamayacağı, varsayıma dayalı olarak işlem tesis edilmesinin mümkün olmadığı, 17/25 Aralık süreci sonrasında niyetini anladığı Fetö/Pdy terör örgütünün sadece din kisvesine aldanarak dini sohbetlere katılmasının ve daha sonraki süreçte irtibatını koparmasının örgüt ile ilişkisinin olmadığını gösterdiği, bu örgüt ile sadece dini sohbetlere katılma yönündeki irtibatını kendi iradesiyle sonlandırdığı, örgüte ilişkin verdiği bilgilerle devlet organlarına yardımcı olduğu, buna rağmen diğer kişilerle aynı muameleye tabi tutulmasının hukuka aykırı olduğu, 2012 yılından sonra sohbetlere katılmadığı ve himmet adı altında hiçbir yardımda bulunmadığı, hakkındaki tanık ifadelerinin de bunu doğruladığı, hakkında ifade veren Y.A. isimli kişinin kendisi ile aynı durumda olmasına rağmen görevine devam ettiği, bunun eşitlik ilkesine aykırı olduğu, hakkındaki fişlemenin gerçek sebebinin görev yaptığı emniyet biriminde örgüte ait bir gazetenin satılmasına engel olması olduğunu düşündüğü, bu fişlemenin gerçekliği ve güvenilirliğinin tartışmalı olduğu ve somut verilere dayanmadığı, savunma hakkı ile suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... TANIK Y.A. BEYANINDA:''Ben 2009 yılında polis memuru olarak Araklı'da göreve başladım. Halen Araklı'da aktif görevdeyim. ...'da Araklı'da benim karakolumda görev yapıyordu. Ben o dönem cemaatin sohbetlerine katılıyordum. Bu sohbetlerin İ.H.B. veriyordu. İ.H.B.'da polis memuruydu. Arsin'de görevliydi. ...'da bu sohbetlere geliyordu. Ben müsait oldukça sohbetlere gidiyordum. Aynı vardiya grubunda olduğumuz zamanlarda ...'ın sohbetlere geldiğini görüyordum. Vardiyamız değişik olduğunda muhtemelen ... benim geldiğim sohbetlere gelemiyordu. Katıldığımız sohbetlerde İ.H. dini konular anlatıyordu. Namaz kılıyor, kuran okuyorduk. Bize kitaplardan dini konular anlatıyordu fakat kitapların kime ait olduğunu hatırlamıyorum. Bir kaç kere fetullah gülenin vaaz videosu seyrettirildi. Bizden himmet, burs gibi para yardımı talepleri oldu. Benim imkanım dahilinde yardım ettiğim oldu. ...'in verdiğini görmedim, fakat muhtemelen veriyordur. İsmail bizim sohbetlerimizde yurt dışında okuyan öğrenciler olduğu gibi sebeplerle yardım talep ediyordu. Bizde gittiğimiz sohbetlerde imkanımız dahilinde veriyorduk. Bu sebeple ...'in de yardım vermiş olabileceğini tahmin ediyorum. Fakat ben bizzat verdiğini görmedim. 17/25 Aralık sürecinden sonra bir tayin furyası oldu. Bu dönemde ... Yomra'ya tayin edildi. Bu süreçten sonra sohbetlere katılmayı bıraktım. Bu sebeple ...'in sohbetlere devam edip etmediğini bilmiyorum. Ben zaten cemaatle de bağımı kestiğim için kimseden ... hakkında sohbetlere devam edip etmediği hususunda bilgi sahibi olmadım. Bunun dışında başka bir bilgim görgüm yoktur '' şeklindeki beyanı, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 31/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Esas No: 2021/10823
Karar No: 2024/147
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekili: Av. ...
Karşı Taraf (Davalı): ... Bakanlığı / ANKARA
Vekili: Av. ...
İstemin Özeti: 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı iddia olunan parasal haklarının ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İrtibat ve iltisak sebebiyle kamu görevinden çıkarılabilmesi için kendisine yöneltilen iddianın belirli bir delile dayanması gerektiği, idarenin takdir yetkisinin sınırlarını aşıp keyfi davranamayacağı, varsayıma dayalı olarak işlem tesis edilmesinin mümkün olmadığı, 17/25 Aralık süreci sonrasında niyetini anladığı Fetö/Pdy terör örgütünün sadece din kisvesine aldanarak dini sohbetlere katılmasının ve daha sonraki süreçte irtibatını koparmasının örgüt ile ilişkisinin olmadığını gösterdiği, bu örgüt ile sadece dini sohbetlere katılma yönündeki irtibatını kendi iradesiyle sonlandırdığı, örgüte ilişkin verdiği bilgilerle devlet organlarına yardımcı olduğu, buna rağmen diğer kişilerle aynı muameleye tabi tutulmasının hukuka aykırı olduğu, 2012 yılından sonra sohbetlere katılmadığı ve himmet adı altında hiçbir yardımda bulunmadığı, hakkındaki tanık ifadelerinin de bunu doğruladığı, hakkında ifade veren Y.A. isimli kişinin kendisi ile aynı durumda olmasına rağmen görevine devam ettiği, bunun eşitlik ilkesine aykırı olduğu, hakkındaki fişlemenin gerçek sebebinin görev yaptığı emniyet biriminde örgüte ait bir gazetenin satılmasına engel olması olduğunu düşündüğü, bu fişlemenin gerçekliği ve güvenilirliğinin tartışmalı olduğu ve somut verilere dayanmadığı, savunma hakkı ile suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.
Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "... TANIK Y.A. BEYANINDA:''Ben 2009 yılında polis memuru olarak Araklı'da göreve başladım. Halen Araklı'da aktif görevdeyim. ...'da Araklı'da benim karakolumda görev yapıyordu. Ben o dönem cemaatin sohbetlerine katılıyordum. Bu sohbetlerin İ.H.B. veriyordu. İ.H.B.'da polis memuruydu. Arsin'de görevliydi. ...'da bu sohbetlere geliyordu. Ben müsait oldukça sohbetlere gidiyordum. Aynı vardiya grubunda olduğumuz zamanlarda ...'ın sohbetlere geldiğini görüyordum. Vardiyamız değişik olduğunda muhtemelen ... benim geldiğim sohbetlere gelemiyordu. Katıldığımız sohbetlerde İ.H. dini konular anlatıyordu. Namaz kılıyor, kuran okuyorduk. Bize kitaplardan dini konular anlatıyordu fakat kitapların kime ait olduğunu hatırlamıyorum. Bir kaç kere fetullah gülenin vaaz videosu seyrettirildi. Bizden himmet, burs gibi para yardımı talepleri oldu. Benim imkanım dahilinde yardım ettiğim oldu. ...'in verdiğini görmedim, fakat muhtemelen veriyordur. İsmail bizim sohbetlerimizde yurt dışında okuyan öğrenciler olduğu gibi sebeplerle yardım talep ediyordu. Bizde gittiğimiz sohbetlerde imkanımız dahilinde veriyorduk. Bu sebeple ...'in de yardım vermiş olabileceğini tahmin ediyorum. Fakat ben bizzat verdiğini görmedim. 17/25 Aralık sürecinden sonra bir tayin furyası oldu. Bu dönemde ... Yomra'ya tayin edildi. Bu süreçten sonra sohbetlere katılmayı bıraktım. Bu sebeple ...'in sohbetlere devam edip etmediğini bilmiyorum. Ben zaten cemaatle de bağımı kestiğim için kimseden ... hakkında sohbetlere devam edip etmediği hususunda bilgi sahibi olmadım. Bunun dışında başka bir bilgim görgüm yoktur '' şeklindeki beyanı, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 31/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.
Bu karar metni kamuya açık kaynaklardan derlenmiştir; taraf kimlik bilgileri anonimleştirilir. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye yerine geçmez. Kişisel verilerinizin yer aldığını düşünüyorsanız kaldırma talebinde bulunabilirsiniz.